同志们，大家上午好!
这次会议是在《旅游法》颁布实施之后，在党的群众路线教育实践活动不断深入，各级各部门严格执行中央“八项”规定，精减压缩会议的情况下，经省旅游局局务会议认真研究决定召开的。这既表明了红色旅游在全省旅游发展中的重要地位，也充分说明了这次会议的重要性。首先，我代表省旅游局对各位的到来表示欢迎和问候!这次会议得到了全国红办的高度重视，胡呈军副主任莅临会议指导并将做重要讲话，让我们以热烈的掌声对全国红办多年来对我省红色旅游的关心和支持，对胡呈军副主任的到来表示衷心的感谢!
这次会议的主要任务是了解各地贯彻《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx-20xx年)》的进展情况，总结20xx年全省红色旅游工作重点工作，探讨如何更好地落实《规划纲要》，突出发展品牌特色，推动我省红色旅游创新发展。
参加这次会议的有省红色旅游工作协调小组成员单位具体分管红色旅游工作的同志，还有各设区市、省直管县旅游局分管领导及22家全国红色经典景区的主要负责人。下面，我简单介绍一下前三季度全省旅游业特别是红色旅游发展情况，并就下一步红色旅游工作谈几点具体意见。
一、前三季度全省旅游业概况及全省红色旅游发展情况
今年以来，在省委省政府的正确领导下，全省旅游业按照“整体抓提升、重点求突破”的发展思路，不断强化措施、强力推动，全省旅游市场保持了平稳较快发展的良好态势。前三季度，全省共接待国内游客2.2亿人次，实现旅游收入1478.6亿元，同比分别增长17.4%和23.3%。预计今年全省接待海内外游客将达到2.5亿人次，旅游业总收入突破20xx亿元，比20xx年增长25%以上，提前两年完成全省旅游业“”规划预定目标，为全省稳增长、调结构、扩内需、惠民生做出了积极贡献。全省红色旅游前三季度接待游客4505万人次，综合收入131.5亿元，占全省旅游业比重分别为20.5%和8.8%，预计全年完成规划纲要指标的85.9%和87.6%。
二、全省红色旅游发展新趋势
1、政府主导作用进一步增强
发展红色旅游是践行中共中央和国务院“两办”关于《20xx—20xx年全国红色旅游发展规划纲要》的职责所在，是落实国家规划关于“推动旅游产业特色发展和旅游产品多样发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游”的必然要求。多年来，省委省政府高度重视我省红色旅游事业发展，20xx年，中办、国办印发《20xx-20xx年全国红色旅游发展规划纲要》后，省委省政府主要领导同志就规划的编制先后做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常务会议专题研究全省红色旅游规划，并报经省委同意，以省委省政府“两办”名义印发了《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx--20xx)》。纲要印发后，省直相关部门，特别是红色旅游工作协调小组成员单位和各地市积极贯彻落实，进一步增强了河北省红色旅游的发展后劲和动力。省委、宣传部长艾文礼同志带领宣传部和文化厅的领导，到省旅游局现场指导和对接，宣传部其他领导也深入爱国主义教育基地现场指导红色旅游景区的发展。省委党史办积极整理编撰红色旅游系列丛书全国卷和河北地方卷，挖掘和宣传河北红色旅游资源和文化。省发改委、省财政厅积极申请、及时落实国家和省本级给予红色旅游景区的各项补助资金，支持红色旅游基础设施项目建设和景区升级改造，大大改善和提升了红色旅游景区的面貌和服务设施状况。红色旅游工作协调小组其他成员单位，也从各自职能出发，认真履职，支持全省红色旅游发展。
石家庄市把红色旅游作为主打品牌，加快红色旅游城市配套体系建设，加大“红色西柏坡、多彩石家庄”品牌营销。西柏坡管理局专门安排土地指标，建设红色旅游文化区，拓展红色旅游项目发展空间。
