20xx年,我队在县委,县政府的正确领导及主管局的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,认真履行城市管理职能,以科学发展观为统领,加强作风建设、增强服务意识、认真总结经验,全面提升文明执法水平,深入推进城市环境综合整治,进一步改善城镇市容面貌,圆满完成城管各项工作任务现将全年工作总结如下:
一、强化队伍建设,努力打造学习型、服务型、法治型城管队伍
(一)积极开展创先争优活动,进一步加强队伍素质建设 为了提高我大队执法人员的综合素质,全体队员积极参与开展创先争优活动。组织职工开展政治理论和业务知识培训,加强自身素质建设,坚持定期学习和不定期学习相结合,政治理论学习和业务知识学习相结合的方式,深入学习、在党的xx届五中全会上的讲话、才让太同志在县委十四届十四次全会上的讲话、关于进一步改进机关工作作风的意见R27;等文件精神,制定了、加强机关作风纪律工作整顿的实施方案、贯彻落实县委、县政府R24;开展抓作风建设、促工作落实,增强创先争优意识,提升“三个干事”水平R25;文件精神的实施方案R27;和工作计划,在全队内部营造浓厚学习氛围,并制定学习计划,规定每周一进行理论学习,并对一周内的工作进行部署,做到一周一评比、一月一总结。截至目前,每位干部职工撰写读书笔记8篇、自我剖析1篇、心得体会2篇,切实把创先争优活动作为提高工作水平的重要抓手,作为推动城市管理工作的有效载体,立足工作实际,扎实推进,取得了较好效果,提升了全体职工的服务意识和工作热情。
(二)加强党风廉政建设,做到文明执法,全面提升执法水平 队伍建设,教育为本;反腐倡廉,教育为先。为进一步从源头上预防和治理腐败,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进城管各项事业的和谐发展,多措并举,深入推进党风廉政知识教育。
1、加强廉政教育,增强廉洁意识。队长积极组织、职工积极参与,深入学习领会、中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会R27;等会议精神,深刻认识廉政建设的重要性和长远意义,牢固树立“立党为公、执政为民”的服务意识,增强党员干部拒腐防变的能力。通过党风廉政知识学习,广大职工的工作责任心和主动性明显增强,工作质量和效率明显提高,推进了各项工作任务的圆满完成。
2、明确责任,完善和签订目标责任书。为进一步加强防腐倡廉工作,落实和完善惩治、预防腐败体系,认真履行、党风廉政建设目标责任书R27;中的有关规定,做到财务公开,成员之间上下监督,对责任考核和责任追究作了明确规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了各个环节。
3、强化文明执法,加强信访接待工作
文明执法,是干好城管工作的前提,由于城管工作职责范围大,工作错综复杂,而且大多面对的是文化素质较低的弱势群体,一定程度上造成了“管冲突四起,不管乱象丛生”的局面。因此,做到文明执法,是我队的根本,是干好工作、化解矛盾的基础。一年来,从未发生过大的冲突,做到小事不出门,大事不出县。对各种矛盾纠纷进行周密协调、耐心劝导,做到信访有接待,答复有记录。全县共受理上门来访、电话来访20余起,答复办理人大提案2件、政协提案3件,使群众信访工作得到有效落实,杜绝了到州、到省、到京上访案件的发生。
(三)建立目标责任制,狠抓工作落实。
为了进一步明确城管工作任务,强化目标责任,提高工作效率,切实将责任层层落实,实行责任追究制,确保20xx年各项工作顺利开展,县城镇监察大队队长和全体队员签订了、贵德县城镇监察大队20xx年岗位责任书R27;,责任书就街道管理人员、垃圾清运人员及财务人员做了全面规定和具体要求,并对各项工作进行了安排部署,要求全队职工以和谐、求实、创新和奋进的实干精神,紧紧围绕强卫书记提出的“三个干事”工作要求,全面落实责任任务。
