20xx年是贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照中央、省、市、区纪委全会的工作部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党、以规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,严格落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定,省委、市委三十条和区委十八条规定精神,切实加强纪检监察干部队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为构建和谐提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和区委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作风。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2.严肃组织人事工作纪律。严格执行组织工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰人事等问题,坚决维护组织纪律,保证组织人事工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“吃空饷”、“红包风”、“吃喝风”等专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对以上专项治理的高压态势,推动完善防治“吃空饷”等的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、镇村基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1.加强思想政治建设。按照“三转”、“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在区、镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创经济社会发展新局面。