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判断是否构成非法持有文件罪的关键在于理解罪名的构成要件。首先,客体要件要求是侵犯了国家的保密制度,犯罪对象限于绝密级和机密级的秘密物品。国家秘密分为三级,绝密级泄露会带来特别严重的损害,机密级则会带来严重的损害,秘密级会带来损害。非法持有秘密级国家秘密的行为在社会上具有危害性,但未达到犯罪程度,应受到法律制裁。
客观要件表现为非法持有属于国家绝密或机密的文件、资料或物品,且在不说明来源与用途的情况下拒不配合。非法持有意味着根据国家保密法律、法规和规章制度,持有者不属于接触、保管国家秘密文件的人员,或者虽为保密工作人员,但持有的文件、资料、物品没有合法依据。例如,绝密级文件未经原确定密级的机关批准不得复制、摘抄,若非指定人员持有则属非法。持有包括携带、存放,不论行为人是否亲自持有,只要其控制之下即视为持有。
主体要件限于年满16周岁,具有刑事责任能力的自然人,包括中国公民、外国人和无国籍人。行为人身份对构成该罪没有直接影响,但如果是间谍组织成员或接受了间谍组织及其代理人的任务,则可能构成间谍罪,而不构成非法持有文件罪。
主观要件要求行为人具有直接故意,即行为人明知自己无权持有国家秘密文件、资料或其他物品,且认识到所持有的文件、资料属于国家秘密。行为人持有国家秘密意味着其希望将其置于自己的支配之下,因此不存在间接故意。实际占有国家秘密的人员有说明来源与用途的义务,如果能够证明自己确实不知为国家秘密,其实际占有行为可能不是非法持有。