二、认真履行城管职能,推进城市管理工作稳步前进
(一)环境卫生管理方面。按照省级卫生县城建设的工作要求,加大环境卫生综合整治。清运处理三河乡镇、拉西瓦镇及尕让乡生活垃圾3.5万余吨,做到随满随清;清运处理餐厨垃圾1100余吨,针对日产生的垃圾,严格按照国家垃圾填埋标准,分层填埋、碾压、消杀、覆土,日处理量达90余吨,无害化处理率达93%;加强县城各街道内的防尘工作,坚持每日洒水两次,有效改善了街道内尘土飞扬的现象;清理、清运三河乡镇及各城乡结合部(“四城一村”、郭拉村等)卫生死角300余处、50余次、130余吨,有效改善了三河乡镇和城乡结合部易造成卫生死角的地方;调动装载机清理河西镇、石坡路段及西久公路沿线的建筑垃圾和生活垃圾200余吨,整治乱倒建筑垃圾30余起,查处乱倒垃圾车40余辆、查处违规拉运砂石料造成抛洒路面建筑车30辆、罚款1400元;同时加大人力对沿黄滨河路进行清扫保洁,雇用临时清扫人员,全天候清扫保洁滨河路及周边林区内的垃圾;做好消毒灭蝇各项工作,对各公共厕所及南塘垃圾填埋场安排专人进行定期消毒灭蝇、灭鼠工作,有效扼制疾病的传播,切实保护广大市民及南塘附近群众的身体健康。
(二)市容市貌治理方面。加大街道“牛皮癣”清除力度,共清除“牛皮癣”及非法野广告数次共1.5万余条;禁止沿街散发传单广告、印刷品等违章行为300余次,没收传单广告3000余份;加大一次性塑料制品的查处力度,为了杜绝“白色污染”对环境的危害,联合创卫办、工商局等部门,与全县各经营业主签订禁止使用和销售一次性塑料制品的合同书1.5万余份,宣传和教育“白色污染”的危害,在街道巡查期间,查处滥用、私自销售一次性塑料制品500余次,从源头上治理“白色污染”并取得良好成效;加强对沿街广告牌的规范设臵,取缔破损、模糊等违规广告牌匾20余块,下发违规广告牌整改通知书30份,对沿街新建门面房下发规范门头广告通知书40份,拆除遮阳网25处、乱挂横幅300余条,清理整治乱挂衣物、乱摆拖布400余次,有效改善了街景观瞻。
(三)经营秩序整治方面。加强对三河乡镇内占道经营、店外经营等违规现象的集中整治,成立了专项整治行动小组,对占道经营的各类摊点进行教育纠正,引导各流动摊主到指定位臵进行交易。对不听劝阻仍乱摆乱卖的,依据、海南州城镇市容和环境卫生管理办法R27;的相关罚则进行处罚,扣押台秤、杆秤等物品30余把,罚款300元,清理整顿700余户;加大对大十字早市的治理和疏导工作,全体职工分组轮流值班,坚持每天早晨6:00出勤,疏导广大摊主到指定地方进行交易,纠正早市违章行为,改善大十字道路交通状况,保障过往行人及河阴小学师生的自由通行和人身安全。
(四)城市垃圾处理费收缴方面。加大城市生活垃圾处理费收缴工作力度。垃圾处理费用的收缴是城管日常开支的重要来源,包括垃圾清运车油款、清洁工工资、车辆维修费、保险费等方面,但拒缴情况极其严重,部分居民及经营铺面拒不缴纳垃圾处理费,为了保证城市生活垃圾无害化处理工作的正常运行,提高城市环境卫生质量,狠抓垃圾收费清缴工作,我大队采取上午街道集中整治,下午采取街道整治与垃圾处理费收缴相结合的办法,边收缴、边整治,既要做好垃圾处理费的收缴,又要环顾街道管理,目前收费工作已完成80%。
(五)环卫工人管理方面。进一步完善对环卫工人的管理,用制度落实责任。一是认真督查。卫生管理组对全县各路段环卫工人在上下班期间的清扫保洁质量进行认真督查,发现不足,及时解决。二是实行奖惩制度。为了更好的调动清洁工的工作积极性,从今年全面上调清洁工工资,由原来的每月700元上调至每月1000元,并制定了奖罚标准,实行浮动工资,一方面对清扫保洁不合格的,除令其改正之外,发现一处按标准扣罚工资;另一方面,对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励,提高清洁工的清扫保洁质量和工作积极性,从而使街道环境卫生有了较大改观。
