法律分析：
不起诉与不批捕的区别：不批捕说明无罪或犯罪证据不足；不起诉，说明虽然有罪，但检察机关可以不向法院提起公诉追究犯罪嫌疑人的刑事责任。起诉决定的适用范围是：(1)情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；(2)犯罪已过追诉时效期限的；(3)经特赦令免除刑罚的；(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；(5)犯罪嫌疑人死亡的；(6)其他法律规定免予追究被告人的刑事责任的。凡是不起诉的案件，应制作不起诉决定书。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。