20xx年,我省将按照文化部和省委省政府的统一工作部署,结合省情实际,以深入推进文化市场综合执法改革为契机,围绕网络文化、上网服务营业场所、演出、出版广电、艺术品市场等重点领域,加大巡查执法力度,强化案件办理,强化执法监督,着力解决文化市场监管存在的主要问题,全面规范文化市场经营秩序。主要工作计划如下:
(一)抓紧推进文化市场综合执法改革。根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于进一步深化文化市场综合执法改革的通知》,制定我省具体的实施措施,明确路线图、时间表,加快推进全省文化市场综合执法改革,加强督查督办,确保各项改革措施不折不扣得到落实。争取20xx年上半年在全省范围内实现同城一支队伍。
(二)继续加强案件查办督办工作。省执法局将继续部署加强对网络文化、上网服务营业场所、娱乐演出、出版广电、艺术品市场案件的查办和督办工作。组织各地集中执法力量查办案件,坚持违规必查,有案必办。重点加强对含有禁止内容类案件的查办,充分发挥文化执法保障意识形态安全的特点。
(三)逐步构建以信用监管为核心的新型监管模式。处理好日常巡查和随机抽查的关系,对上网服务营业场所、出版物经营场所、文化娱乐场所和艺术品经营场所等人员聚集、易生隐患场所的日常巡查执法要紧抓不放,对非实体场所类文化经营单位全面实行“双随机”抽查。省执法局将继续组织对各地实体类文化市场的暗访抽查,开展对网络文化市场的随机抽查,及时公开抽查事项、程序和结果。落实文化市场黑名单管理制度,实施信用分类监管。
(四)重点加强演出市场监管。继续紧抓重点时段和重点地区,加强演出市场全面清查,严防死守,坚决取缔未经批准擅自举办的外国或港澳台文艺表演团体、个人参加的演出,严查含有宣扬淫秽色情、煽动民族仇恨、反对宪法确定的基本原则等非法内容的演出活动。继续加强对农村物资交流会、庙会、节会、集市、“红白喜事”期间营业性演出活动的排查整治工作。加强对网络表演经营单位的日常监管,重点查处提供禁止内容等违法违规网络表演活动,对网络表演市场监管全面实施“双随机一公开”。
(五)全面应用文化市场技术监管与服务平台。进一步加强全国文化市场技术监管与服务平台应用工作,督促各级执法机构使用平台开展日常执法工作,全面提高平台使用率。争取20xx年全省各级文化市场综合执法机构全面使用平台开展日常执法检查、办理举报、执法办案、信息报送等工作。
(六)加强文化市场综合执法队伍建设。进一步健全完善全省文化市场综合执法培训师资库,依托师资库开展全省文化市场综合执法师资巡讲活动,重点加强对基层执法人员的培训指导。开展法律法规知识学习培训,提高依法行政、依法执法能力。开展网络文化市场、演出市场“以案施训”活动,扩大网络文化市场执法培训覆盖面。
(七)全力抓好文化市场安全生产工作落实。进一步强化“万无一失,一失万无”的安全生产意识,将文化市场安全生产工作作为文化市场综合执法工作的一项重要内容来抓,切实规范文化市场安全生产监督管理,严格落实安全生产责任,加强文化市场各类场所安全生产隐患排查,主动协调并积极配合有关部门督促经营场所落实整改工作。