(六)完善公共基础设施方面。健全和完善的公共基础设施,是提升人居环境的重要环节。为进一步加快我县基础设施及配套设施建设,提高城市建设与管理水平,县城管大队对全县范围内重点对“三河乡镇”等道路的基础设施制定了详细的整治方案,开展了以修补塌陷人行道及盲道、维修垃圾箱及保洁桶、检查维修县城各街道内路灯亮化、维修和完善公共厕所配套设施、广场维护、更换维修上下水井盖及上下水井的疏通等主要内容的大规模基础设施整治和维修工作。截止目前,共维修纵三路、迎宾大道、南大街、东西大街、文化广场等塌陷人行道4000余平方米,维修垃圾箱8个、保洁桶15个,维修路灯260余盏、更换输电线路300米、更换广场照明设施30余盏,在文化广场种植植被、花草300余平方米,补植松树30棵,维修公共厕所10次,清理雨水井350个、更换破损丢失井盖42套,为完善我县城市形象做出积极贡献,也为我县的“旅游示范县”建设打下了坚实的基础。
(七)社会治安综合治理方面。在做好城市市容及基础设施管理的同时,加强社会治安综合治理方面的工作。针对大十字大柳树枯枝存在重大安全隐患的问题,于7月25日,联合园林站,及时做好警戒工作和群众疏散工作,避免了人身伤亡事故,挽回了经济损失;同时,还担负义务消防工作,在得知河西镇某商铺发生火灾的险情后,及时出动洒水车,对火灾现场进行扑救,避免了重大人身事故的发生。
(八)加强重大赛事及活动期间市容环境保障工作。为了给我县20xx年冬季黄河抢渡赛、第四届青海国际水与生命音乐之旅主题音乐会、诗歌节、中国青海原生态情歌大赛、中国青海高原世界杯攀岩赛等重大活动及赛事营造一个良好的比赛环境和活动氛围,县城管大队按照县委、县政府及主管局的工作部署,研究制定了各大活动具体实施方案,并成立领导小组,周密安排,加强组织领导,加大人力物力的投入,聘用临时清扫人员,对滨河路、西久路及各大活动现场,实行全天候保洁;同时,对部分路段临时增加清洁工加班加点进行滚动式清扫保洁,给游客呈现一个良好的贵德新形象,提高旅游知名度,给各项赛事及重大活动营造了良好的活动氛围。
三、加大宣传力度,努力营造和谐新贵德
为贯彻城市管理“以人为本”的方针,全体队员始终把宣传教育放在首要位臵,让广大市民切实领会创建和谐贵德,构建和谐家园的深刻内涵,告别一切不文明行为,自觉维护城镇环境,县城管大队通过以下措施提高全民环保意识:
1、出动执法宣传车,不定期的在县城各主次街道播循环放海南藏族自治州市容市貌环境卫生管理办法贵德县环境卫生处罚条例文件内容,通过电视媒体下发关于开展城区禁止乱倒垃圾专项整治的通告关于严禁张贴户外广告的通告以及规范户外广告的通告R27;等文件内容,加大环境保护和美化街道宣传力度,加深市民对我县环境卫生管理办法和处罚条例的认识,增强和提升市民群众共同爱护市容环境的意识和素质,为营造和谐宽松的城管执法环境奠定基础。
2、在县域内主要景点及路段发放爱护环境温馨提示卡500余份,意在提高全民的环境保护意识;制作禁止乱倒垃圾警示牌20余块,有效避免随处乱倒垃圾的现象。
四、存在的问题
1、街道清洁人员严重短缺,劳动强度大,工资待遇有待提高。 我县现有清洁工35人,人均清扫面积均达到8000M以上,其它地区人均清扫面积3000M左右。随着我县城镇建设的不断扩大、街22道扩展延伸,新增路段没有固定清洁工,一定程度上导致了脏、乱、差的现象。目前,清洁工人均工资800元,由于待遇低,而且受传统观念的影响,许多人不愿干此项工作,个别清洁工至今租房居住,除去租房费、水电费的开支,已所剩无几;随着物价不断上涨,已不能适应当前形势,况且没有任何社会保障;清洁工每天凌晨4点开始路面清扫工作,白天全天保洁,日工作时间达12小时以上,且没有节假日,加上旅游业的迅速发展,各种大型活动增多,清洁工时常加班加点,劳动强度极大,造成清洁工工作积极性日益降低,甚至招不到清扫人员,严重影响了我县环境卫生事业的发展。遇到旅游旺季、上级视察工作及各种大小活动,只能临时雇佣清洁人员,临时保洁,无法形成长效管理机制,导致活动期间一个样,活动结束一个样,只能治标不能治本,与我县当前发展不相适应。因此,建议将清洁工工资待遇提高至每月1000元,并纳入社保。同时,在新增路段及沿黄滨河路增加清洁工,彻底改善脏、乱、差的现象。
