20__是深入学习贯彻党的十九大精神,全面深化我县工会改革创新的重要之年,县总工会在县委政府的坚强领导和州总工会的精心指导下,牢牢把握“增三性、去四化”,强基层、促创新的整体思路,围绕中心、服务大局,内挖潜力、外树形象,各项工作取得了新成效。
一、基本情况
一是坚持不懈强化理论武装。按照县委和州总工会的部署,坚持以集中学习、专题讨论为主,领导带头学习,个人自学等方式先后扎实学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,通过组织参加党的十九大精神学习报告会、网络知识竞赛等方式,引导广大工会党员干部学深悟透十九大精神,全面领会党的十九大对工会工作的新使命、新要求,牢牢把握工会工作正确政治方向,进一步提高工会干部政治站位和工作能力,切实担负起引导职工听党话、跟党走的政治责任。
二是加强工会工作普遍性。加快新领域新阶层工会组织建设,进一步加强和做好农民工入会和服务农民工工作,提高工会组织和工会工作的有效覆盖面。构建大服务体系,强化服务意识,实现工会服务网络化、普惠化。坚持眼睛向下、面向基层,更有效地组织引导职工、服务帮助职工,把更多的职工群众吸引到工会工作中来。
三是突出工会舆论阵地作用。定期分析研判意识形态领域形势,切实肩负起意识形态工作的重要责任,做好新形势下工会意识形态工作。更有针对性做好舆论引导工作,创新宣传方式和载体,充分利用报刊、网络、微信等平台,及时、有效、适势地宣传好工会工作和职工群众,目前,通过微信公众平台、政务网推送工运信息20余条,被县政府办采用4篇,省政府办采用1篇,在《德宏团结报》刊载文章12篇,不断畅通工运信息,传播工会声音,培育和践行社会主义核心价值观,加强职工群众思想引领。
一是持续推进工会组织建设。截止10月,全县共有职工29849人,基层工会组织294个,比上年增加6.5%,涵盖单位753家。其中:独立工会260个,联合工会34个,地方工会会员29626人,比上年增加12%,其中:农民工会员16571人,比上年增加20.5%;97个村级工会通过县级“六有”规范化建设验收,均达到规范化建设标准。
二是深入开展建功立业行动。充分发挥“五一劳动奖章、奖状”和“工人先锋号”引领示范作用,积极推荐云南迪思企业集团坚果公司、盈江宏林有限责任公司和旧城镇韩立传参加评选;推荐县人民医院普外科、县民族初级中学班主任工作室参加德宏州“一站一室”创建命名,通过鼓励培育技术革新,充分调动了广大职工投身创新创业积极性,职工队伍的技能素质和创新能力不断提升。
三是持续推动技能素质提升工程。深入实施农民工培训工程,积极与县教育局、人社局积极沟通协作,依托各乡镇成技校,搭建职工技能提升平台,结合农民工不同特点、意愿和市场需求,大力实施以就业技能、自主创业、基础素质为主要内容的农民工技能培训,完成农民工引导性培训1817人,其中,农村建档立卡户1070人,女性农民工1023人,超额完成州总工会下达1500人任务的21%;完成农场属地化管理培训210人。
四是继续发挥服务劳模和工匠引领作用。为大力弘扬劳模精神和工匠精神,推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设,大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。组织54名劳模和一线职工参加疗休养,其中省级劳模2人、州级劳模1人、县级劳模1人;为我县符合条件的2名全国劳模,5名省(部)级劳模申报困难补助金;以春节为契机,慰问了我县1名省级劳模、8名州级劳模,致力于用实际行动关爱劳模、服务劳模、发扬工匠精神。