保定市编制完成了《保定市红色旅游发展总体规划》，将红色旅游与绿色旅游、文化旅游有效结合起来，作为全市重点打造的三大旅游形象，在政策和资金等各方面给予了大力支持。
秦皇岛市制定并印发了《秦皇岛市红色旅游发展实施方案(20xx-20xx)》，根据方案内容，指导各县区编制红色旅游专项规划，有效避免了盲目开发造成的资源破坏和低水平重复建设，为红色旅游持续、快速、健康发展提供了可靠保证。
其他各市也从自身红色旅游资源特点出发，制定有关政策措施，认真贯彻落实规划纲要，推动红色旅游发展。涉县、邢台、平山、乐亭、张北等红色旅游资源大县还把红色旅游做为带动县域经济发展的主打品牌，从管理体制、产业化发展、宣传促销等多方面，探索创新红色旅游发展道路。
2、精品意识进一步提升
为提高全省4A级以上景区管理和服务水平，创建更多精品旅游景区，省局从去年开始在4A级以上景区开展对标整治活动。活动中，红色旅游景区坚持高起点、高标准、高创意，深挖红色文化内涵，不断完善基础设施建设，突出特色，打造精品。全省红色景区共投入1.24亿元用于升级改造，新修和改建旅游厕所15个，改扩建停车厂8个，新增标识950块，进一步完善红色景区服务配套设施。
在不断完善景区管理和服务的基础上，我省向全国红办推荐了十条红色精品线路，列入全国红色精品旅游线路。今年4月份，在易县狼牙山举办了“20xx全省红色旅游首游式”并组织30多家旅行社成立了红色旅游精品线路推广联盟，尝试建立推广红色旅游产品营销体系。
秦皇岛市在北戴河 集发观光园景区增加了红色小剧团演出，以革命历史时期真实故事为主题，自编自导自演，高唱红歌，歌唱祖国;推出了柳河北山一日游和二日游两条红色主题线路，还有山海关红色长城精品游、红色遗址精品游、爱我中华情系长城专线游和近代战争遗址游等多条红色旅游新线路，满足了爱国主义教育和国防教育等专题旅游团队和家庭自助旅游者的需求，并实现了红色旅游、生态旅游、乡村旅游联动发展。
20xx年《河北省红色旅游景区设施规范》和《河北省红色旅游景区服务规范》颁布后，邯郸129师司令部旧址率先按照两个《规范》在景区推广，严格按照规范要求整改景区设施，规范服务程序，景区设施标准和服务质量有了明显提升，为两个《规范》在全省红色景区推广应用提供了经验。
3、融合发展进一步深化
红色旅游作为专项旅游，是一项特殊的旅游形式，肩负着爱国主义、革命传统教育的使命和政治思想教化的任务，作为特殊的旅游产品，各地红色景区紧紧把握和遵循旅游规律，根据市场需求，通过延长红色旅游产业链的方式，积极同其它业态融合发展，打造复合型旅游产品，形成叠加效益，增加了红色旅游的吸引力。如平山县西柏坡与驼梁风景区，129师纪念馆与娲皇宫、五指山风景区，白洋淀、狼牙山与自然生态，张北野狐岭国防教育基地与张北草原、崇礼滑雪等资源进行有机的组合，一方面增强了红色旅游的魅力，另一方面也带活周边其它景区的发展，实现互促互进，优势互补，共同发展。
石家庄市在今年“十一黄金周”期间，紧扣国庆主题，将众多红色资源加以整合，综合山水、古建、革命遗址等多种旅游资源，策划推出了“开国文化之旅”旅游产品项目，让游客体验全新的红色旅游，受到了社会各界的广泛好评。
4、宣传推广力度进一步加大
全省各级旅游管理部门、红色旅游景区高度重视红色旅游的宣传工作，利用重大纪念活动和节假日，开展红色旅游系列宣传推广活动。各地旅游管理部门抓住各类旅游交易会举办之机，组织本地旅行社和景区到重点客源市场进行红色旅游产品的交流和推广活动。省局通过各类媒体共发表宣传报道699篇，并开发了红色旅游电子书，将反映河北红色历史和文化的经典影视、文学作品通过网络的形式展现给游客，让游客足不出户就能够重温红色经典，接受革命传统教育。同时，在今年河北旅游网改版后，又将红色旅游放在网站更加突出的位置，起到了更好的宣传效果。
