尊敬的各位领导:
首先,我代表__镇党委政府对督导组一行到我镇考核评估计生工作表示热烈的欢迎,并致以诚挚的敬意。半年来,我镇在区委、区政府的正确领导和区计划生育委员会的精心指导下,在市、区挂点单位的支持和帮助下,认真贯彻落实省、市、区的目标管理要求,坚持以人为本,开拓创新,扎实工作。20_上半年,全镇人口计生各项工作进展顺利,保持良好的发展态势。第一季度在全市排名中获得第二名,全区排名中获得第一名。据统计,到20_年3月31日止,全镇期末人口17863人,总出生132人,其中男67人,女65人; 一孩男30人,一孩女37人;二孩男32人,二孩女 28人;多孩5人,其中男5人,人口出生率为7.328‰,符合法定生育率为96.21%,出生人口性别比为105.07,全面完成了人口和计划生育工作的各项目标任务。半年来,我镇主要工作表现在以下五个方面:
一、领导高度重视,人口计生工作常抓不懈
镇委、镇政府按照区下达人口计生工作目标任务要求,把人口和计划生育工作指标纳入党政领导班子、领导干部、村两委班子成员目标考核和“一票否决”的重要内容,纳入镇效能办日常工作督查范围。镇委、镇政府班子会先后6次分析人口计生工作,召开5次全镇人口计生工作会议,听
取工作汇报,研究解决主要存在问题,部署重要任务。镇委书记蒙莽多次要求全镇各级部门把人口计生工作作为一项重点工作,切实抓紧抓好。各村居委会的分管领导(班子成员)经常进村入户了解情况,帮助解决实际问题,协调有关部门共同做好人口计生工作。全镇上下形成了领导抓、抓领导,经常抓、抓经常,重点抓、抓重点的良好工作局面,有力地推动了全镇人口计生工作的深入开展。
二、加大财政投入,确保各项工作有效落实
镇委、镇政府加大计生经费投入,20_年上半年全镇
共投入164万元,(含财政转移资金5.8万元),其中投入约计49万元,用于优化计生宣传环境,更新了海榆中线__段道路两边路旗40张,宣传栏8个,发放宣传折页、避孕药具、避孕节育常识、优生优育药品叶酸等5000多份,投入约计50万元用于巩固诚信计生、生殖健康检查、(文化、科技、卫生)三下乡和流动人口管理活动,同时,还投入
1.5万元用于村(居)计生员重大节日专项活动经费,极大地增强了基层计生干部的工作积极性。并认真执行《海南省人口与计划生育条例》、《__市对计划生育家庭实行奖励扶助的若干规定》、《__区对计划生育家庭实行奖励扶助的通知》和《__镇关于孕情管理奖罚办法》,《__镇、村计生人口考评方法》,《__镇人口计生目标管理奖罚办法》,全面落实了计划生育家庭各项优惠政策,共兑现各项奖励扶助3.6万元。
三、强化宣传教育,努力营造浓厚的舆论氛围
镇委、镇政府充分利用人口学校、重大节日活动,不断
创新宣传载体和思路,进一步深化人口计生宣传教育工作。结合文明生态村、文明大行动,优化人口计生户外宣传环境等,在云裕村委会龙盘村创建“新农村新家庭计划”示范村;在__镇人民文化广场打造了以宣传文化计生、诚信计生、生殖健康为主题的人口文化公园。让群众在休闲中感受生育文化的熏陶,使生育文化宣传成为乡村一道亮丽的风景线,力争成为全镇人口计生宣传教育的品牌名片。目前,此项工作已着手开展,图纸设计完成。我们还以抓村(居)两委建设为契机,以强化村协会为重点,继续开展婚育新风进万家、新农村新家庭示范镇创建、依法行政示范镇创建、“优生促进”工程、青春健康教育进校园、关爱女孩、“少生快富”工程、打击“两非”行为等有针对性的宣传服务活动和开展婚前教育、婚﹙产﹚前医检、孕产期保健、产后访视及新生儿疾病康复等便民服务工作,组织村居计生员为新婚和怀孕未满3个月的妇女发放叶酸,加大优生优育、预防地中海贫血病等科学知识的普及。同时,创新开展了“政府牵头、企业支持的各种文体活动中宣传计划生育政策”。龙盘村计生杯男子排球赛、云蛟村委会“三八”女子排球赛、冼太夫人文化节拔河比赛等活动,让广大群众在充实与快乐中感受婚育新风进万家的教育,丰富了宣传形式,提升了宣传品位,营造了浓厚的计生宣传氛围。使村居计生干部和育龄群众人口计生基础知识知晓率达到90%,宣传品入户率90%。此外,镇委、镇政府还加大了人口计生宣传报道工作力度,向市、区计生委发送计生简讯12篇,并利用海南日报、__晚报、南国都市报等媒体报道了我镇的计生宣传活动。
