20__年是____市场监管所的开局之年,在分局和街道办的正确领导下,我所按“促融合,抓落实,谋发展”的思路,围绕“三大安全”,推进网格化监管,从____市场,服务经济的角度出发,____市场监管职能,积极开展“清无”、食品安全、特种设备监管、娱乐场所和重点行业整治等专项行动。通过全体人员共同努力,我所取得了较好的成绩,截至12月3日共新核发营业执照1877份,食品流通许可证219份,餐饮服务许可证71份,查处各类违法违章案件1039宗,办结391宗,罚没入库62.19万元。
主要工作和做法:一、狠抓队伍建设,强化责任意识,____市场监管形象。监管所成立后,根据机构改革的要求,我所的人员也进行了相应的调整,在原工商所的基础上,划转进来有街道综合执法的3名公务员,卫生监督系统的2名职员,新招录2名公务员,加上部分工作人员轮岗,所里人员结构有了变化。为切实履行职责,我所从抓队伍建设方面入手,加强融合,强化责任意识,打造出一支有凝聚力、有战斗____市场监管队伍。
(一)认真开展纪律教育学习月活动,加强作风建设,提高责任意识。今年4月份和8月份,我所按分局要求组织
全体人员开展纪律教育学习活动,认真学习____市局领导在龙岗的调研讲话精神,结合实际查摆问题,提高了责任意识和服务意识,工作作风也得到进一步加强。
(二)加强学习,提高业务水平。机构改革后,监管所的职能增加,业务面扩大,这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此,我所加强业务学习活动,开展比学习、比正气、比能力、比执行力的“四个比”活动,通过传帮带的方式学习新纳入职能的法规和知识,同时积极参加分局组织的各项业务学习,不断提高业务水平和办事能力。
(三)开展关爱活动,加强队伍融合,提升队伍凝聚力。今年有多名不同单位的同志加入到我们队伍,为提高队伍的凝聚力和战斗力,所领导和队组长积极关心新同事,通过谈心等方式了解同事们的心态,解决存在的困难。所里形成了互相关爱,团结进取的良好工作氛围。
(四)加强党建工作,充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。我所现有共产党员27名,今年拟新发展党员3人,发展入党积极积极分子3人。面对日益繁重的监管工作,我所积极发挥党员的模范带头作用,带领全所人员切实履行职责,____市场监管工作。
二、以“三大安全”为重点,认真履行职责,围绕____市场经营主体行为和维护良____市场经营秩序____市场监管服务工作。
(一)全力开展“清无”整治行动,打疏结合,____市场经营主体行为,消除安全隐患。我所根据辖区实际,将“清无”工作列为重中之重,今年以来,共出动执法人员30多人次,开展260多次整治行动,共规范1577家无照经营户,取缔1273家无照经营户,规范数和取缔数均居分局系统前列。在“清无”整治工作中,我所采取分类管理的方法,对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营,对无法疏导的废品收购站、黑网吧和小娱乐场所等则予以坚决取缔。特别是在娱乐场所整治行动中,我所辖区无证照或超范围经营的娱乐场所数量较多,执法人员发扬不怕艰苦的精神,连续加班加点,共检查70家娱乐场所,查处无证照娱乐场所41家,规范经营29家,辖区娱乐场所经营秩序得到有效规范。同时,我所加大对重点行业无证照经营行为的打击力度,共取缔地下小作坊52家,废品收购站41家,黑网吧65家,查扣电脑主机220台,消除重点场所安全隐患。
(二)切实履行食品安全监管职责,把好食品经营准入关,管好菜篮子。机构改革____市场监管所负责辖区食品流通和餐饮服务的安全监管工作。为做好此项工作,我所专门设____市场组和餐饮组,通过卫监系统划转人员的传帮带,食品监管人员迅速熟悉业务,确保辖区食品监管和准入工作顺利开展。我所今年已受理食品流通许可证申请324份,核
发219份,受理餐饮服务许可证219份,核发71份。同时,我所进一步加强食品安全的监管工作,在流通领域方面,以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品,以____市场、大型商场为重点监管场所,认真落实各食品经营单位的准入制度,把好食品流通关。今年共查处私宰猪肉690公斤,不合格食品85公斤。在餐饮服务方面,认真做好227个学校食堂和企业食堂的巡查,现场核查650家餐饮服务企业,同时开展各经营单位的餐具质量抽检工作。今年,我所较好地完成了食品安全监管任务,辖区没有发生一起食物中毒案件。
(三)落实责任,抓好特种设备监管工作。按照职责,监管所负责特种设备的巡查发现工作。我所将此项工作落实到网格责任人,同时加强与分局特设科、街道安监部门和社区工作站的联系,共享特种设备监管信息。在今年的巡查中,我所执法人员发现__吉恒通工业区内的电梯存在安全隐患,马上按要求将情况上报到分局特设科处理,及时消除隐患。
(四)把好准入关,____市场主体监管服务工作。我所坚持原则、依法登记,严格执行注册登记程序和审核制度。为提高审批质量,我所制订了登记注册业务暂行规定,规范了窗口岗位设置和业务流程。截至12月3日共新核发个体营业执照1877份,注销474户,变更登记758户。认真做好企业年检和个体户验照工作,今年共年检企业6122家,年检率达93.04%,较好地完成企业年检任务;个体户验照
