为充分发挥团组织在文明创建中的作用，进一步提高我市广大青少年素质，实现我市创建全国文明城市工作先进市的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养青年，塑造青年为主题，以加强青少年理想道德教育、加强青少年活动场所建设、深入开展“青年文明号”活动、青年志愿者服务和加强自身建设为重点，让文明之花在广大团员青年中盛开。
二、创建目标
通过各种健康有益的活动，锻造青年思想，磨砺青年意志，规青年行为，培养青年爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱集体的高尚品质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、讲科学、讲文明的一代新人。
三、工作重点
1、加强青少年理想道德教育
积极开展青少年理想道德教育，围绕树立以“八荣八耻”为主要容的社会主义荣辱观，引导广大青少年“讲诚信、改陋习、树新风”;开展读书活动，丰富我市农村青年的业余文化生活，教育和引导青少年年多读书、读好书，促进“乡风文明”建设;继续组织实施“小手拉大手，共创文明城”活动，普遍开展成人预备期教育活动和18岁成人宣誓活动，帮助未成年人树立爱国守法、明礼诚信、爱护环境、服务社会等意识，增强他们的社会责任感和历史使命感;开展“关爱农村留守儿童”活动，在乡村广泛建立“关爱农村留守儿童工作站”，设立爱心图书室，向农村儿童免费借阅;加大“希望工程”筹资救助力度，帮助贫困青少年解决实际困难;开展“芙蓉学子——与希望同行”、“圆梦大学”、“富农惠民”等助学活动，帮助贫困大学生顺利入学，切实加强大学生思想政治工作;大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，组织实施青年志愿者新闻援助和司法援助，建立健全未成年人权益保护网络，切实维护青少年合法权益;协同相关部门开展“黑网吧整治行动”、校园周边环境整治行动，营造青少年良好成长环境;广泛开展青少年体验教育，通过组织青少年夏令营、冬令营等活动，促进青少年提高基本技能和心理素质，帮助青少年健康成长。
2、深入开展“青年文明号”活动
“青年文明号”活动是一项深入人心、深受欢迎的青年文明工程，为我市的'社会主义物质文明、精神文明建设作出了突出贡献，具有较好的社会影响力和号召力。我们将进一步深化青年文明号活动的涵，全面构筑社会信用示体系，扩大青年文明号活动的影响。加强对青年文明号单位的复查、调研、督察力度，对督察不合格的集体，下发整改通知书，限期整改。并有针对性的指导青年文明号单位开展工作，组织开展青工技能振兴计划活动，开展全市青年技能大比武活动，引导广大青年勤奋工作，苦练本领，爱岗敬业，为的经济发展和社会进步贡献力量。
3、深入开展青年志愿服务活动
要建立全民广泛参与的全社会性志愿者组织，积极开展志愿者注册，推进我市志愿者注册制度建设。广泛组织开展青年志愿者服务活动，要以学雷锋志愿服务总队、大学青年志愿者服务队、师院青年志愿者服务队等为品牌，以学雷锋活动、环保活动为特色，以社区、学校、乡村、“关爱农村留守儿童工作站”为基地，结合本单位自身实际情况，创新服务容，提高服务质量，增强影响力和吸引力，在全社会营造无私奉献，争先创优的良好氛围。整合团的品牌资源，以志愿服务活动推动“青年文明乡镇”创建活动，组织大中学生志愿者开展“四进社区”、“三下乡”活动，送文化、科技、法律、医药到社区、农村，推动学校、社区、乡镇共建文明社区。
4、加强青少年活动场所建设
加大团属青少年活动阵地建设力度。进一步加大青少年宫的硬软件设施建设力度，推行各项创新举措，在项目、教学、管理等方面寻求突破，强化教育理念，完善办学项目，不断优化办学条件，促进部管理的提高，并与市八中联合成立了“市青少年素质教育培训基地”，着力打造素质教育基地品牌。青旅要继续以改革改制为动力，继续完善目标责任制，建立健全财务审计制度，对实行各项改革，对外扩大品牌知名度，实现经济效益的快速发展。
5、加强机关自身建设
我们将进一步转变机关工作作风。建立健全学习制度，坚持每周二下午的政治学习制度，组织各部室学习文明创建动员大会精神，学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》，学习团的业务知识，提高文明素质，提高工作能力。建立健全调研制度，机关干部定期到基层调研，牢固树立为基层群众服务的意识，接受群众监督。
四、创建措施
1、加强领导,明确责任。为了搞好创建工作，成立团市委创建全国文明城市工作先进市领导小组。由书记为组长，团市委副书记、为副组长，加强领导，精心组织，周密部署，贯彻落实。把创建全国文明城市工作先进市工作方案各项措施细化、量化，与机关各部室负责人签订目标责任状，确保各项任务的落实到位。
2、广泛宣传,营造声势。在全市青少年中加大创建文明城市、争做文明市民的宣传力度，营造创建氛围。采取开办宣传板报，组建宣传队伍，集中组织宣传活动等形式，使创建的重要性、必要性通过广大青少年带给每个家庭，真正做到家喻户晓，人人皆知;以《公民道德建设实施纲要》为教材，教育青少年爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，普及文明礼貌用语，自觉做到“三从十不”，从我做起，从小事做起，从现在做起;不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不打架斗殴、不毁坏草木、不违反交通规则、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺浪费，提高文明素质，争做文明新人。
3、严格考核,务效。对创建活动每季度一小结，半年一总结，年底兑现并考核。由团市委党组成员组成考核小组，督促各项措施落到实处。把文明城市创建工作列入目标责任管理，严格考核。把文明城市创建工作作为各基层单位团组织评选红旗团组织、优秀团员团干的一项重要标准进行考核。