20xx年5月16日到20日,学校安排xx级全体同学到各机关单位进行了为期五天的实习。我在xx开发区xx居委会度过了这五天的实习生活。在居委会实习,也许不像其他在市级单位实习的同学那样,可以接触到一些比较有才华的高层人物,可以向他们学习到一些领导管理的知识,但我并不遗憾自己被分到居委会实习,相反我觉的很幸运。个人认为,大学生从基层做起,夯实基础是最重要的。在居委会的短短五天里,我学到了很多学校里接触不到的东西,受益颇深。
居民委员会是按照居民的居住状况和便于居民自治原则设立的居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。在中国的城市地区有4亿多居民通过这一制度直接行使宪法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。治安保卫职责、调解群众矛盾职责、青少年教育职责、计划生育职责、妇代会职责、老龄工作职责、居民福利职责、小区卫生职责、居民小组职责是居委会的九项基本职责。下面我将结合xx居委会的具体情况以及实习期间的感受对其中三点进行分析。
xx居委会是20xx年成立的,共有七名成员,均为大专以上文凭。居委会主任一人,总揽居委会的各项事务;计划生育部门两人,主要负责计划生育的摸底排查工作;综合治理部门一人,维护社区稳定是其主要职责;文化教育部门一人,主管社区的精神文明建设;民政部门一人,主要负责社会保障方面的事务;协管员一人,协助居委会管理劳动保障方面的事宜。实习期间,给我感触最深的是计划生育、综合治理和精神文明建设这三方面的工作。
首先是计划生育,计划生育关系到经济社会的发展,虽然近年来国家的政策有所宽松,但是由于各地区经济发展水平的差距,计划生育的具体政策还存在着较大的差别。通过实习期间对xx社区有关计划生育相关文件的翻阅以及与相关负责人员的交流,我了解到xx社区仍实行着很严格的计生政策,除个别少数民族、夫妻双方均为独生子女和再婚一方无子女这三种情况外,其他任何情况都不允许生育二胎,一经发现,根据不同地区人均收入比例进行罚款,据计算,xx社区现在的罚款金额在8到10万之间。虽然就整体而言,xx社区的计生政策是很严格的,但是我们也不难从中看到人性化的一面,充分考虑到了社会上的弱势群体的利益。
随着社会经济的快速发展,电子政务逐渐普及,计划生育部门自然也从科技的发展中受益不小。计生部门建立了专门用于人口普查登记的PIS网站,这样一来就大大降低了工作人员人口登记查询时的难度,提高了工作效率,确保了工作质量。
计划生育方面虽然解决了技术方面的问题,但是在群众方面仍存在着较大的困难。对社区的人口进行摸底排查是居委会的主要职责,每年要进行一至两次。入户难一直是居委会进行人口摸底排查工作的瓶颈。在这一方面,xx居委会试过很多方法都无济于事,在这一方面,居委会的计划生育部门任重而道远。
其次就是综合治理方面的工作。维护社区的稳定是综合治理工作的主要目标。综合治理的工作内容非常烦杂,主要包括小区环境、安全生产、志愿活动、反邪教、上访等几方面。这项工作关系到每家每户,也就更需要居民的配合,在此入户难的问题就又凸显了出来。说居委会是最考验人能力的地方是有依据的,就综合治理的工作来说,小区环境方面最考察人的耐心和细致性,小区有多少消防栓以及它们的具体位置,居委会的工作人员都要做到心中有数;对于参与邪教组织的居民,居委会成员更是绞尽脑汁想方设法说服他们脱离邪教组织,主管综合治理的是一位28岁的姐姐,她在给我讲述这些事情的时候充满了辛酸,她说自己都数不过来被气哭过多少次;现在上访的各种事件层出不穷,引导居民正确上访也是居委会的职责,xx居委会的成员集体观看过赵亮的纪录片《上访》,他们对我说在引导居民正确上访的同时,还要尽力保障居民的利益不受到侵害,避免纪录片中的悲惨场景的出现。他们向我推荐了《上访》这部纪录片,说作为政治学专业的学生对这方面的内容应该多加了解。短短的五天里,前辈们向我介绍了很多这方面的东西,充实了我的头脑。
在以上两方面工作的介绍中都提到了有关入户难的问题,据了解,xx居委会成员一般都选择在周末或者晚上入户,但是被拒之门外的时候不在少数。个人认为,居民不愿开门的原因有以下几点:第一,由于国家政策宣传不到位,居民只是水平低等原因,很多居民认为居委会没有用,因此并不认可居委会,对其产生排斥感;第二,现在社会治安较差,居民戒备心很强,不敢开门;第三,由于居委会事务繁多,入户次数多,引起居民反感,不给开门。在实习过程中,我跟随碧树园居委会的王主任入过两次户,一路上,我看着王主任跟居民们亲切的打招呼,王主任告诉我说跟居民说话要注意语气,要多与居民多沟通,这样才能深入人心,工作中居民才会配合。不过即使这样困难还是有很多,一次我和王主任一起去居民家让居民清理楼下的建筑垃圾,王主任在居民的门外苦口婆心的说半天好话也没给开门。这让我深深地感受到,基层自治的发展完善并不能只靠居委会的努力,更要靠居民的配合,事实上,真正居于主体地位的是居民。提高居民的自治意识迫在眉睫。
再有就是xx居委会的精神文明建设,20xx年以来,xx社区多次获得xx市 精品社区 文明社区 的荣誉。通过我对社区档案资料的查阅,我了解到社区每年都举办各种丰富多彩的文体活动,在我实习期间,乐队、老年合唱队每天下午都在汤河公园演出。硬件设施方面,社区设立了老年活动中心,设有棋牌室、图书阅览室、乒乓球室等,丰富了居民的精神生活。另外,为全面提高居民素质,xx社区依托 市民学校 、 老年学校 以及 法制学校 ,为社区居民开办健康教育课程,宣讲国家政策文件。社区精神文明的建设是提高居民素质最基础也是最直接的方式,利国利民。
另外值得一提的是,xx居委会除了履行其上述基本职责外,还承揽了社区物业方面的所有工作。由于上级政策的原因,xx社区只有很少的维修基金,这就导致居民交物业费的积极性不高。由于资金的限制xx社区无力聘请物业公司,所以一直以来有关物业的所有工作都归社区管理。这样一来,居委会的工作量就大大增加,上到市政单位下到百姓家,可谓是 千根线一根针 。这种情况,不但加重了居委会的工作任务,而且不利于服务质量的提高,最终受到影响的还是居民的利益。所以物业方面的问题应得到上级政府的重视,并尽快解决,以便居委会集中精力做好本职工作,为居民带来更多的便利,保障居民的权益。