2、我队现有垃圾清运车、保洁车、路灯维修车、执法车共13辆(摆臂式垃圾清运车3辆、压缩式垃圾收集车2辆、洒水车1辆、装载机2辆、餐厨垃圾收集车1辆、路灯维修车1辆、执法车3辆),由于油价不断上涨、垃圾量逐年增大,致使燃油费用巨大;车辆维修费、保险费用也是一项巨大开支,有待解决。
3、我队目前拥有垃圾收集、处理及路灯维修车共10辆,负责我县三河地区、尕让乡及拉西瓦镇的垃圾清运处理工作。但仅有司助人员6名,在垃圾日产量日益增多的今天,给垃圾清运、处理人员带来了相当大的劳动强度,而且没有节假日,待遇又低,按规定需要14人才能基本保证我县的垃圾清运处理工作。因此,建议增加司助人员并提高工资标准。
4、垃圾处理费收缴难度大,对拒交垃圾处理费的单位和个人没有相应的措施,致使每年的垃圾处理费不能足额收缴。
5、我县沿街目前没有大型停车场,路窄车多,导致车辆乱停、乱放现象严重,为解决停车矛盾,建议将大十字市场改造为停车场,同时在沿街适当位臵增设临时停放点。
6、随着我县经济作物种植面积的扩大,到大十字农贸市场进行交易的农户越来越多。目前,该市场超载运营,遇收获季节及春节期间,根本无法容纳众多的交易者,导致占道经营的现象。
7、我县处于城乡结合部,乡村没有相应的环卫设施,群众的环保意识不强。同时,由于城市化进程逐渐加快,大量的外来人员涌入,流动人口日益增多,部分人的许多不良习惯难以一时改变,乱堆、乱放、随地大小便、乱扔、乱倒垃圾等现象严重。
8、我大队现有环卫车10辆,执法巡逻车3辆,由于没有固定停车场,现租用停车场,为确保停车安全,有待解决。
9、随着城镇化面积的不断扩大,部分路段(旧东路、旧西街、石坡路、纵三路、滨河路)人行道急需修复并增设保洁桶。
10、街道排水渠道不畅,遇雨天及农田灌溉,洪水溢漫街道时有发生,给环境卫生工作带来了一定的影响。
五、来年工作打算
1、规范执法管理,打造优质高效的城管执法队伍。由于城管工作性质的特殊性,管理对象层次复杂,管理双方的矛盾比较突出。解决此矛盾首要的是要提高管理者自身的综合素质,有计划、有目的地加以培训,提高管理能力和工作能力,在工作中有效地化解来自各方面的矛盾和压力,推进城管工作的顺利开展。“关注民生,以人为本”,这是城管工作永恒的主题,这需要我们始终要把群众利益放在首位,把群众需求作为第一信号,把群众满意作为第一标准,人性化管理,亲情化执法,真正做到“人民城市人民管,管好城市为人民”,提高城管执法在群众中的满意度。
2、加大环境卫生整治力度,巩固创卫成果。按照建设省级卫生县城的目标和要求,进一步加大环境卫生综合整治力度,巩固创卫成果,给广大市民营造更加优美、更加舒适的工作和生活环境,严格按照、省级卫生县城标准R27;切实做好每项工作任务,增强和巩固现有的创卫成果。街道秩序方面达到市容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象;环境卫生方面达到路面及人行道干净整洁、树池内无杂物、环卫设施整洁完好,垃圾无害化处理达93%以上,使我县居民群众的生活环境得到进一步的改善。
3、加强基础设施建设,提升城市品味。通过加大投入、加强管理,为我县的“旅游示范县”建设营造良好的外部形象,立足优化县城人居环境,夯实城市发展基础,加大对三河乡镇各街道内基础设施的维护和管理,着力提升城市品味。
3、进一步加大政策、法规宣传力度。联合广电局通过电视、广播等媒体,加大海南州城镇市容和环境卫生管理条例及贵德县环境卫生管理办法等法规的宣传力度,加大对市民环境卫生意识的教育宣传力度,树立文明礼仪新风尚,提高我县广大市民的公民意识,环卫意识,调动市民参与环境卫生的积极性,共同维护靓丽、整洁、优美的环境,共创和谐新贵德。
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