春节临近，返乡人员剧增，环境卫生整治工作形势严峻，为进一步巩固人居环境治理成果，不断优化乡镇环境面貌，确保辖区环境优美、村容整洁，营造整洁有序的节日气氛，经党委、政府研究决定，将开展以“清洁家园迎新春，欢欢喜喜过大年”为主题的春节节前集镇环境卫生专项整治行动，现结合集镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以“创建市级卫生集镇”为抓手，按照集镇管理推进会的要求，进一步强化责任落实，建立整治与长效管理相结合的工作机制，努力营造整洁、优美、文明、有序的集镇环境，推进美丽黑溪建设。
二、组织领导
为了加强对集镇环境卫生整治行动的领导和协调，镇党委、政府决定成立黑溪镇环境卫生整治专项领导小组。
组长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在规划建设管理环保办，胡绍兴同志任办公室主任，郭华兵同志任办公室副主任，具体负责办公室的日常事务。规划建设管理环保办全体人员对接各责任片区，参与此次行动的日常管理，落实科室主体责任。
三、时间安排
春节节前集镇环境卫生整治行动分两个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年1月24日至20xx年1月25日）
1.活动动员。黑溪镇党委、政府召开动员大会，印发方案和宣传单，全面启动实施节前集镇环境卫生整治行动。
2.宣传发动。由镇规划建设管理环保办、党政办、文化服务中心全体人员组成宣传小组，对集镇范围内的商户、住户进行逐户宣传，讲解此次行动的'目的及意义，争取群众的支持与配合，并招募返乡学生为志愿者参与此次活动。
第二阶段：行动整治阶段（20xx年1月26日）
（一）责任片区划分：
实行以“分管领导牵头，以科室为单位”的划片责任制，在此基础上，充分考虑各片区的人员配比，划分责任片区。在片区内明确各自职责，规范各商贩摊位，整治集镇卫生，实现全面整洁。
各片区责任领导每天安排具体人员巡查，督促商户、保洁员随时整改到位；如遇突击检查，成员全部出动；因整改不到位、督促巡查不力，导致在突击检查中出现问题的，将按照职责要求追究相应片区人员责任，由镇主要领导、镇纪委对片区成员进行诫勉谈话。
（二）整治内容
1.规范门店，有序经营。加强对经营摊点、门店的规范管理，各类经营物品不准悬挂或摆放在室外，严禁出店经营，杜绝“骑门摊”、占道经营现象，彻底取缔镇人行道、车行道上乱摆乱设的流动摊贩。对不符合标准的户外广告牌、标语牌、橱窗等要予以强制拆除。督促商家履行“门前四包”责任，包卫生、包秩序、包绿化、包设施。禁止中塘堡街沿街流动摊贩摆摊设点。
2.督促清扫，有效保洁。检查保洁员的到岗情况，保证其工作时间在位在岗。沿街垃圾箱、桶布局合理，及时清扫集镇路面，定时保洁，保洁箱（桶）体及周围环境卫生，督促生活、建筑垃圾要及时清运，做到有效保洁，提高集镇保洁质量。全面清理路边乱堆乱放杂物、沙堆、建材。及时清除电杆、树干、门店等地的乱贴乱画、户外广告、“牛皮癣”。背街小巷、小路做到无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾杂草。花台植物及时修剪、补栽，及时拔除杂草。片区内公共厕所及时清扫，做到干净整洁无异味。清理片区内河道两侧的白色垃圾，劝阻沿线居民的乱倒乱放现象。
3.设施巡查，维护秩序。日常巡查发现损坏的集镇设施、设备，如：管网、井盖、路灯等其他设施设备，及时报送给规划建设管理环保办处置。及时劝阻责任片区内的车辆乱停乱放、沿街居民户的乱堆乱放及乱打乱建，做到道路两侧规范有序。
四、工作要求
（一）切实加强领导
集镇责任片区划分管理是镇党委、政府改善集镇环境，提升集镇品位，优化集镇形象的一项具体举措，也是一项惠民工程，各办、站、所中心要高度重视，切实加强组织领导，把集镇管理工作提上议事日程，扎实有效地推进集镇规范化管理工作。
（二）落实责任分工
按照牵头责任，科室联动的原则，明确任务，各办、站、所、责任人要积极配合，主动对接，加强沟通协调。并按照“谁责任，谁负责；谁分管，谁领导”的原则，把责任落实到具体人员。
（三）加强督查考核
镇领导小组常态化巡查，加强工作调度。各分管领导、片区成员要加强日常管理，对工作不到位的人员，镇纪委进行督查问责，公开通报。派出所、司法所要加强司法保障，对妨碍、阻扰、抗拒行政执法和拒不履行法律义务的违法行为予以严厉打击，确保整治活动顺利有序开展。
各办、站、所、中心要高度重视春节节前集镇环境卫生整治行动，要加大整治宣传力度，做好居民解释工作，落实“门前四包”制度，增强居民城市意识、环保意识和参与意识，共同打造美丽黑溪，宜居家园。另各村（社区）需参照此行动方案制定相应的《节前农村人居环境卫生整治专项行动方案》，并在春节前将此专项行动落到实处，为探索环境卫生长效管理机制，让村民从环境卫生“共治”转变为“自治”，不断打造整洁优美、舒适健康的居住环境打下坚实基础。