同志们:
今天我们在这里召开全省能源统计工作会议,这次会议的主要议题是贯彻全国能源统计工作会议和全省统计工作会议精神,总结20xx年工作、部署20xx年能源统计新任务。20xx年能源统计工作任务异常繁重,在正常做好能源常规统计的同时,能源生产统计和环境统计在这一年移交能源专业,同时还要做好第三次经济普查中能源统计相关工作。全省各级能源统计机构和广大能源统计工作者以高度的责任感和使命感,勇挑重担,扎实工作,辛勤奉献,圆满完成了能源统计各项任务,为全省和各地节能减排、能源、资源及环境监控管理等工作提供了重要的统计保障。值此新年伊始、全省能源统计工作会议召开之际,我谨代表河南省统计局向出席会议的全体代表,向全省辛勤耕耘在能源统计岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20xx年,全省能源统计系统的全体同志,按照国家能源统计工作会议总体要求,扎实、有序推进能源、资源、环境基础统计工作,一是平稳交接能源生产统计,深入开展原煤生产清查工作,取得良好效果;二是多次开展自备电厂核实与调研,着力解决电力数据差异问题;三是扎实有序推进环境统计工作,顺利完成20xx年度环境统计年报;四是圆满完成各项进度统计报表任务,数据质量有所提高;五是顺利完成20xx年各季度单位GDP能耗核算和季度节能减排统计监测工作;六是能源统计分析研究、服务节能减排管理工作的水平进一步提高。
20xx年是我国全面深化改革的第一年,统计改革任务非常繁重,也十分迫切。xx届三中全会及中央领导同志对统计工作提出更高要求,国家局、省局都制定了《全面深化统计改革工作方案》,统计改革有三个战略目标,一是要实实在在没有水分的统计数据,二是统计要反映经济转型升级、社会民生发展、生态环境改善等情况,不再单纯以GDP论英雄;三是解决宏观指标的协调性匹配性。这三项目标任务切中了统计工作的要害,可以说不改革统计就没有出路,统计必须为生存和荣誉而战,在以上几项战略性改革中,能源统计都是重要组成部分。在全国全省《全面深化统计改革工作方案》中,能源改革都排到第三位,足以显现其重要性。我们必须认清形势,振奋精神,积极应对挑战。关于具体的工作等一下常处长要做具体安排,现在,我就20xx年能源统计需要重点关注的工作讲几点意见。
第一、全面贯彻落实全国统计工作会议及全国能源统计工作会议精神,稳妥推进能源统计改革
20xx年1月7-8日,全国统计工作会议在北京召开,会议上全面部署了20xx年的各项统计工作,一共有八项,第一项就是全力推进重点领域改革,其中加快改进能耗统计排在重要位置。全国能源统计工作会议上许宪春副局长特别强调了能源统计改革问题,他认为GDP与能耗改革是所有改革之中最难的,但能耗统计改革比GDP难度更大,工作量也更大。单位GDP能耗核算,GDP是分母,GDP数据衔接,能耗随之衔接,另外,能源生产、消费、库存、调入调出、能源品种结构、增长都更衔接。从全国来看,能源统计之所以要改革,主要是因为数据存在有三个方面的问题,一是能源统计的基础数据装不进能源核算的篮子,基层能耗数据与核算数据不匹配;二是能源生产、进出口、消费、库存等数据严重不匹配,能源的供应速度远大于消费速度,已经达到无法用统计方法解释的地步,今年虽然有所好转,但差距仍然存在;三是全国的能源消费总量与地方能源消费总量严重不匹配,增速也不匹配,地方能源消费总量大于全国能源消费总量20%左右。现在存在的这些问题已经到了不得不改的地步,我们一定要充分认识到问题的严重性。针对以上的几个问题,国家统计局对能源统计改革的目标定为实现“三个基本衔接”,一是能源统计的基础数据与核算中使用的数据基本衔接;二是能源的生产、进出口、消费、库存数据之间基本衔接;三是国家与地方的能源数据基本衔接。而能源统计改革的思路是要分三步走,一是根据三经普资料,修订20xx年及以前年度国家和地区能源消费总量,力争实现国家与地区能源消费总量基本衔接;二是严格审核20xx年各季度以及全年各地单位GDP能耗数据,使地区与国家单位GDP能耗降低率基本衔接;三是提出统一核算全国及分地区能耗总量和单位GDP能耗降低率的方案及路线图,确保20xx年同地区生产总值一起,实现能源数据全部基本衔接。各省辖市、直管县要深刻认识到能源统计改革的重要性,要树立大局意识,既要从本地的局部入手,又要从全省的大局着眼,上下共同努力,做好这项工作。这次的全国统计工作会议上提到,全国分地区的能耗总量和单位GDP能耗降低率将和地区生产总值一样,力争到20xx年实现国家统一核算,省里以后也将逐步采取国家的这种统一核算模式,统一核算分市及直管县能耗总量和单位GDP能耗降低率,所以,20xx年各季度以及全年的核算数就尤为重要,省局一定会更加严格审核数据,使我们的能耗数据真实、客观的反映当地节能降耗工作的实际成效,为政府决策提供可靠依据。
