需结合案件具体情况及案件性质综合确定，事实不清，证据不足：在民事案件中的意思就是原告提交的证据不足以形成完整证据链，诉讼请求所对应的法律依据不足以认定，无法对诉讼请求作出判定。在刑事案件中的意思就是检察院提起公诉时的证据不足，罪名存在疑点，基于疑点利益归于被告的原则，不能认为其构成犯罪。