动员会讲话稿

讲话稿一

同志们：

今天，局党组在这里召开全局狠抓落实、聚力发展干部作风整顿活动动员大会。主要任务是传达贯彻全市干部作风整顿动员大会精神，安排部署我局作风整顿工作，转变干部作风，深化创先争优，治理庸懒散冷，查处吃拿卡要报，动员全局上下以务实的作风狠抓工作落实，圆满实现年初确定的各项工作目标任务，在全局营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题鲜明地写在干事创业的旗帜上。

一、提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府开展干部作风整顿的的决策部署上来

开展狠抓落实、聚力发展干部作风整顿，是市委、市政府准确把握宏观经济形势，立足我市当前繁重的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是贯彻落实一主三化三加强，奋力推进全市发展新跨越的根本保证，意义重大，任务重大，责任重大。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到这一重大决策部署上来，增强搞好活动的自觉性和责任感。

一方面，要充分认识当前干部作风问题的严重性，切实增强搞好活动的紧迫感。当前，我们正处于机构改革、职能调整及市场安全矛盾凸显的重要时期，面临巨大的发展机遇和挑战。一方面市委市政府对市场监管工作给予了高度重视和支持，另一方面人民群众对市场安全给予了空前的关注。市场安全监管工作责任重大，干部的工作作风直接关系着监管效率和执法的公正性，直接影响到全市人民的饮食用药安全。对照干部作风明查暗访中发现的庸懒散冷的种种表现，认真查找自身存在的不足。

庸主要表现为：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求过得去、不求过得硬;有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思进取;有的工作平庸，在其位不谋其政，四平八稳，得过且过;有的做人庸俗，不干实事、很会来事，能力不行、人缘不错。懒主要表现为：有的心懒，懒于思考，上边怎么说，他也怎么说，以会议落实会议，以文件落实工作;有的腿懒，懒于深入，只抓宏观不抓微观，只讲原则不讲具体，安排工作遥控指挥，研究问题坐而论道，落实工作督查不力;有的身懒，懒于干事，该抓的不抓，该急的不急，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲。

散主要表现为：有的神龙见首不见尾，上班迟到早退，值班擅自离岗。有的身在曹XX在汉，不务正业、心不在焉，上班炒股、聊天、睡觉，甚至打麻将、赌博，干的是公事，想的是私利。更有甚者老子天下第一，抓落实上有政策、下有对策，搞配合与邻为壑，推诿扯皮。

冷主要表现为：有的失职渎职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事情就是办不下去，不解决问题;有的滥用职权，审批事情人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事，开门欢迎你，关门收拾你。极个别害群之马假公济私、损公肥私、以权谋私甚至公然吃拿卡要报，影响恶劣。对照上述种种表现，我局干部作风总体情况是好的，但也不同程度存在着庸懒散冷现象，这些问题若不能及时加以整顿治理，必将严重影响本系统的依法行政和公正廉洁执法，严重损害市场监管干部队伍形象，严重损害党群干群关系。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。

另一方面，要充分认识市委、市政府加强干部作风建设的坚定决心，切实增强抓好干部作风整顿的严肃性。对于这次干部作风整顿，市委、市政府高度重视，市委常委会进行了专题研究，成立了专门组织机构，并由副书记牵头制定了《关于在全市开展以狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题为主题的干部作风整顿活动的意见》。

花费这么长时间，投入这么多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好这次作风整顿的坚定决心。这个决心，就是要坚持重在落实、务求实效的原则，把干部作风整顿融入工作当中，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果;这个决心，就是毫不避讳，以领导班子和领导干部为中心，以全体党员、干部、职工为重点，坚持领导带头，全员参与的原则，下决心解决干部队伍作风中存在的突出问题，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业的精神状态和工作局面;这个决心，就是坚持开门整顿，群众监督的原则，把解决问题、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，发动群众、开门整风，认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接;这个决心，就是坚持责任追查，惩戒教育的原则，把作风整顿与组织建设、干部调整紧密结合起来，求实的，动真的。这次作风整顿，市委、市政府下定了决心，不搞则已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。

三、把握关键，紧紧围绕狠抓落实、聚力发展这一主题认真开展作风整顿活动

我局《关于开展狠抓落实、聚力发展干部作风整顿活动的实施方案》已经下发，干部作风整顿的指导思想、基本原则、对象范围、方法步骤和保障措施已经非常明确。在具体实施过程中，要注重突出一个主题，把握四个关键环节，认真开展好四项活动。

