今年以来,县教育局认真贯彻县委、县政府关于全面推进法治建设、依法行政、法制宣传工作会议精神,落实工作任务,坚持民主决策,完善学法制度,优化行政服务,以创建为抓手,深化法制宣传教育,推进依法治教、依法治校,为各级各类教育协调、均衡、优质发展提供了可靠的保障。现将上半年工作总结如下:
一、法治建设方面
加强组织领导,落实工作保障。由于人事变动,我局调整充实法治建设工作领导小组人员,负责具体工作。年初,依据《依法行政工作要点》、《法制宣传工作意见》,我局制定了《XX县教育系统法治建设工作计划》、《教育局依法行政工作考核内容和评分标准》、《教育系统法制宣传教育工作计划》,并召开相关工作会议,将任务分解到股室确保各项工作按计划进行。
二、法制宣传教育方面
1.完善学法制度,扎实开展集中学法活动。按照县法治建设、依法行政和法制教育工作的要求,我局完善了机关领导干部及公职(执法)人员的学法制度,制定了《XX县教育局机关领导干部和公职(执法)人员学法计划》,从2月份起利用每月一次的月工作会议进行集中学习5次,突出学习了《宪法》、《行政许可法》、《校车安全管理条例》,使机关领导干部及执法人员深入领会宪法的基本原则和精神,了解行政许可的适用范围,熟悉校车安全管理的基本制度,进一步树立依法行政的意识
掌握依法行政的基本要求和行为规则,提高依法行政的能力与水平。全县各学校对教师集中培训3次,受教人员236人,切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。
2.坚持开展机关工作人员“学法、用法”活动。统一订购《普法读本》,有重点地布置学习任务,并组织全体人员参加法律知识考试,切实提高机关人员法制知识储备和执法水平。
3.组织干部教职工重点学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20__)》、《XX县中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20__)》等相关教育法律、法规,并通过网络、下缘广播站、横幅、黑板报等广泛宣传。
三、依法行政方面
(一)明确执法主体,规范收费行为
一是认真梳理执法依据,明确执法责任。年初我们对教育的执法行为进行了认真梳理,明确了教育局的执法主体地位,明确了若干项执法依据,保证了执法责任制工作的推进。二是开展专项执法检查。每年春秋两季开学收费之际,都要开展教育收费执法活动。通过不断加大执法力度,有效遏止了乱收费现象,极大地规范了教育收费行为
(二)严格执行《义务教育法》
在实现“两基”达标后,我们继续加大《义务教育法》执法力度:一是强化控辍保学工作。各地中小学实行毕业生交接制度,严格执行报告制度,辍学现象得到有效控制。二是推进免费教育进程。继续认真贯彻和执行“义务教育经费保障机制”,推进义务教育阶段免费教育,到目前,全线义务教育阶段中小学已全部免收学杂费和教科书费,家庭困难寄宿生还实行生活补助。三是加快合格学校建设,优化教育资源,促进义务教育均衡发展。同时教育局多方筹集资金,加强农村危房改造力度。认真贯彻《教育法》、《学校卫生工作条例》,加大学校安全执法检查,确保师生生命财产安全。
(三)认真贯彻《行政许可法》,规范行政许可行为
20xx年,县教育局重点对所有的.行政许可项目从证据收集、工作底稿、出具报告到归集档案等全过程进行了检查,经自查,执法案卷主体正确,依据明确,适用法律种类准确,未引发相关的行政复议及法律诉讼情况。认真执行《民办教育促进法》,民办教育办学行为得到极大规范。为加强对民办教育的科学管理,规范办学行为,加大了对民办学校的执法力度,在对民办教育进行年检的基础上,重点规范民办幼儿园的管理。
(四)加强行政监督,推动依法行政,努力提高机关服务质量
一是调整了执法过错责任追究领导小组,加强对执法责任制工作的领导。强化执法责任追究意识。通过复议、应诉、信访复查,查找工作人员执法过程违规的苗头,及时予以纠正。二是主动接受人大、政协、司法机关及新闻单位及人民群众的监督。结合科学发展观的学习活动,我们主动向基层印发了意见反馈书,征求社会对我局工作人员的意见和建议。三是实施教育督导评估,开展专项执法督察,加强对各级各类学校的监督,督促教育法律、法规落实。利用督导手段定期对各级学校贯彻执行教育法律、法规和政策情况进行全面检查,以此推动各项教育工作的开展,促进教育法律、法规和政策的落实。20xx年上半年,教育局多次组织专项检查活动,集中查摆各学校存在的问题,督导整改落实。实行执法报告制度,加强内部监督
要求各学校在实施行政执法检查时,做到事先有请示,事后有汇报,使行政执法活动始终运行在有效的监督之下。通过这种内部监督,全体执法人员的依法行政和文明执法的能力得到明显的提高,半年来,教育局没有发生一起行政复议、行政应诉和赔偿事件。
总之, 半年来XX县教育局法制工作取得了明显成效。教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强,教职工队伍素质明显提高。教育行政执法力度加大,一系列教育的难点、热点、焦点问题,如控辍保学、扶贫助困、收费等方面的问题的解决正沿着法制化的轨道迈进。