4175户。同时我所按时高质做好企业监管五项检查工作,完成率均达1%。
(五)严厉打击违法经营行为,维护公平有____市场经营秩序。我所在加强服务的同时,加强执法办案,对违法经营活动予以严厉打击。今年以来共查处行政违法违章案件1039宗,已办结391宗,罚没入库62.19万元。案件办结数和罚没数在分局系统名列前茅。
(六)大力打击制售假冒伪劣商品违法行为,做好消费者权益保护工作。今年我所共查处各类制售假冒伪劣商品案件22宗,查扣假冒名酒、饮料、化妆品、洗衣粉和服装等物品一批,涉案金额达34.98万元。作为辖区消费者权益保护职能部门,我所积极开展消费维权活动,截至12月3日共受理消费者申诉举报1482宗,每一宗都进行处理回复,全年共为消费者挽回经济损失约12.32万元。继续推进消费者权益服务站拓展工作,今年新发动3家企业建立消费者权益服务站。目前辖区已建站企业有32家,覆盖了零售、餐饮、服务、医疗、学校等行业,有力提升了辖区消保服务水平。
(七)守土有责,积极参与辖区各方面建设,完成街道办部署的各项工作。
1、认真做好火灾隐患治理专项行动,在人手紧缺的情况下,仍抽调4名工作人员全程参与街道办组织的整治行动,以认真负责的工作态度和高效有力的工作方法完成整治任务,为街道取____市验收优秀的成绩贡献力量,得到街道相关部门的充分肯定。
2、积极做好深惠路整治工作,推动街道产业结构升级。根据区委区政府的部署,我所积极发挥职能参与深惠路整治工作,并将按要求在年底前完成127家无证照低端加工作坊的清理整治,助力街道产业结构升级。
3、积极参与文博会大芬、三联水晶玉石街两个分会场的筹备工作,加强对该片区的日常巡查监管,在文博会期间集中力量维持活动秩序,现场打假维权和食品监餐,维护好两个分会____市场经营秩序。
4、在大综管的模式下,发挥部门优势,协助社区解决疑难问题,并通过出租屋管理信息平台,及时反馈由社区上报、系统自动派发的工单处理结果。
5、在其它打假、食品安全、打击传销与变相传销等工作中,坚持上级主管部门垂直管理与街道办平行指导两兼顾,实行数据、总结双向报送,让街道办____市场监管工作,____市场监管工作。
今年我所出色完成了街道办部署的各项工作,得到街道领导和相关职能部门、社区工作站的充分肯定和赞扬。
三、积极导入卓越绩效管理模式,规范业务建设。
作为分局开展卓越绩效管理模式的唯一试点监管所,我
们积极探索,先行先试,努力做好此项工作。
(一)迅速成立组织架构,全体动员,全员参与。接到分局的试点任务后,所里既感到很光荣,也感觉到很大的压力。为此,马上成立相应的组织架构,动员全体工作人员都参与到试点工作中来。
(二)认真学习领会,提高导入认识。导入卓越绩效管理模式是一项全新的工作,我们组织全体人员通过观看电教片、听讲座的形式了解管理模式,通过自由学习讨论的形式深入领会管理模式的内涵和意义,认识到导入管理模式的重要性和必要性。
(三)全面导入模式,在实践中积极验证。分局推进办梳理好监管所的业务流程后,我所按要求在全所各项业务中全面导入,在工作中认真验证每一个环节。在导入过程中,积极与分局推进办沟通,就验证的情况及时汇报。
(四)及时总结反馈,确保试点效果。在卓越绩效管理模式实施过程中,我所及时进行总结,把运行情况反馈给分局推进办,积极向其提出建设性建议。如在业务流程中如何与街道办沟通的建议就被分局采纳,现正进行相关流程完善工作,确保试点出效果。
四、工作中的亮点及存在的不足
我所今年工作的亮点主要体现在以下三方面:(一)执法办案水平有了很大提高,今年我所的案件数量和罚没入库
数字均在分局系统排名前列。(二)娱乐场所整治卓有成效。我所娱乐场所整治工作量大困难多,为此,我所积极探索新的监管办法,对辖区70家娱乐场所分类管理,然后由所领导带队,执法人员以高度负责的态度连续加班加点开展整治工作,取得了很好的成效。(三)导入卓越绩效管理模式促进业务工作开展。作为试点监管所,我所先行先试,大胆探索,就梳理出的监管所业务流程逐一进行验证,并积极提出反馈意见和建议,得到分局推进办的充分肯定。总结今年的工作,虽然取得一定的成绩,但我们也看到存在的不足:(一)人手和设备不足的矛盾日益突出。在各项业务工作不断增加的同时,人员和设备的增幅相对小很多,其间的矛盾日益突出。如我所有的网格责任人要负责40多个单元网格的监管任务,其工作难度可想而知。
(二)在思想作风和工作作风上,有些同志存在主观能动性不够,学习积极性不高,工作不够塌实的情况。为解决这些问题,我所将制订相应整改措施,要求干部职工端正思想,振奋精神,加强学习,提高能力,加强责任心和责任感的教育。
五、20__年工作打算
围绕分局和街道办的中心工作,结合实际,我所明年的初步工作计划是:(一)继续以“三大安全”为重点开展执法监管工作,____市场经营秩序,消除安全隐患。
(二)进一步完善卓越绩效管理模式的导入和实施工作,规范各项工作流程,提高工作效率。
(三)进一步增强服务意识,我所将通过改善软硬件环境等为辖区群众在个体工商户的登记注册、验换照,消费者权益保护等方面提供更优质的服务,____市场经营环境质量,以更好的促进辖区经济发展。
二○一○年十二月三日