今年秋季，我县根据上级教育行政主管部门的安排和部署并结合我县的具体实际，高中阶段，8月30日报到，8月31日开始上课;义务教育阶段，因近几年来，我县招聘了500多名新教师，大部分为外地教师，路途遥远。本着人文关怀，教育局党委决定将8月30、31日的开学日期与纪念抗战70周年假期进行对调，9月4日报到，9月5日正式上课。目前学校各项工作都及时走上了正轨。现将我县秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查汇报如下：
一、基本情况
(一)开学条件保障情况
1、暑假期间，教育局党委修订了《xx县中小学校长管理办法》(x教发[2019]x号)和《xx县中小学教职工人事调配管理的若干规定》(x教发[2019]x号)，8月21日，召开了局党委会议，对义务教育阶段学校校长进行了选拔聘任。8月23日召开了校长会议，研究了秋季开学工作的有关事项。8月24日，教育局安排了5个组，对部分学校的开学准备情况进行了督查。9月1日召开了秋季开学工作部署会，明确了下半年全县教育工作要点，部署了秋季开学工作的有关事项。会后，全县各级各类学校认真准备开学工作。各校都组织召开了学校行政会、班主任工作会和全体教职工大会，层层传达学习上级文件和会议精神，结合上情和下情，制订全期工作计划，研究部署、安排开学工作。师生按时返校工作学习，教职员工都及时到岗，学生都按时返校。
2.义务教育学生、幼儿教育学生资助政策措施落实到位，全县学生没有因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
3.教材教辅严格按《株洲市2019年秋季开学中小学教科书、教学参考目录》征订，严格遵循“自愿征订”、“一科一辅”和“无偿代购”原则，并及时在开课前发放到学生手中。
4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障到位，学校教学、生活设施设备开学前就已经检修过，运行良好。
5.各学校开学教育开展情况正常，扎实开展了爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱” 教育活动和节粮、节水、节电“三节” 主题教育。
(二)规范办学行为情况
全县各级各类学校收费规范，没有办重点班现象。教辅资料征订严格执行“一教一辅，学生自愿，有利于教学”等原则，无滥订私订现象。义务教育学校坚持免试就近入学，学校没有组织学生参加各类学习班和违规竞赛活动。各村级小学全面实行教师集体办公和轮流住校制度，加强学习研讨，提高育人水平，校园面貌焕然一新。
1.义务教育学生实行“零收费”，无择校乱收费、补课乱收费现象;幼儿园收费严格按相关文件进行。辖区内不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。
2.校务公开及时规范，严格执行义务教育“零收费”政策，幼儿教育服务性收费和代收费收取符合规定。
3.义务教育学校规范办学行为，无超大班额，课程安排符合国家和省级规定，落实每天锻炼一小时要求，没有对学生考试成绩进行排名并张榜公布，寄宿学生作息时间安排科学合理，没有组织学生补课，责任督学挂牌督导制度落实。
(三)“护校安园”行动落实情况
解假前对校园进行了全面彻底地排查，并制定了整改措施，假期逐一整改到位，并在开学前再次进行了排查，确保隐患消除。加大对学生的教育，无校园暴力、校园欺凌等情况。
校园实行封闭式管理，门卫管理日渐规范，配备了防暴器械。为弥补经费缺口，开始逐步将门卫保安人员纳入公益性岗位，由财政发放工资。从2019年起，中心小学以上规模的学校校园重点部位全部安装视频监控，一键式报警设施已进行集中采购程序。所有寄宿制校园都配备了专职宿舍管理员。
将安全知识教育纳入课程计划，并经常邀请法制副校长对师生开展法制安全教育培训。严格按照教育部《中小学校应急演练工作指南》的要求，制定了各项应急预案并每月组织各种演练。
县教育局与县公安局、各学校与当地派出所都签订了警校共建协议，警校联动机制健全，上下学等时段有警车巡逻或民警执勤。校园周边易肇事肇祸高危人员发现一个立即管控一个。
严格危险化学品管理。组织了危险化学品安全专项督查，各学校危险化学品管理中规中矩。
建立健全消防安全责任制和消防安全工作档案。各学校消防设施和器材配置基本完善，消防演练、消防安全宣传教育培训长抓不懈。
狠抓食品卫生安全。每学期都联合食品药品监督局进行学校食品卫生安全专项督查，严格落实学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范。
定期监测特种设备。学校特种设备(主要是锅炉)由质监局定期进行检测和维护保养，作业人员执证上岗并经常开展安全教育和技能培训。
强化学生上下学交通安全和校车安全管理，铁腕重拳整治校车交通违法违规行为。投入100多万元，完善了学校周边交通设施和警示标志，投入300多万元，对校车行驶线路的安全隐患进行了全面整改。成立了由教育、交警、交通等部门组成的校车办，着力打击非法营运车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。全县校车实行专业化、集约化管理，由三个校车服务公司分区域管理，建成了县级监控平台，对校车实行3G视频实时监控。