第二、全力做好第三次全国经济普查能耗统计工作
第三次全国经济普查涉及能源专业的工作任务十分繁重。大家都知道,纳入能源普查内容的共有8张基层表,除以定报代普查的6张表外,还新增加了非工业单位能耗表(605-5表)和规模以下工业普查表(611表),这些报表需要在今年3月底之前完成普查登记、复查工作,4月底前完成上报、审核和验收工作,6月底前组织开展数据质量抽查工作,时间紧、任务重,我们一定要严格按照马建堂局长在全国统计工作会议上的讲话要求,始终把确保源头数据质量作为核心要求,严格按照普查方案和工作细则,坚守普查现场登记的六条红线,最大限度赢得普查对象的支持配合,坚持随报随传随审,健全工作进度情况报告制度,以确保普查登记工作顺利进行,确保普查登记数据真实准确。在这里,再次向大家强调一下经济普查新增的非工业单位能耗表(605-5表)和规模以下工业普查表(611表),这两张表涉及到的专业多、单位数多、工作量大、审核难度大,更关键的是这些基层填报单位统计基础差,并且依靠相关专业布置。从初步掌握情况看,这类报表的数据质量问题比较多,希望各地统计局领导要统筹安排各专业间的协调配合、形成合力,能源专业要继续加强与各相关专业的沟通和联系,按照经普办的统一要求,加强报表的培训与审核工作,切实提高数据质量,确保数据可靠、可用,搞准日常工业能耗统计以外的非工业单位能耗数据和规模以下工业能耗数据。本次普查的“四上”企业能耗数据和规模以下能耗数据,将作为调减和审核各地全社会能耗总量的重要依据。
第三、着力推进生态文明建设方面的统计方法制度变革
党的xx届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;我省在20xx年省委经济工作会议中,也提出要牢固树立生态文明的理念,把生态文明建设放在突出地位,全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”,提出要增加生态文明在考核评价中的权重,着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制,用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。与此相适应,20xx年,能源处承担的任务将从原来的能源、资源、环境统计扩展到能源、资源、环境和应对气候变化统计,要增加应对气候变化等方面的统计内容,统计任务更加繁重。能源处拟研究建立《河南省应对气候变化部门统计报表制度》(试行),搜集用于温室气体排放清单编制需要的部门数据。增进温室气体排放核算统计基础,为20xx年我省温室气体排放核算与正式考核提供基础统计资料。
第四、加大数据审核力度,进一步提高能源统计数据质量
提高统计数据质量是能源统计工作的永恒主题,也是判断能源统计工作成效的主要标准,关乎统计信誉,关乎政府公信力。各级能源统计机构一定要把提高能源数据质量作为工作的重点来抓,从基层抓起,打好基础,控制好数据质量。一要认真组织实施好各项调查,高质量完成能源统计专业各项定报、年报工作;二要加大对调查对象及基层能源统计工作人员的培训力度,确保源头数据真实准确;三要认真贯彻落实能源统计各项工作规范、业务流程规定、数量质量控制办法等,加强全流程数据质量控制;四要依据指标间逻辑关系,综合运用工业用电量等部门数据对能耗数据进行科学评估,坚决消除数据间的矛盾;五要加大基层调研力度,了解能源生产、消费企业的工艺流程,到企业查看原始台账等资料,切实摸准企业真实情况,提高能源统计数据质量。
第五、努力提升能源统计服务能力
胡局长在全省统计工作会中提到,要推进服务型统计建设,我们也要努力提升能源统计的服务能力。一是要服务好党委、政府决策,全省各级能源统计机构继续按时向各级党委、政府、部门等提供相关能耗统计资料,为各地的节能减排考核工作服好务;二是要服务好社会公众,充分利用统计网站,及时加载相关数据、信息,服务社会公众;三是要服务好基层,站在基层的位置考虑问题,强化服务基层观念,切实减轻基层负担等;四是要服务好调查对象,积极向企业了解情况,及时向企业反馈信息,跟企业进行有效沟通,多对企业进行相关业务培训,在为调查对象服好务的同时,调查对象也能给我们提供更加真实、可靠的统计资料。
同志们,今年我们的任务很重,不仅要全力做好全国经济普查工作,还要高度重视能源统计改革工作,同时,既不能放松对能源统计数据质量的监控,又要努力适应能源统计新工作,压力大、任务重,全省能源统计系统一定要上下齐心、攻坚克难,为全满完成能源统计各项工作而不懈努力!
最后,预祝这次会议取得圆满成功!祝在座的各位身体健康、工作顺利,万事如意!
谢谢大家!