一是持续开展“送温暖”活动。切实履行工会“娘家人”职责,以春节送温暖、金秋助学、中秋国庆送温暖为契机,全年共发放各类帮扶资金75.8612万元,慰问帮扶581人,其中:中央、省、州资金28.2322万元,县财政资金45.2万元,县总工会自筹2.429万元。截止10月,共开展临时帮扶救助67人次,发放帮扶金19.01万元。
二是大力宣传职工医疗互助活动开展的目的、意义和基本知识,动员广大职工积极参与到活动中来。全县共有187家单位13890名职工参加第十四期医疗互助,较第十三期增加1032人;收缴互助金170.883万元,较第十三期增长65.201万元。截止10月,共办理第十四期职工医疗互助补助1128人次,报销医疗互助金80.3944万余元,单次最高报销2.2599万元,有效缓解了因疾病导致职工家庭的经济困难,促进社会的和谐稳定。
三是强基层、增活力、转作风、办实事。截止10月,共补助基层工会活动经费154.5万元;按照贷免扶补工作原则,通过广泛宣传发动,并报县农村商业银行调查审核,确定14名放贷对象,发放资金136万元;明确小额担保贷款4人作为扶持对象,发放资金40万;明确劳动密集型小企业单款扶持对象1家,发放资金200万。
四是扎实开展困难职工精准识别解困脱困工作。结合省、州总工会要求,按照“覆盖全面,不漏一户”,通过规范识别标准、程序、方法的工作要求,盈江县累计建立城市困难职工档案491户,脱困退出评定374户,注销评定64户,识别后现有建档立卡困难职工53户;我县困难职工解困脱困方案、领导小组成员及工作机构已由县委办、政府办行文下发,工作机构和工作方案待进一步核实审定下发后,将严格按照方案对保留户开展解困脱困工作,并按照要求完成各项任务。
五是职工文体活动异彩纷呈。与县妇联、团县委在大盈江湿地公园联合举办“最美家庭、最美盈江”健步走活动,盈江各单位的干部职工共1000余人参加,对提高自身身体素质、发扬吃苦耐劳精神、提升凝聚力等方面起到了积极的推动作用;与县人民政府、县文体广电旅游局、苏典乡政府承办,盈江县疾风劲草户外运动协会联合举办德宏?盈江诗蜜娃底户外趣味越野赛暨露营大会,各州市1000多名参赛运动员及家属、游客参与了活动,进一步加强了广大职工群众的团队精神,充分展现了广大职工群众吃苦耐劳、坚持不懈的精神风貌;与县道路运输管理局联合主办盈江县首届“松骋杯”汽车维修技能竞赛,共8个团体12个单项52人参赛,不断提高维修行业的技术水平,进而达到以赛促学的目的,让工匠精神真正根植于维修行业人的心中;与县农场管委会联合开展采茶技能竞赛,农场4个办事处28名选手参赛,切实强化了只能劳动技能,在劳动中愉悦了心情,为不断提高工作效率奠定了基础;与盈江万象国电子商务公司合作开展农民工竹编技能劳动竞赛,60余名农民工参赛,展现了传统手工艺的魅力和参赛选手精湛的手工技艺;与县市管局合作开展电梯安全知识竞赛和安全事故应急救援技能竞赛,全县80多个电梯使用单位的负责人、安全管理人员和电梯司机共112人参加了竞赛,增强了生产经营单位和广大群众对安全生产事故的预防观念,为营造安全生产、生活的氛围起到了积极的推动作用;截止目前,全县各基层工会共开展各项劳动技能竞赛70场次,共计参加职工3200余人次,投入经费39.64万元,选树典型520个,切实营造了拼搏进取的社会氛围。
六是维权服务工作扎实有效。在法律保障股设法律援助窗口,与律师事务所签订协议由其每月定期派出律师到窗口坐班,为需要帮助的职工解答疑问;积极开展调查研究和分析,结合企业性质、行业、经营规模和职工人数等方面建立企业样本点4家,完成率100%,按照监测内容督促企业按季度及时向信息直报点报送监测数据和分析报告;努力推动企业工资集体协商制度,提高签订和续签率,截止目前,共签订(含续签)工资集体合同119份,覆盖企业429家职工8043人,签订率99.53%;其中:企业25人以上签订45份(含100人以上企业16家),25人以下企业签订22份,行业性签订27份,区域性签订25份;99家基层工会召开职代会,涵盖单位182个,实行厂务公开107家,涵盖职工12004人;于10月建成 “职工驿站”并投入使用,切实发挥民间宣传效应,实现工会爱心服务职工职责,帮助环卫工人、出租车驾驶员、快递员、交通警察等户外劳动者就餐、饮水、休息、充电等面临的现实问题,使广大职工群众特别是户外劳动者和农民工切实感受到工会组织“职工之家”的温馨关爱,为户外劳动者和人民群众提供谈心谈心、学习交流的场所,为促进社会和谐稳定起到积极作用。