突出一个主题：就是要突出狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题这个主题，切实提高行政效能，在全局上下形成自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围。要从治庸、治懒、治散、治冷入手，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，全面加强干部队伍思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风和学风，不断树立和保持市场监管队伍团结、创新、高效、规范的良好形象。

把握四个关键环节：一是要抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终。广大干部职工要跳出全市看工作，横向与全国市场监管系统同行比能力大小、水平高低，纵向与过去比工作作风、业绩好坏，正确认识我局各单位工作在全国的水平，明确差距、方向和目标，努力破除自我封闭、自我满足，增强危机意识、责任意识、进取意识。

二是要抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终。要根据市场监管职责，自上而下清理办事原则、程序及相关规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。要紧扣提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准庸懒散冷顶门杠肠梗阻吃拿卡要报部位及责任人。要紧扣廉洁高效，从头梳理局机关规章制度，不断完善、公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。

三是要抓监督，重开放，把依靠群众贯穿始终。要组织开展密集性集中检查。重点检查庸懒散冷的问题，要充分发挥纪检监察职能作用，市局纪检组是市纪委派驻专门负责纪律检查的工作部门，要与监察室一道密集开展明查暗访，从领导干部入手到全体干部职工都要自觉配合接受检查。对于顶风违纪的，坚决严惩。要组织政风行风监督员及各界人士，开展经常性明察暗访。既察访工作时间内的工作状态和工作效率，也察访业余时间是否参与有碍公务的吃喝娱乐等;既察访办公场所，也察访休闲场所。重点查处干部职工的工作作风问题，行政执法不公、吃拿卡要报问题和工作效率低下问题。要畅通群众性监督举报。设立专门举报电话、信箱，受理群众举报，逐条查核举报内容，全方位了解掌握活动动态。

四是树典型，抓奖惩，把责任追究贯穿始终。要深入学习宣传等同志先进事迹、崇高精神和恪尽职守的高尚品格，努力发现、宣传和塑造一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进科室和个人。对敷衍塞责、顶风违纪、群众意见大的人和事要严肃查处，按相关规定从严从重处理，并通过会议、工作通报、媒体等形式曝光，形成强大震慑力。

开展好四项活动：一是要开展好干部作风大讨论活动。结合市长健全市场安全监管机制，变事后查处为事前预防，变随机发挥为事前监督，强化政府主导下的综合施治，强化电子监管，严格责任追究的要求，沉下身子找差距，积极进取抓落实。二是要开展好机关效能大提升活动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度，树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓庸懒散冷吃拿卡要报群众意见大的反面典型，掀起落实风暴，大力提升工作效能。三是要开展好监管能力大提高活动。通过集中培训和自学相结合的方式，进行法律法规、廉政纪律、职业道德等知识学习，全面提升干部职工的综合素质和能力。四是要开展好整改成效大评判活动。组织人大代表、政协委员、服务对象、政风行风监督员以及社会各界人士，通过走访服务对象和召开服务对象座谈会等方式、开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。

四、强化措施，确保干部作风整顿活动扎实有序推进

一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动，我局专门成立了干部作风整顿领导小组，由我担任组长，其他党组成员担任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，办公室设在，由同志担任主任，成员有。领导小组要加强协调调度，及时收集信息，掌握单位的活动开展情况，切实增强工作指导的针对性和实效性。各科室及下属单位、政务窗口的负责人，要积极发挥表率作用，以身作则，在抓好自身问题查找的同时，精心组织好本科室、本单位的整顿活动。

二是要加大督查力度。整个整顿活动既要遵循《实施方案》，坚持共性要求不走样，基本环节不减少，又要结合实际，精心设计载体，积极开展整顿活动。党组成员要按照各自分工，深入分管科室和单位，帮助查找问题，研究整改措施，督促改进提高，切实做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。同时，领导小组将组织政风行风监督员对系统干部职工的依法行政、廉洁自律和工作作风进行全面督查。对督查中发现的问题发现一个，查处一个，教育一片。

三是要努力推动工作落实。要把作风整顿活动与抓好市场监管体制改革相关工作相结合，与抓好餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管相结合，与抓好药械安全监管相结合，与抓好食品药械产业发展相结合，与抓好全系统监管能力建设相结合，与抓好党风廉政建设和反腐败工作相结合，开展文明窗口先进岗位落实能手等创先争优活动，把活动开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合，做到两不误、两促进。

