村委会不偿还债务，不能对村主任采取强制措施。
强制措施是国家为了维护社会治安保证侦查和审判工作的顺利进行，依照法律规定对被告人、现行犯和重大嫌疑人和特定人的人身自由强制剥夺或者限制的方法。
强制措施的特征如下：
1、强制措施是剥夺或者限制公民人身自由权的行为；
2、只有司法机关可以行使这项权力；
3、只有在刑事诉讼过程中才能采取强制措施；
4、适用对象只能是犯罪分子和具有重大犯罪嫌疑的人；
5、以保障侦查和审判的顺利进行为目的，不得把强制措施作为变相惩罚；
6、必须严格依照刑事诉讼法进行。
强制措施的种类以下：
1、拘传：公安机关、人民检察院、人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案的接受讯问的一种强制方法；
2、取保候审：人民法院、人民检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的一种强制措施。由公安机关执行；
3、监视居住：人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施；
4、拘留：公安机关或人民检察院在刑事案件侦查中，对现行犯或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施；
5、逮捕：由人民检察院、人民法院决定，公安机关执行的一种，在一定时间内剥夺犯罪嫌疑人人身自由并解送到一定场所予以羁押的强制措施。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。