七是源头参与,工作机制落实到位。积极参与政府及其他职能部门组织的劳动安全事故调查、社会保障等涉及职工切身利益的事项,积极与有关部门开展“招聘周”、农民工技能培训、法律援助等活动,不断加大帮扶和维权工作力度,创新工作形式,积极与县委政府分管和联系领导汇报,立足于全县经济社会发展,投身工会改革事业,以创建和谐劳动关系为主线,由“两办”行文下发了《关于印发盈江县总工会改革实施方案的通知》(盈办发〔20__〕8号)、《关于成立盈江县城市困难职工解困脱困工作领导小组的通知》(盈办通〔20__〕28号),有效促进了工会改革和解脱困各项工作的贯彻落实。
八是推进落实工会深化改革工作。行文下发至各基层工会,号召广大干部职工宣传贯彻落实省、州深化改革精神,严格落实盈江县总工会改革实施方案要求,按照“与州总工会各工作机构职能职责相衔接,优化县总工会机关职能职责和内设机构设置”的要求,已筹备成立县总工会法律保障股,与职工服务中心实行两块牌子一班人马,相关材料已报县编办待批复;下一步打算为理顺部分工会事业单位组织隶属关系(如:教育、卫计、农业等);争取申报工人俱乐部建设。因县直单位机构改革方案未明确,理顺事业单位工会隶属关系也还存在不确定因素。
九是工会经费收缴、资产管理和工会经费审计审查。全县共组建经审组织257家,有经审委员703人。全县基层工会20__年度财务使用管理情况进行了审计,互审应参加210家,实际参加互审199家,审计覆盖率达95%。20__年财政供养人员纳入本级财政预算1029.121万元;截止10月下旬,工会经费地税代收1318.76万元,按照《工会资产管理办法》等相关规定,严格工会资产管理使用和处置,对经费审计审查和专项审计反馈意见进行严肃整改到位。
一是积极投身脱贫攻坚挂钩帮扶工作。逢春节、七一等节日都对挂钩户、挂钩村老党员等对象开展慰问,并结合挂钩户实际,解决了饮水、产业发展、视觉贫困等实际问题。协调帮助解决贺回村基础设施项目6个资金120万元。帮助金场河村民小组争取活动室培训课桌25套,篮球架一对,自筹资金32万元完善村委会基础设施,动员和帮助全村在巩固传统产业的基础上,结合各小组实际积极发展特色产业;为21建档立卡户发放产业发展帮扶资金3.36万元;发放四类重点对象民房建设补助资金9户3.6万元,民房修复加固资金3户6000元;较好的完成了挂钩村各项工作任务,其完成情况得到县委政府和镇党委政府及全村群众的肯定和好评。20__-20__两年被评为优秀派出单位,第一书记被评为优秀工作队员。
二是严于律己,提高思想素质建设。强化日常监督常态化,把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标,纳入绩效考核的重要内容,落实到人,实行统一部署、统一检查、统一考核。落实机关效能建设要求,严肃值班备勤纪律,抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点提前召开会议,重申廉洁、节俭、文明过节的要求和有关规定,加强值班备勤情况的监督检查,进行作风教育和节后收心教育。抓好困难职工帮扶等窗口的建设,教育引导工作人员在岗、在状态,着力培养良好的机关工作习惯,着力提升服务效果和水平,努力打造维权服务品牌。
