镇党委书记、农村党支部书记和致富带头人是农村基层稳定发展的关键。
乡镇党委书记是基层稳定的关键。乡镇党委书记是党的路线方针政策在基层执行的终端，党委书记是否能做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”成为乡镇党委书记在基层中否赢得群众认可、得到上级党委肯定的关键。心中有党，就会坚定不渝不打折扣地贯彻执行党的各项方针政策;心中有民，就会凡事从群众的根本利益出发，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;心有中责，就会以高度的责任感和使命感时刻牢记宗旨，以时不我待、敢于担当、马上就办的作风开展各项工作;心中有戒，就会时刻警醒自己，不可越雷池半步。这样的乡镇党委书记，各村级党组织必服膺之、服从之、服务之，自上而下牢固的政治环境自然形成。
村党支部书记是基层发展的关键。赵乐际部长在江苏常熟市蒋巷村调研时指出，加强农村基层党组织建设，关键是选好配强党支部特别是好的带头人。村党支部书记是党在基层一线与群众最贴近的干部，村党支部书记的道德品行、党性观念、能力素质直接影响党在群众心目中的形象。一个好的村党支部书记会把全村的事当作自己的事，会把群众的事当作自己的事，会带领群众一起为全村的发展想办法、出点子，能把广大群众紧紧地凝聚起来，良好的发展环境逐步形成。
农村致富带头人是群众致富的关键。稳定的政治环境、发展环境形成，就差能够引领、带领群众致富的领路人。农村致富带头人成为群众致富增收的关键点，他们有一定的市场经验、经济头脑和实用技术，了解当地的地理环境、群众需求，能把外部的市场需求与群众的生产有效结合，帮助群众增收致富。加强农村致富带头人培训，促进他们由“经验型”向“知识型”、“技术型”转变，由传统小农思维向现代企业家思维转变成为当前基层党建工作的重点。