各地还根据实际情况开展了一系列文化节庆活动，主题教育活动、纪念活动和红色文化理论研讨活动，宣传红色旅游。石家庄市继续加强与大台、大报、大媒体的合作，突出做好在京津等重点客源地的宣传。在今年“5.19”中国旅游日，联合河北电台旅游文化广播，邀请16家京津冀媒体的记者及全国各地的30位名博、名嘴、名家齐聚石家庄，举办了“红色西柏坡，多彩石家庄”旅游考察采风活动，推出了“名博秀石家庄”、“名嘴说石家庄”、“名家写石家庄”三个主题，多平台、多形式地诠释了石家庄的迷人魅力，收到很好的宣传效果。为纪念中共中央移驻西柏坡65周年，石家庄市还与河北省委宣传部、省委党史研究室等单位联合举办“西柏坡精神与中国梦”研讨会，进行业务交流和理论研讨，宣传红色文化。西柏坡纪念馆抓住到西柏坡进行参观学习和党的群众路线教育实践活动的重大机遇，深入挖掘红色旅游内涵，通过打造《赶考路·中国梦》西柏坡精神报告会，开办西柏坡精神大讲堂专题讲座等形式宣传“两个务必”光荣传统，提升西柏坡品牌的影响力。华北烈士陵园依托华北革命战争纪念馆建设及《红色太行英雄河北》展览筹备，采取多种形式，大力推进文物征集工作。许多烈士子女向园区捐赠了烈士遗物或珍贵资料，为丰富园区文物馆藏，搞好陈列展览，进一步夯实了基础。秦皇岛举办了“浪淘沙·北戴河”纪念毛泽东诞辰120周年百名将军书画展”、“庆‘七·一’优秀专题片展播”等大型主题性宣传活动。保定市坚持“上大台、登大报”的原则，突出媒体、实体、载体“三体”联动，立体促销，强势宣传，以节庆活动为载体，以各类媒体为平台，以企业实体市场化运作方式，构建全方位的红色旅游促销网络，多措并举强化宣传红色旅游。涞水县野三坡、易县狼牙山、唐县白求恩柯棣华纪念馆在中央电视台《朝闻天下》栏目和京津冀周边重视客源市场，在电视台、电台、报刊、地铁、网站等主流媒体投放大量广告，宣传红色旅游资源和产品，提升红色景区的知名度和影响力。狼牙山景区还成功举办了狼牙山山花节暨河北省红色旅游首游开游仪式等活动;唐县策划了“中国?唐县国际文化寻根之旅暨纪念白求恩”系列活动，广泛收集资料，编印了《红色山村的记忆》、《我们的白求恩》等书刊，深入挖掘红色旅游文化内涵。张家口张北野狐岭国防教育基地在八一建军节期间，举办了国防知识竞赛和万人留言活动，向公众普及国防知识，增强公众国防意识。邯郸市以打造红色特色旅游为方向，创建一流红色品牌为目标，加强与周边景区(点)、各大旅行社的宣传合作，形成联合促销，利用各种手段开扩市场，加大在北京、河南、石家庄等邻近城市的宣传力度，开通了上海至邯郸旅游专列，将129师和晋冀鲁豫烈士陵园景点列入专列的重点景区进行推销。此外，还精心编制了《旅游精品线路宣传册》，设计了多条旅游精品线路，把涉县红色一日游(娲皇宫-129师司令部旧址-五指山)、生态邯郸一日游(赵苑-丛台公园-晋冀鲁豫烈士陵园)作为重点线路进行推荐。
除此之外，全省重点红色景区紧紧抓住20xx年北方十省市旅游交易会在石家庄举办之机，踊跃参展，通过向游客免费发放旅游宣传册、旅游画页、小纪念章(品)等形式，向业内和社会推介红色旅游产品。这些活动的开展不仅深入挖掘了红色文化，而且通过系列活动形式宣传了红色旅游，提高了红色旅游的知名度和美誉度。
三、红色旅游发展中存在的主要问题
一是红色旅游景区的核心吸引力和拉动力有待加强。
我省红色旅游资源种类全、数量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全国重点打造的100多个红色旅游经典景区中，河北就占了13个重点、22个单体，有4条线路被列为全国精品旅游线路。比如西柏坡，他是全国著名的五大革命圣地之一，一句“新中国从这里走来”让西柏坡名扬海内外，成为国家重点名胜区和5A及旅游景区。当然，西柏坡对红色旅游资源的开发利用十分重视。但是，就目前来说，景区的核心吸引力和对当地经济社会发展的拉动作用，还有很大潜力。也就是说，在旅游资源和旅游产品极为丰富、旅游市场逐步完善的大环境下，如何通过引进先进理念和创新管理方式，充分发挥经典景区的核心吸引力，最大限度提升拉动当地经济社会发展，已成为柏坡人乃至我省其他红色景区管理部门共同探讨和亟待解决的现实问题。
二是部分红色旅游景区文化内涵缺乏震撼力和感染力。
