未央区的经济
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发布时间：2022-04-22 08:52
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2005年，未央区地区生产总值达到101.73亿元（在地），人均生产总值达到20000元（在地），地方财政收入达到3.08亿元（区属），“十五”期间地区生产总值、地方财政收入年均增长幅度为16.3%、24.26%；一、二、三产业增加值分别达到2亿元、67.5亿元、32亿元（在地），三次产业比重为2∶66.5∶31.5（在地），非公有制经济占总量的60%（区属）。
2010年，生产总值完成403.亿元，总量比“十五”末翻一番，在西安市十三区县中排名上升到第二位，“十一五”年均增长16.2%，人均生产总值达到54872元；地方财政一般预算收入达到14.46亿元，是2005年的4.69倍；连续三年入围陕西省城区经济社会发展“五强区”。 未央区地处渭河冲积平原，未央区分为河漫滩和一、二、*阶地等四个地貌单元，地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，属*性暖温带半湿润气候区，适宜多种作物生长。粮食作物以小麦、玉米为主，水稻、大豆、红薯也有种植。经济作物有蔬菜、油菜和少量药材、棉花、花生。未央区按地理位置、土壤类型和水利条件等自然因素分为两个农作物区：北部及东部沿河滩地为粮菜瓜果区；中、南部为粮菜区。
1951年土地改革后，辖区农民走上农业互助组的道路，农业生产得到稳步发展。1956年农业总产值2579万元，是1949年的1.9倍；粮食总产量4.48万吨，比1949年增长1.07倍；粮食亩产254.3公斤，是1949年的2.14倍。同期，耕畜也增长30.4%。1958～1960年，农田基本建设取得较大成绩，对农业生产起到奠基作用。但由于受急于求成错误的严重干扰，1961～1962年，农业生产连续大幅度下降，未央区农业总产值1961年比1960年下降23.17%，1962年又比1961年下降8.75%，甚至比1953年还低4.5%，使农业总体水平倒退了9年。1963年，未央区农业生产在调整中得到恢复。1965年农业总产值比1960年增长3.9%。1967年，“文化大*”“左”的错误波及辖区农村，农业总产值又比1966年下降7.24%。1968年，农业生产仍徘徊不前。1970年，境内7个人民公社贯彻北方地区农业会议精神，开展农田基本建设，农业生产条件得到改善，总产值又有所上升。1971年农业总产值较上年增长25.60%。1972～1979年，农业生产总产值徘徊在4000万～4500万元之间。80年代前期，连阴雨和洪涝灾害频繁，农业生产下降。1983年农业总产值比1979年下降13.12%。1984年后，农业生产逐年快速增长。至1993年，粮食总产661吨，亩产612.6公斤，农业总产值7362万元，分别比1983年增长26.48%、17.54%和103.71%。农业总产值年递增率7.37%。
建国后的44年中，未央区农业内部结构日趋合理，各业产值不断上升。1949年农业总产值中，种植业占93.50%，牧业占5.84%，林、副、渔业不到1%。第一个五年计划期间，除种植业比重稍有增加外，其他各业变化甚微。嗣后，种植业比重不断下降，其他各业均有上升。*十一届三中全会后，未央区*对农业经济内部结构进行调整，牧业和渔业比重增长较快，种植业比重进一步下降。
至1993年，各业在农业总产值中所占比重：种植业72.51%，畜牧业18.68%，渔业4.67%，副业2.50%，林业1.%。曷1949年相比，种植业减少21个百分点，畜牧业、渔业、副业和林业分别增加12.84、4.67、1.92和1.57个百分点。
2012年，未央区实现农业总产值36525万元，同比增长-7.6%，其中：农业产值21321万元、林业产值13万元、畜牧业产值10761万元、渔业产值2363万元、农林牧渔服务业产值2067万元。 西周时，位于今未央区西部的“双子城”（丰镐二京）——主要为贵族服务的奴隶工匠中心已经形成。