(四)营养改善计划落实情况
我县除马江中心小学学生营养餐实施企业供餐外，其余学校全部实施食堂供餐模式，食品采购实行了定点采购，确保了至少一荦一素一汤。定期公开营养改善计划的政策法规、资金使用、工作运行等情况，按月公示了膳食补助收支和食堂财务管理情况，按周了公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况。
(五)其他工作情况
1、为民办实事项目进展情况：
近年来，xx县教育局践行科学发展观、忠实体现“教育为民”的高度，围绕“打造教育发展升级版，建成湘赣边界教育强县”目标，将涉及教育的实事作为德政工程、惠民工程、阳光工程来抓，进一步推进义务教育均衡发展，促进教育公平，构建和谐社会。
(1)、义务教育合格学校建设进展情况：2019年，全县共规划投入725万元建设合格学校4所，分别为下东街道办事处黄堂小学、火田镇贝水小学、枣市镇洒水小学、桃坑乡东江小学。合格学校在县委政府领导的重视下，早规划、早启动，2019年开始启动新建项目的实施，目前，土建工程和设施设备采购已完成，累计完成投资686万元，完成规划投入95﹪。由于天气炎热，枣市镇洒水小学绿化项目需在9月份完成，其他8月底已完成。
(2)、农村公办幼儿园建设进展情况：2019年，我县公办幼儿园建设项目分别是秩堂镇中心幼儿园、高陇镇中心中心幼儿园，枣市镇中心幼儿园。规划投入190万元，现已累计完成190万元，完成年度目标100﹪。8月底完成全年目标，现已正式招生。
(3)、“全面改薄“任务落实情况：2019年，我县共规划8所学校为“全面改薄”项目校，分别为湖口中心小学、浣溪中学、舲舫中学、桃坑东江小学、马江曾虎小学、腰陂中学、秩堂中学、枣市中学。规划投入2320万元(土建1967万元，设施设备及图书等353万元)目前，已完成2所薄改学校建设(桃坑东江小学、浣溪中学)，腰陂中学学生宿舍已基本完成，运动场建设项目正在实施中，其他项目目前立项前期工作正在办理中，已完成地质勘察、图纸设计及图纸审查及工程预算，预算评审预计在8月份完成，争取在9月初完成招投标工作，力争年内基本完成。设备采购已完成政府采购，准备装备到校。
(4)、学前教育行动计划进展情况：2019年规划投入675万元新建三所(湖口中心幼儿园、米江中心幼儿园、严塘高径幼儿园)和安排64所幼儿园奖补资金54万。目前三所幼儿园已在图纸设计，预计9月底完成招投标，2019年上半年可以完成建设任务。
2、幼儿教育情况：
开学前，召开了幼教工作专题会议，转发了《株洲市教育局关于规范幼儿园保教工作的通知》，要求各幼儿园在秋季开学时在幼儿园醒目处设立宣传专栏，将“幼儿教育‘小学化’倾向主要表现和危害”以及市教育局的“科学保教致家长的一封信”《让幼儿在游戏中度过快乐的童年》向家长进行广泛宣传，同时还要将《让幼儿在游戏中度过快乐的童年》这封信发放到每位家长手中，让家长幼儿教育“小学化”倾向的危害，帮助家长树立科学育儿观念，形成家园共育的良好社会氛。
大力做好了残疾儿童少年入学工作。轻残儿童全部随班就读或到特教学校就读。今年5月，正式启动了重残儿童少年“送教上门”服务，全县共有31位老师加入送教队伍，有76名残疾儿童受益。
3、学考补考工作准备充分。我县今年学考补考人数少，我们要求学校及时通知考生按时参加补考，采取有力措施，保证考生参考安全。
4、中职学生免学费政策和国家助学金执行情况：
职业中专学校完全落实国家关于罗霄山脉地区的中职助学金及免学费资助政策，2019年春季享受助学金601人，按人均1000元/期的新标准(老标准750元/期)由县财政先行垫付发放到位，发放金额60.1万元;享受免学费934人次，按人均1200元/期的标准发放到位，发放免学费款112.08万元。
(六)认真开展教育阳光服务恳谈会。
一是成立了机构，加强领导。xx县教育局党委对教育阳光服务工作极其重视，成立了以局长兼党委书记的沈诗文同志为组长，班子其他成员为成员的领导小组，并确定了相应的工作机构。领导小组负责制定工作方案、确定恳谈会议题、组织召开恳谈会、落实群众意见等工作，负责督查各级各类学校召开恳谈会。加强对教育阳光恳谈会活动的领导，保证活动取得实效。
二是制定了方案，明确目标。制定了xx县教育局2019年教育阳光服务恳谈会工作方案，明确了活动时间，恳谈参与人员，恳谈会主要议题，恳谈坚持的原则及恳谈活动的路径及要求、措施，明确了工作目标。
三是及时梳理意见，对举报和通报情况处理及时。我局高度重视阳光服务中心工作，以乡镇为单位召开了教育阳光服务恳谈会。开学初，共接到群众举报8起，对群众的合理的诉求在政策范围内给予最大的满足，对不合理的要求进行了耐心细致的说明解释，让举报或上访者心情舒畅。
二、存在的主要问题
1、城区学位不足。随着城镇化加快，加上为保障进城务工子女“零门槛”就读，城区中小学位紧张，今年城区一年级就有近2019人报名，其他年级还有400余人申请转入。
2、优秀老师外流严重。今年全县流失教师近70人，学科带头人、紧缺学科(物理、数学、化学、地理)等教师流失多，加上这些学科教师引进难度大，造成初中、高中学科结构不合理。
三、后段打算
进一步加大城区学校布局调整力度，加大扶持扩展城区小学教育资源的力度。