红色旅游，是把红色人文景观和绿色自然景观相结合，把革命传统教育与促进旅游产业发展相结合的一种新型的主题旅游形式。它既是一项经济工程，更是一项文化工程、社会工程。纵观我省，部分红色旅游景区对红色文化内涵挖掘不够，对革命文物的收集整理加工不够，景区建设存在着形式单一、展馆陈列方式简单、内容陈旧、特色不鲜明等问题，与现代人的审美观念和旅游消费者的认知不相适应。
三是红色旅游景区的产业化水平较低。
目前，我省红色旅游景区的管理体制各异，多数为事业单位，资源意识、市场意识、宣传意识、产业化发展意识不强，大多数景点配套设施不够完善，融资渠道不够畅通，产品较单一，多数仍处于等客上门状态。
四是从业人员综合素质有待提高。
由于红色旅游景区多为非门票经济，景点免费开放后，景区服务质量和管理水平遇到新的挑战，加强红色旅游景区管理，提高管理人员和讲解人员的综合素质，提高红色旅游景区综合效益尤为重要。
四、明年几项重点工作
党的xx届三中全会的召开和《旅游法》的颁布实施，为我省红色旅游发展注入了新活力，提供了新的发展机遇。红色旅游要紧紧抓住当前全省旅游业高速发展的有利时机，以全省红色旅游规划纲要为统领，坚持把社会效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;坚持政府推动、多方参与，提升质量;坚持产业化发展方向，改革创新，借势而行，努力确保规划纲要目标任务的实现，做大做强全省红色旅游。
1、进一步坚定红色旅游工作的目标任务。
发展红色旅游，是中国革命事业和改革开放发展到一定时期的必然产物，是中国特色社会主义建设特殊国情的一项必然选择。在中办和国办两期《规划纲要》指导下，我省红色旅游快速发展，已经奠定了良好的基础和发展条件，面对红色旅游发展的新形势、新机遇，我们必须站在新的起点上，坚定信心，抢抓机遇，切实落好我省《规划纲要》提出的各项任务，努力推动我省红色旅游工作再上新台阶。
一是进一步明确工作思路。发展红色旅游，红色是根本，特色是关键。明年是我省贯彻落实《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx—20xx)》的关键之年。思路决定出路。明年，我们的工作思路是：要继续坚持以社会主义核心价体系建设为载体，以爱国主义和革命传统教育为主题，以红色为内涵，以旅游为载体。通过政府组织引导，社会力量积极参与和市场有效运作，统筹规划，加强协调，整合资源，创新思维，全力落实《规划纲要》，突出打造品牌特色，促进我省红色旅游事业再上新台阶。
二是深入落实《规划纲要》目标任务。
工作目标：即到20xx年，形成“一地、两带、十二区”的红色旅游发展格局，实现红色旅游景区A及标准35家，其中，4A以上景区20家，年接待人数7000万人次，综合收入突破200亿元，直接就业人数达到5万以上，间接就业人数20万人以上，成为全省旅游业的支柱和龙头，同时，促进革命老区人民脱贫致富。
重点任务：就是集中精力抓好“四个一”工程。即在规划期间，逐步建设一批以红色旅游为主，生态旅游、工业旅游、乡村旅游、会展旅游、休闲度假旅游等相辅相成的红色旅游区，成为全省红色旅游发展增长极;打造一批精品红色旅游项目，成为全省红色旅游产业重要支撑点;培育一批精品红色旅游线路，成为推动全省红色旅游产业发展的加速器;生产一批红色旅游商品，成为延续红色旅游教育功能、传承红色精神的重要载体。
三是进一步解放思想，以创新思维求发展。各地要从实际出发，对红色旅游的经营管理、体制机制进行深入研究和探索;要立足红色，突出特色，主动适应旅游消费的需求，积极推进红色旅游与其他类型旅游要素的有机结合，实现区域联动;各单位要在推动红色旅游发展的实践中，注重总结经验，相互借鉴，不断创新，既要抓好各个阶段目标任务的分步实施，又要加强对红色旅游发展规划的顶层设计，努力探索促进红色旅游可持续发展的运行机制。
2、要进一步加强组织协调和规划指导。