两汉时期，今未央区辖地手工业已相当发达。东汉末年和魏晋南北朝时期，战乱不休，手工业被破坏殆尽。唐代，现境大部为禁苑。宋代农户无几。明、清两朝，境内村落虽与日俱增，但多以务农为主，手工业均为自给性家庭副业。
*十六年（1927年），未央区域内始有村民兴办的机器工业。
西安后，域内手工业日渐兴起，1950年有各类手工业工场作坊300多家。
1955年，第一个商办工业企业——汉城酿造厂在手工业合作化运动中建立。在1958年的工业“大跃进”中，现辖区各人民公社相继办起一批纺织、农机、建材和缝纫工业企业。至1959年末，工业总产值由1956年的15万元增至456万元。1960年，区人委贯彻*、省、市指示，清理整顿社队工业，压缩非农业占用劳力，加强农业第一线，绝大多数社队工业解散。1961年未央区工业总产值降至195万元。1963年，国民经济在调整中恢复、发展，未央区社队工业也有较大发展。但由于未央农业机械厂等4个骨干企业收归市有关部门管理，未央区工业总产值较上年减少两万元。
1965～1969年，未央区域内工业生产在社会动荡中缓慢发展。1970年，各人民公社贯彻*北方农业会议关于建立农业机械修造网的精神，大办农机修配企业。1971年，工业总产值较1963年的313万元增长2.6倍。1980年，未央区建置恢复。年末，未央区有工业企业22个，总产值3738万元。其中区直工业697万元，占18.65%；社队、街道工业3041万元，占81.35%。1984年，未央区乡镇企业异军突起，带动未央区工业迅猛发展。工业企业数增至1340家，总产值由6582万元增至1亿3220万元。乡街工业产值在未央区工业总产值中的比重，也由上年的86.%上升到91.38%。1985年后，未央区工业总产值以34.5%的速度逐年递增。
1993年，未央区有工业企业26家，职工58438人，工业总产值19亿0408万元。
*二十七年（1938年）在三桥兴建的长安机厂三桥车辆场，西安后更名为铁道部西安车辆工厂，为现境最早的驻区国营工业企业。从50年代始，境内陆续兴建一批国营大、中型工业企业，至1993年，驻区工业企业增至近70家，职工人数增至67827人。工业产值达21亿96万元。
“十一五”期间，规模以上工业总产值和增加值年均增速分别达到20.4%和16%，规模以上工业总产值跃升至西安市十三区县首位。
2012年，未央区规模以上工业企业157家，完成工业总产值650.20亿元，同比增长19.7%。实现工业增加值1.88亿元，其中规模以上工业增加值1.34亿元，增长9.1%；规模以下工业增加值25.54亿元，增长7.9%。 1949年5月至1957年，未央区各项收入全数上缴，支出向上级报领。1958年开始建立区级财政，实行“以收定支、三年不变”的*。1959年1月至1963年，财、税机构合一，市对区实行“收支挂钩，总额分成，一年一定”的*，留区比例为74%。1965年10月财政收支由西安市郊区财政科统管。1977年建立人民公社一级财政，实行“以收定支，收支挂钩，超收分成，支出节余归社”的办法。
1980年4月，西安市对未央区实行“分灶吃饭”，财政收入范围是区属企业上缴部分、区征收的工商各税、农业税和其他收入。其中房产税、地产税、车船使用税、屠宰税、特种消费行为税5种地方税作为固定收入全部留区。工商税作为调剂收入，按54%留区。区财政支出包括区内基本建设投资、支援人民公社支出、区办“五小”（小化肥、小水泥、小钢铁、小机械、小煤炭）企业补助、区级农田水利事业费、行政事业费和其他支出。包干比例，因未央区支出大于固定收入，除固定收入全部留区外，调剂收入按54%留成。1984年1月，将“分类分成”*改为“总额分成”办法，留区比例为74%，超收部分市、区五五分成。1985年1月，按*决定实行“划分税种，核定收支，分级包干”（简称“划分税种、分灶吃饭”）的财政新*后，核定区财政固定收入包括集体企业（市以上企业除外）所得税、个人所得税、国营企业奖金税、契税、房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、城市维护建设税（征收区及其以下企业部分，全部上解）、税款滞纳金、农业税和区级单位的其他收入：区属企业产品税、*、营业税、资源税、国营企业所得税、调节税、建筑税、区属其他企业收入等为市、区财政共享收入。