四是要做好建章立制工作。改进干部作风要经常化、普及化，需要制度机制来推动。要结合我局实际，建立重落实的责任机制、科学简便的评判机制和权责统一的问责机制。领导干部要深入研究市场监管工作运行机制，建立健全督查、考核、问责、行政审批、行政处罚等制度机制，用制度管人、管事。

五是要加大宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用媒体、市局网站、信息简报等，多形式、全方面、多角度、持续性地对活动情况进行宣传报道。对兢兢业业、默默无闻、勤政廉政、狠抓落实、敢于负责的干部要大力宣传表彰，弘扬正气，对违纪违规干部，要及时进行组织处理，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。同志们，干部作风整顿是一项长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。我们要把狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题的要求贯彻到各项工作中去，始终保持与时俱进、改革创新的精神状态，始终保持积极向上、奋发有为的昂扬斗志，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干，努力推进市场监管事业新跨越和社会和谐稳定，为促进全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献

讲话稿二

同志们：

经市局党委研究决定共勉：世界上没有的午餐、世界上没有无缘无故的爱、世界上没有不透风的墙、世界上没有后悔药。

(二)廉政专题教育再加压。各级要开展好廉政自省日活动，常敲廉政警钟，筑牢思想防线，时刻保持警惕。

一是开展警示教育醒廉。实践证明，通过反面典型案例开展警示教育，可以直观体现法律法规的惩戒性特点，具体地展示违法违纪问题的风险点，对心存侥幸的干部职工起到强烈的警戒和震慑作用。各级要有计划地组织开展写一条廉政寄语、讲一堂廉政党课、看一部廉政教育片、签一份廉政承诺书、写一篇廉政心得、画一幅廉政字画、进行一次警示教育等活动，让干部职工谈认识、谈体会、谈教训，切实以警示强化不敢腐的震慑，以教育筑牢不想腐的思想堤坝。

二是开展廉政文化倡廉。要注重发挥廉政文化建设的独特作用，突出刚柔并济、以文化人，以廉政文化的软实力打造廉政建设硬阵地;要通过打造展馆、走廊、庭院等廉政文化阵地，引导干部职工自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。三是开展案例剖析促廉。对典型案例坚持一案一总结，对剖析发现的共性问题和制度漏洞，及时提出纪检建议，督促开展针对性警示教育，以案明纪。同时，深入开展一案双查，推进四个延伸，发挥在反腐倡廉建设中的治本作用。

(三)专题交流讨论再加强。要把交流讨论作为日常学习教育的重要方式，聚焦全面从严治党、纪律作风建设、两个责任落实等问题，深入开展交流讨论。

一是开展三问三答专题讨论。要组织干部职工围绕遵规守纪情况做好三问三答，即党规党纪我了解多少在遵规守纪方面我存在哪些问题今后如何提升个人成长、事业发展每名干部职工围绕这三个问题，逐一作出回答，并开展交流讨论，着力解决纪律规矩意识不强的问题。

二是开展双查双改专题讨论。要引导党员干部开展双查双改，即查找个人岗位不负责任、不敢担当的问题表现，着力解决好责任不清、落实不力等问题，增强党员干部责任意识和担当意识。

三是开展五破五立专题讨论。当前，干部队伍纪律作风中不同程度存在固步自封、夜郎自大的老思想拖拉推诿、被动应付的老毛病墨守成规、遵常守故的老习惯小成即满、得过且过的老样子消极麻木、我行我素的老病号的五老问题。要通过开展五破五立专题讨论，着力破老思想、立新思维;破老毛病、立新理念;破老习惯、立新路子;破老样子、立新机制;破老病号、立新形象。

二、在问题排查上要加大力度，确保找准查实、挖深挖透

找准问题才能有的放矢。要深入开展问题隐患排查，做到不遮丑、不避短，找准查实纪律作风和廉政建设等方面的问题表现和根源，为整改提升做好铺垫。对此，大家要有一个正确的认识，对发现的问题不能讳疾忌医、文过饰非，对隐瞒不报或选择性上报的单位和个人，要坚决从重处理。

(一)抓深纪律作风问题大排查。

一方面，要对标六大纪律查。组织党员干部自觉对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的要求，重点查找是否存在理想信念滑坡、政治站位不高、纪律规矩淡化、自律意识不强、工作标准不高、执行纪律不严、个人形象不好等突出问题。