发展红色旅游是一项系统工程。加强对全省红色旅游工作的组织协调和规划指导是加快推动我省红色旅游快速发展的重要前提和组织保障。根据全国红办要求，各省红色旅游工作协调小组办公室，负责本省红色旅游的组织协调工作。下一步，我们要在省红色旅游工作协调小组的领导下，充分履行红色旅游各项工作职责。要尽快完善各成员单位之间协调和沟通解决重大问题的工作机制，建立通畅高效的信息交流平台，定期组织各成员单位赴各地检查指导规划纲要的落实情况;要在规划纲要的基础上编制红色旅游精品线路规划方案，进一步推动红色旅游与其他旅游业态的融合发展;编制红色旅游商品开发规划，挖掘和拓展红色文化表现形态，延伸红色旅游产业链。各级旅游部门要对照规划纲要，进一步完善区域规划和景区规划，形成科学合理的红色旅游规划体系。
3、要进一步完善和落实政策措施。国家和我省为支持旅游业发展出台了很多政策措施。这些措施对所有旅游业态都适用，我们要认真研究并逐一落实，切实解决红色旅游快速发展的瓶颈问题。省级红色旅游工作协调小组办公室要结合我省红色旅游发展形势，研究细化全省红色旅游工作重点，协调解决发展中的重大问题。要尽快制定出台红色旅游景区升级改造奖励补助办法。各市县也要积极努力，争取政府对本地区红色旅游在人财物等方面的支持，积极争取红色旅游预算内专项资金，加大对规划内革命老区、国家级红色旅游经典景区的基础设施建设的支持力度。各红色旅游景区，特别是国家级红色旅游经典景区更要进一步解放思想，多方融资，落实各项促进和支持红色旅游的各项税收政策，从更高层面和多角度推动红色旅游快速发展。
目前，省局正在积极推进全省4A级景区整治提升工作，所有红色景区都要按照省局统一部署和要求，积极制订整改提升方案，进一步提高景区设施和服务水平。同时，要对照我省红色旅游设施和服务两个《标准》，积极开展标准化宣传贯彻工作，省局正在研究制订分步实施方案，对符合标准的景区给予一定的奖励支持。
4、要进一步推动红色旅游产业化发展。
在新形势下，各相关部门、各级旅游主管部门和红色景区管理部门要进一步坚持以市场为导向，以建设打造红色旅游目的地为目标，积极探索产业化发展新路径，充分挖掘当地红色旅游文化，整合周边自然生态、历史文化、民俗风情等旅游资源，拓宽红色旅游发展空间，丰富红色旅游产品和服务内容，延伸产业链，形成红绿结合、红古结合、红俗结合等多样化、复合型红色旅游资源优势。明年是小平同志诞辰110周年，我们要按照习对今年毛泽东同志诞辰120周年活动提出的“隆重、简朴、务实办纪念活动”的指示精神，组织好明年纪念小平同志诞辰110周年主题活动。此外，还要抓紧研究制定红色旅游整体赴京促销计划和红色老区土特产品交易活动方案。同时，要进一步拓宽红色旅游营销思路，整合各类媒体资源，创新营销方式，每年推出一到两个有影响、有效果的主题活动，提升红色旅游产品的综合效益。要认真研究境外文化意识形态和游客心理，寻找同类资源开发营销的结合点，精心策划开发能够吸引境内(外)游客的红色旅游产品，开展宣传促销，使已经成熟的红色旅游景区与境外合作互动。
5、要进一步提高红色旅游从业人员整体素质。
主要是抓好各级各部门红色旅游管理人员及景区讲解员的培训，培养一支热爱并善于做好红色旅游工作的高素质管理团队。明年将组织相关人员赴外地考察学习，拓宽发展思路。同时，按照规划纲要中提出的5年内对红色旅游景区讲解人员轮训一遍的要求，通过多种形式，组织开展红色景区讲解人员培训，促进红色旅游景区服务和管理水平提高。
同志们，红色旅游是旅游业与思想政治工作和文化产业紧密结合的新兴业态，是特殊的旅游产品。发展红色旅游意义重大、使命光荣、任务艰巨。研究红色旅游就是要紧紧把握中国近现代史的主轴，发展红色旅游就是要进行爱国主义和革命传统教育，唤起人们奋力实现中国梦和民族复兴的激情与动力。我们持续推进红色旅游发展，符合广大人民群众意愿和要求，也是党和政府赋予我们的神圣职责，我们要进一步统一思想，提高认识，同心戮力，扎实工作，以推进我省红色旅游稳步持续发展实际行动，为全省经济社会发展做出新的贡献。
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