公务员和干部有什么区别
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发布时间：2024-10-22 04:00
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时间：2024-11-06 08:55
国家公务员特指国家行政机关中的工作人员，不包括工勤人员。按照《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。党政机关中的工作人员分为干部和工人两类，干部又细分为行政编制和事业编制。然而，并非所有具有行政编制的人员都是公务员，这取决于他们是否在国家行政机关工作。例如，党政机关下属的事业单位工作人员通常不具备公务员身份，尽管他们可能拥有干部身份，但多为事业编制或行政岗。
在西方国家，“公务员”特指通过非选举程序任命的工作人员。这一术语最初源自英文“civil servant”，意为“文职人员”。英国公务员通常指的是中常务次官以下的所有文职人员，他们通过公开考试择优录用，不受内阁更替的影响。经选举或政治任命的人员则不被视为公务员。
法国的公务员体系较为复杂，包括和地方公务员，以及医疗卫生机构的公务员。德国的公务员体系分为一般职公务员和特别职公务员，前者受联邦公务员法管辖，后者则不适用。日本的公务员分为国家公务员和地方公务员，两者又分为一般职和特殊职，前者通过公开考试录用，后者则通过选举或政治任命产生。
美国的公务员概念界定较为复杂，包括职类公务员、非职类公务员和军事人员三部分。尽管这些分类与“雇员”的概念相近，但在实际应用中仍存在诸多差异。
1993年，我国制定了《国家公务员暂行条例》，建立了公务员制度。根据这一条例，国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。而根据《中华人民共和国公务员法》，我国公务员则是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。
我国的干部身份相对复杂，公务员队伍规模并不庞大。许多人将事业单位和具有行政职能企业的工作人员收入视为公务员高薪的依据，实际上，这些人员并不完全属于公务员范畴。在党政机关中，真正具有公务员身份的人员比例有限，通常在40%到50%之间。
