各位领导、同志们:
今年7月以来,全国道路运输发生了多起重特大事故,造成重大人员和财产损失,汽车公司从9月份以来也发生了多起事故。这些事故暴露了驾驶员安全素质不高、企业安全责任落实不到位、对驾驶员违法违规行为动态监控力度不够,整改不及时等问题。根据会议安排和上级主管部门的要求,现我就我市的道路客运安全工作提几点想法:
一、全面落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》(交运发[20xx]396号)精神。一是要充分认识安全告知制度的重要意义,在道路客运行业推行安全告知制度,是充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用、切实加强道路客运安全生产管理的重要手段,是向公众普及安全应急处置知识的重要途径,是提升客运服务质量的重要载体。各客运站和二级公司一定要高度重视,认真学习,贯彻落实。二是要明确告知内容。安全告知的主要内容包括:1、客运公司名称、客车号牌、驾驶员及乘务员姓名和监督举报电话。2、客运车辆核定载客人数、行驶线路、经批准的停靠站点、中途休息站点。3、法律法规规定事项,如禁止旅客携带或客运车辆装运危险品,禁止超载、超速、疲劳驾驶的规定以及客运票价的有关规定等。4、车辆安全出口及应急出口逃生、安全带和安全锤使用方法。三是要规范告知方法。一是由乘务员或驾驶员在发车前向乘客告知;二是在车内明显位置标示客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点和投诉举报电话;三是省交通运输厅将统一制作音像资料在客车发车前向乘客播放。四是要分步推行安全告知制度。20xx年年底前,先在所有超过800公里的省际班线客运车辆上推行,20xx年上半年推广至所有省际班线客运车辆和省际旅游客车。我们将尽快研究推出我市市际、县际、县内农共班线和城市公交等客车和省内旅游客车的具体实施时间。五是要加快建立监督举报电话处理机制。一是建立每天24小时值班制度,负责处理投诉举报事项,公司一定要执行好值班制度;二是对监督举报信息应认真调查核实,严格按规定处理,并将处理结果向监督机构和我处告知;三是对投诉举报的违法违规行为查实处理后,记入对驾驶员和车辆所属企业的质量信誉考核档案,对旅客反映的好人好事给予表彰。
二、加强对农共班车的安全管理。第一,切实增强公司是安全生产的责任主体意识,提高安全生产事关行业形象和企业存亡的危机忧患意识,树立安全第一、从“零”做起、常抓不懈的自觉责任意识。农共班车管理是我市安全管理的薄弱环节,各农共公司要深入排查安全生产存在的隐患和薄弱环节,重点对车辆超员、超速,不按规定线路行驶、不安检、不进站、站外揽客等违法行为进行查处,绝不能有丝毫的心存侥幸和工作懈怠。第二,严格遵守国家和交通运输行业安全生产各项法律、法规,各公司要逐级、逐岗、逐人落实企业安全生产责任,按照“三关一监督”的要求,进一步修订完善和落实企业安全生产管理责任制度,特别是每日的车辆安检,确保农共班车运输安全生产不留死角和空白。汽运公司要特别加强对单车承包经营人员和车辆的管理和整顿,积极推进公车公营和客运集约化经营工作力度,消除“以包代管、包而不管”现象给企业安全生产造成的威胁。第三,严格按照交通
运输部要求,加强从业人员上岗资格管理和培训,坚决杜绝不合格的驾驶员上路行车,对有多次违规行为的驾驶员要组织离岗培训,培训不合格的要坚决调离驾驶岗位。要确保营运车辆达到规定的安全技术标准,车辆各项安全防护和应急处置设备要齐全有效,坚决杜绝私自改装车辆或购买违标车辆,务必为旅客出行提供安全放心的乘车环境。第四,汽运公司要认真落实交通运输部等四部局联合下发的《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》,制定并严格执行领导层级职责明确、站队调度和安全员具体负责的营运车辆动态监控制度,提高一线管理人员应用信息系统处理业务的能力,对疲劳驾驶、超速行车特别是农共班车超范围包车经营等违章驾驶行为,做到途中适时准确纠正、事后严肃考核处理。第五,集中开展安全宣传教育活动,组织对安全生产法规的再学习,要让全体员工切实感受到安全是企业发展的基石也是职工安身立命之所,没有安全就没有公司和自己的一切,从而增强守法经营和安全生产的责任感和使命感。
三、加强客运站安全管理。汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头,直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站安全管理是道路运输行业安全生产工作的重中之重。关键是制度执行要到位。客运站要严格按照“三不进站 五不出站”的要求,严把“三”关。一是旅客进站关。车站利用封闭式管理的优势,在旅客的出入通道,进站口和大门口配备专人严查“三品”,把“三品”堵截在站外车下,确保“三品”不上车。二是车辆营运关。凡是每日营运车辆都无一例外地接受安全检查。从车辆的转向、制动、底盘、灯光的安检到驾驶员行车的各类营运证件是否齐全有效,从车辆消防器材的配备到做从业人员的上岗资格都
要一一进行检查。检查不合格,不予以报班售票,不准车辆运营。三是出站复查关。每辆即将出站运营的车辆一定要在出站口进行最后的安全检查。站务员认真核对车辆安检合格单,三品检查记录,核定载客人数和实际乘车人员,进行检查记录和登记,并经当事人双方签字后方可出站运营。另外,今年4月份,根据市政府的要求,对部分过往市区的班车进行了线路调整,南北客运站作为分流站启用,汽车公司做了大量工作,但是按交通部的相关规定有多处安全隐患,仍需要公司加大人力、物力的投入,希望公司克服困难尽快落实。
四、检测站要严把客运车辆技术关。保持车辆良好的技术状况是保证营运车辆运输安全的重要基础和前提。检测站一是要按照《营运车辆综合性能要求和检验方法》和《道路运输车辆外廓、尺寸和轴荷质量》的规定,严格执行检测程序和标准,确保检测报告及外检报告规范有效,检测结果准确、客观、公正,真正把好营运车辆准入关。坚持谁检查谁签字谁负责的原则,严格把关,消除安全隐患。二是要对二级维护即将到期或已经过期的营运车辆及时催保,确保没有一辆二级维护过期车辆上路。三是要加强对检测档案的管理,是车辆检测结果评定的唯一依据,具有证据作用和法律效力。车辆检测档案管理工作直接关系到事故责任的认定,涉及的是法律责任问题,关系到企业和相关人员的自身利益。因此,必须上升到安全责任的高度来对待。四是要很抓行业建设,杜绝检测站工作人员在检测车辆过程中非法牟利,徇私枉法的行为。
我的讲话完了,谢谢。