四、引导落实四术,继续保持低生育水平
镇委、镇政府为稳定低生育水平,建立了人口管理联席会议制度。由镇委统一领导,计生、工商、派出所、城管、卫生等部门齐抓共管,实现了工作信息沟通迅速便捷、共享共用各种综合管理力量,推动管理服务工作协调发展,计划生育服务水平全面得到提升。据统计:全镇设免费药具发放点9个,使药具服务随访率达100%,药具使用有效率100%。为已婚育龄妇女免费提供“三查”服务1550人,占应检人数90%,20_年全镇落实长效节育措施63例,当年应落实长效节育措施任务61例,实际落实51例,其中吉尼环44例,女性绝育术7例,及时率达83.6%。落实综合避孕措施2678人,综合避孕率达87.8%,完成补救措施人流6例,引产10例。
五、规范依法行政,严格执行计生各项政策落实到位半年来,镇委、镇政府积极开展依法行政、依法管理示范镇创建,“阳光计生”行动、便民维权活动,建立领导接待制度,严格查处违法生育案件,对超生对象加大清理核实力度,并按照法定程序依法征收社会抚养费,杜绝乱收费,乱拨款现象等违法行政案件发生,共征收社会抚养费2.23万元,完成应征金额100%。同时,认真贯彻落实对计划生育家庭实行奖励扶助的暂行规定,对实行计划生育的困难户,在子女入学、落户、医疗、就业等方面予以政策扶持,解决他们生产、生活、生育方面的困难,不断提高群众实行计划生育的自觉性,由被动计划生育向主动计划生育转变。健全“以房管人”工作机制,实行对出租屋签订协议
的管理模式。妥善处理群众来信来访,维护群众的合法权益,规范农村二孩审批申请程序。全镇8个村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作,逐步建立了两委负总责,专干抓落实,协会做骨干,家庭为中心,群众为主人的群众自治模式,充分调动广大群众参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督,基本在全镇范围实现了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
从总体看,我镇计划生育工作的整体水平较以往有了很大程度的提高,对此上级也给予了充分的肯定。但我们也清醒地认识到,新形势下计划生育工作面临的形势依然严峻,还存在一些薄弱环节。一是随着我镇大开发大发展,人口流动越来越频繁,情况越来越复杂,服务和管理难度越来越大;二是跟踪管理尚未到位,孕情掌握率偏低;三是群众婚育观念尚未得到彻底转变,控制超生的手段弱化,超生现象时有发生,稳定低生育水平的任务相当艰巨。在以后的工作中,我们将认真学习贯彻半年终考评反馈意见,进一步加强对人口和计划生育工作的领导,在解决计划生育重点、难点问题上下功夫;继续抓好流动人口管理制度的落实,全面夯实基层基础;继续深入开展计划生育优质服务,认真落实各项奖励优惠政策,不断提高群众对计划生育工作的满意程度;继续深化计划生育综合改革,以发展完善好各项工作新举措为重点,将“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制提高到一个新水平。