三是从严落实党风廉政建设责任制。按照“实事求是、客观公正、激励关怀、以诚相待、随有随谈、经常及时、安全文明”的原则,严格开展“谁分管谁谈话”工作,截止目前,共开展廉政谈话16次,确保做到有则改之、无则加勉,抓早抓小、红脸出汗,一级谈一级,层层传导压力。严格贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”工作落实,全面系统梳理党的十八大以来中央八项规定精神和纠正“四风”工作贯彻落实情况,牢固树立主体意识,落实全面从严治党主体责任,推进部门预算、“三公”经费的公开工作,实现党务公开全覆盖,推进了党内民主建设,增强组织工作的透明度,确保党员的知情权、参与权,表达权和监督权,实现广泛参与和有效监督。
四是其他工作开展情况。结合与县委、县政府及其他部门签订的责任书,严格落实综治维稳、防治艾滋病、招商引资等重点工作,截止目前,各项工作均按时按质完成,年终各项考核工作正在筹备收尾阶段。
二、主要做法和成效
以上工作的主要做法为:
一是加强学习,强化自身建设。自觉加强工会干部队伍建设,干部职工职责明确,定期召开会议研究和部署工会工作,定期学习提高干部职工政策理论和业务水平。
二是主动汇报沟通,积极争取支持。干部职工积极向班子汇报工作情况,主要领导视情况及时向县委领导汇报,争取源头参与和充分支持,为有效推进工作推进奠定了基础。
三是认真回顾,总结经验。结合各项工作开展情况,立足“回头看”,回顾总结学习教育听取意见、找准问题和经验开展即知即改和进步规划,有力有效推进工作深入开展。
结合各项基本情况,成效体现为:
一是工会基础工作进一步夯实。全力推进工会组建工作,以新经济组织、新社会组织和农民工为重点,全面加强小型非公企业联合会建设和农民工入会工作,实现农民工增长20.5%。
二是服务发展能力进一步提升。围绕“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”指导意见,“职工驿站”突出了职工需求导向,切实提高了工会服务精准化,增强了工会组织的凝聚力和吸引力
三是服务职工水平进一步提高。着力做实“有困难找工会”的制度机制,在现有职工服务中心的基础上,成立了法律保障股,为全县广大职工搭建了多元化、社会化、全方位的服务新平台。
三、存在问题及下步打算
综上所述,还存在以下问题:
(一)基层工会作用发挥不明显,还存在重组建轻规范的现象,工作人员不稳定,一些基层工会工作还比较薄弱。
(二)县级工会人员严重不足、基层工会干部兼职太多,已不能适应新时期工会工作的发展,有顾此失彼现象。
(三)微小型企业人员不稳定,流动性较大,这部分企业的工会组织难以规范,职工的维权工作难以开展。
下步工作打算:
(一)加强作风建设,树立工会良好形象,进一步加强廉政建设,增强工会干部的政治观念、全局观念和群众观念,切实改进工作作风。
(二)深入实施素质技能提升工程,提升职工创业创新能力。围绕“三新”脱贫攻坚行动计划,广泛开展职工群众各类培训、技能比武和技术创新活动,使广大职工特别是农民工技能素质有实质性提升。
(三)加强指导,促进和帮助基层工会干部提升业务素质和工作能力,特别是有关基层工会关心的工会经费管理,职工医疗互助保障等方面的问题。
(四)完成县总工会改革工作。按照省州总工会改革实施方案要求,结合我县机构改革工作,尽快完成县总工会改革措施。
(五)结合我县困难职工解困脱困方案和领导小组成员及工作机构的通知,进一步加快落实工作机构工作方的核实审定,争取尽快出台并按照要求完成各项任务。
(六)在完成县委政府安排的中心工作的同时,大力推动工会重点工作的突破,统筹兼顾、促进工会工作全面发展。进一步落实财政拨款的行政事业单位工会经费列入财政预算,加强财务基础建设,规范工会资产管理,依法收、管、用好工会经费。进一步健全工会经费审查制度,加大对工会经费、资产审查监督力度等工作,为新时代全县工会创新工作而努力奋斗。