另一方面，要对标五大作风查。岗位就是责任。要组织党员干部特别是党员领导干部对标岗位职责、工作目标和两个责任一岗双责等要求，对照思想作风、学风、工作作风、干部作风、生活作风的要求，重点查找党员干部解放思想、实事求是的思想作风是否牢固;理论与实际相结合的学风是否端正;重实际、说实话、求实效，脚踏实地、埋头苦干的工作作风和发扬民主、维护集中统一的领导作风是否坚定,职责是否明确、尽责是否到位、成效是否明显;在生活作风中是否存在拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及精神追求不高等问题。

(二)抓细廉政风险隐患大排查。要不断增强工作主动性，把制度执行风险和岗位职责风险作为重点，认真组织开展排查。

一方面，要举一反三，做到排查有重点、无死角。即，对已发生问题的问责和整改情况进行排查，重点排查问责是否到位、整改是否及时、漏洞是否补齐、流程是否完善;对潜在问题进行排查，根据工作和管控实际，有针对性地排查重点机构、重点业务、重点领域、重点问题、重点环节、重点人员;对内控隐患进行排查，全面梳理内控制度，重点排查案防组织体系是否健全、内控意识是否形成、内控措施是否到位、内控流程是否科学、内控制度是否完善等，做到风险早发现、问题早解决。

另一方面，要内外兼修，做到监督全天候、无遗漏。要认真排查涉及执法权和行政管理权的制度执行情况，查看是否存在制度落实不到位和违规执法等问题;认真排查中央八项规定精神执行情况，查看有无违规收受管理对象礼品礼金以及接受宴请等问题;各级各部门主要负责人要密切关注所属干部职工八小时以外的日常表现、思想变化，及时发现和化解苗头隐患，管到关键处、管住关键事、管在关键时。

(三)抓实集中画像比对大排查。要组织开展好集中画像比对，引导党员干部职工通过上级点、互相提、自己找、集体议等方式，以支部为单位，层层深入递进排查问题，确保自己画像画得真、画得准、画得实、画得细，切实，把自身问题查深理清。问题查摆结束后，要对查摆的问题梳理归档、形成清单，分别报同级纪检组装入《个人廉政档案》。各级党委和纪检组要注重对画像成果的分析运用，对苗头性问题及时约谈当事人，帮助督促整改。

三、在狠抓整改上要动真碰硬，确保一改到底、标本兼治

发现问题是基础，解决问题才是目的。各级要坚持问题导向，瞄准问题短板，做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠，咬定目标不放松，做到整改不彻底不收兵、整改不到位不放过;要积极践行四种形态特别是第一种形态，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，让严的标准、实的作风贯穿纪律作风建设全过程，为广大干部职工营造一个团结和谐、向上向善的环境。

(一)明确谁来改，强化严的意识，责任要压实。

一是坚持党委带头不甩手。活动开展的有没有成效，问题整改的到不到位，这本身就是一个单位、一届班子工作作风好不好、实不实的直观展现。各县区局党委要把纪律作风建设工作纳入全年重点工作计划，坚决杜绝官僚主义、形式主义现象，不能以发文代替部署、以开会代替落实、以填表代替工作、以汇报代替成绩，导致雨过地皮湿甚至是雨过地皮都不湿。

要切实把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既挂帅又出征，既要当好指挥员又要当好战斗员，毫不动摇坚守主阵地，躬耕不辍种好责任田，以工匠精神建设平安工程、工程、品牌工程。

二是坚持直面问题不缩手。要积极学习枫桥经验，大力倡导一线工作法，坚持问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实、经验在一线总结，推动领导干部带头深入一线，哪里有问题就到哪里去，哪里有险情就冲到哪里，扑下身子做给大家看、领着大家干、帮着大家办，努力做到问题不回避、矛盾不上交，立说立行、就地解决，积极营造敢于担当、迎难而上、克难前行的干事创业氛围。

三是坚持各方配合共携手。各级党委和各部门主要负责人是本单位纪律作风建设工作的第一责任人，负全面组织领导之责;其他党委班子成员按照一岗双责要求，负抓好分管部门、联系点单位工作开展之责;各级纪检部门，靠前一步，主动作为，负具体组织实施和检查督导推进之责;