将区财政固定收入和市区共享收入加在一起，同区财政支出挂钩，实行“总额分成”，留区比例仍为74%。对收入比上年增长部分，实行“总额分成”和“增收多留，提高超收留成比例”的办法，总额分成比例不变，超收部分留区95%。财政支出按隶属关系划分，区财政支出范围是区属企业挖潜改造资金、新产品试制费、简易建筑费、支援农业支出、行政事业费和其他支出。1988年后继续执行“划分税种，分灶吃饭”*，将*、市上借款调减支出进入基数，把13种小税划区作固定收入，调整“总额分成”比例，留区比例定为62.2%。
1980～1993年，未央区对乡镇、街道（公社）级财政*进行改革，将原“定收定支，收支挂钩，超收分成，支出节余归社”办法改为“定收定支，收支挂钩，基数留成，增长分成，支出节余归社”*，对乡镇、街道本期内的收入按预算基数的1%留成，分项考核，有一项未完成任务者，不予留成。增长部分乡、区按二八或三七分成。大明宫、未央宫、三桥、谭家分成20%；六村堡、汉城、草滩分成30%。1986年4月，将农村地区的有证个体工商业户、合伙经营户、无证临时经营户的税收及房产税、车船使用牌照税、零散工商税收等，下放给乡、镇、街道征收管理。1988年9月，在区支库内建立乡镇金库代办处。
2012年，未央区实现财政总收入99.38亿元，增长23.7%，其中地方财政一般预算收入完成25.00亿元，增长27.5%，地方财政收入中税收收入完成23.73亿元，占地方财政一般预算收入的94.9%。分税种看，营业税完成11.10亿元，增长40.6%；*完成1.80亿元，增长1.5%；城市维护建设税1.91亿元，增长7.6%；企业所得税1.61亿元，增长37.0%。从收入来源看，全年财政部门组织收入3.28亿元，增长62.2%；地税部门组织收入14.16亿元，增长39.3%；国税部门组织收入1.98亿元，增长-3.8%。 自1980年以来，未央区现辖域内的外贸企业经历了从无到有、从小到大的发展过程。
1991～1993年间，西安铸管厂“第七个五年计划”期间累计创汇200万美元，被评为西安市冶金系统机电产品出口创汇先进单位，陕西省冶金工业厅授予该厂“七五”期间陕西省冶金工业系统出口创汇成绩突出单位奖。1993年，西安高压阀门配件厂生产的法兰盘等产品出口马来西亚、，创汇93万美元，该厂荣获陕西省科技示范企业、国家二级企业、省级先进企业等称号。西安建宏纸品有限公司1993年完成工业总产值4200万元，实现销售收入3500万元，上缴各种税金73万元，出口创汇20万美元。西安安达海纺织印染有限公司1992年5月成立，是纺织、印染销售集团化企业，装有90年代国内最先进的特宽幅280生产线两条，生产各种染色布、印花布，同时开发、经营其他棉纺织品，产品经销往菲律宾、马来西亚等国，出口创汇150.23万美元。西安家乐调味食品有限公司1993年11月投产，生产宴会酱油200吨、鲜味王400吨、鸡精600吨，年产值1300万元，年利税105万元，创外汇10万美元，出口欧、美、亚、太等地区。唐宫制衣厂1993年创外汇40万美元，上缴税金10万元。区外贸公司1992年成立，全年引进外资协议10项，总投资662万美元，协议引进资金361万美元，共完成出*货值2025万元，创汇400万美元。
19～1993年，未央区外贸系统共出口创汇1000万美元。
“十一五”时期，未央区实际引进内资173亿元，实际利用外资19631万美元。欧亚经济论坛永久会址落户未央，三届论坛成功举办，连续组团参加“西洽会”，“高交会”等大型展会，未央被中国县域经济发展中心和新华社半月谈杂志社评为“新中国60年县域经济最具投资潜力十大县市”之一。
2012年，未央区实际引进内资59.8亿元，增长16.9%；实际利用外资7800万美元，增长25.8%。第十六届西洽会共签约23个项目，引进资金186亿元，其中已经实施的合同项目18个，实际到账资金20.12亿元。