各党支部，负集体学习、查摆问题、开展活动的组织之责;全体干部职工，则要积极参与、履职尽责、勇于担责，形成上下联动、齐抓共管合力。四是坚持专班紧抓不松手。各级纪律作风建设工作领导小组办公室同时作为问题整改专班，要采取集中搞排查、专班抓整改的方法，对面上需要整改的问题，特别是体制机制方面的弊端，牵头抓总、形成合力，采取一名领导、一套班子、一个方案的方式，实施项目化推进、集团化作战，集中攻坚，确保实效。

(二)弄清改什么，把握严的要求，内容要充实。

一是要深入自我检视，建立自查自纠机制。各级各部门要积极主动查找检视问题，及时发现工作中的堵点、痛点、难点问题，对能够立行立改的问题要及时反馈，相关部门要迅速整改落实，通过完善相关制度促进工作提档升级、提质增效。

二是要梳理汇总问题，建立排查交办机制。各级问题整改专班要对排查、调研、信访等渠道收集的问题线索，归口办理，分类处置，及时布置整改任务，挂牌督办，销号管理。横向上由检查主体负责推送相关职能业务部门，纵向上由相关职能业务部门上下推送，实现多向反馈、纵横联动、点面结合、全面整改。

三是要坚持边查边改，建立交叉暗访机制。纪律作风建设工作期间，建立县区局交叉暗访机制，聚焦重点岗位，围绕重要领域，紧抓重大节庆日，开展多轮交叉暗访。对发现的重大违纪问题，由市局纪检组立案处理;对一般性问题由市局活动办整理汇总后转交县区局活动办牵头整改，并将整改结果和处理意见上报市局;对屡查屡犯、边改边犯的单位和个人，对当事人和责任领导同时追责问责。

(三)把握怎么改，用好严的手段，方法要务实。

一是要建立台账限时改。只有建立明白账才能打好主动仗。整改专班和各单位、部门要对汇总梳理的问题建立整改台账，按照明确领导、明确部门、明确责任人、明确时限、明确标准、明确效果六个明确的要求，列出推送和整改任务清单，实行限期整改销号、定期通报的办法，实现问题清、责任明、效果好，确保做到年初建账，年中查账，年底交账。

二是要整合力量集中改。抓问题整改不能头疼医头、脚疼医脚，要牢牢把握整改落实是目的的要求，统筹考虑，着力构建三级书记带头抓、市县分局三级联动抓、各部门协作配合抓的整改格局，充分调动各个层面参与整改的积极性和主动性。

三是要标本兼治长效改。教育千遍，不如问责一次。要把当下改与长久立紧密结合起来，进一步做好制度废改立工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐一体化制度体系，形成治腐惩贪、制度监管、教育引导管理闭环;要严肃政治纪律，严格制度执行，不能让制度成为稻草人橡皮筋，切实做到常抓常严、真抓真严、敢管敢严。要善于把考核指标和各类案件通报的内容转化为我们的工作要求，建立上追两级和两线问责制度，倒逼问题整改，确保达到问责一人，警示一片的效果，让失责必问、问责必严成为管党治党的常态。

(四)突出督促改，保持严的态势，成效要扎实。

一是要强化跟踪问效。活动期间各县区局要把制定的文件、建设的制度、总结的经验全部上报市局活动办，市局对各县区局工作推进、自查自纠和承接市局整改清单任务落实情况，实行月调度、季通报、半年分析工作机制，及时掌握新情况、分析新问题、研究新措施，加快整改推进力度。对工作抓的不实，活动开展不顺的单位和个人要通报处理。

二是要强化督查督办。市局成立专项督查问效组，采取四不两直方式，对照问题台账实施一事一监督，并采取专项检查和不定期抽查的方式，开展经常性回头看，对整改不力、落实不到位、整改质量不高、瞒报虚报等行为，通过下达《督办单》、约谈主要负责人、派驻督导等方式责令整改，严肃追责问责。

三是要强化典型带动。学习教育、问题查摆、问题整改三个阶段结束后，要分别总结经验做法，发挥典型效应，对整改提升效果突出的，及时选树推广;对在纪律作风建设中问题整改不力，导致个别干部职工依然目无法纪、顶风违规乱纪的，坚决从严从重处理、点名道姓通报，强化警示震慑。年底，要进行全面总结，对全年无新发违法违纪案件的县区局和表现优秀的个人，给予表彰奖励。

同志们，任重道远更须扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。全面加强纪律作风建设责任重大，影响深远，任务艰巨。广大干部职工要迅速把思想和行动统一到市局党委部署要求上来，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步为营，久久为功，确保纪律作风建设工作抓紧抓实、抓出成效，为提供坚强保障