今天召开**年度总结表彰大会，主要是对过去一年在全县经济社会发展各个方面取得优异成绩的单位和个人进行表彰。
过去的一年，全县上下共同努力，较好地完成了市委、市政府下达的各项指标任务，较好地实现了年初确定的年度工作目标。这些任务的完成和目标的实现，依赖于全县上下务实苦干、埋头实干。刚才对10个批次的先进单位代表和个人代表进行表彰，就是对过去一年全县各方面工作取得骄人业绩的肯定和彰显。回望这一年，最为可喜的是，创造了工作新业绩、迈出了发展新步伐。主要经济指标增幅达到或接近扬州市平均水平;产业发展、项目建设、社会管理、民生推进等方面都取得了较好的业绩，实现了县人代会上承诺的目标。最为可贵的是，形成了务实干事的好作风、团结和谐的好氛围。我们始终坚持实绩导向，以实绩评价工作、以实绩分配利益、以实绩体现用人，团结实干的氛围进一步形成。最为可敬的是，涌现了质量较好的业绩、勇争一流的团队。应该讲，全县去年的增量完全是实打实的，经得起历史检验和评判。有些镇虽然经济总量不大、基础也不是很好，但取得了明显进步、实现了明显进位，关键是有一个勇争一流的团队在发挥作用。
翻开过去一页，迎来新的一年。我们既要鼓舞士气、不能妄自菲薄，更要努力在现有基础上百尺竿头、更进一步。大家要看到，当前我们面临着“三大压力”。一是面临着负重发展的压力。宝应无论是产业基础、总量规模，还是转型升级的层次，横比周边都有不小差距。想要缩小差距、争先进位，只有负重发展。没有几年卧薪尝胆的努力，就不可能在区域竞争中实现有效进步。二是面临着争先进位的压力。今天的表彰已成历史，新一年的排名又将有新的洗牌和调整，在新的调整中我们的位次如何，对县、镇两级来说都是巨大的压力。三是面临着群众期盼的压力。社会和群众对分配水平、保障标准，以及公共服务能力都有着较高的期望。这种期望既是巨大的压力，更是激发我们努力奋斗的强大动力。
新一年的工作，我们在县委全会和县“两会”上已进行了全面部署，工作定位已经很明确，也就是“四个年”。一是改革全面深化年。按照xx届三中全会精神，全面深化改革，着力破除制约发展的各种因素;二是产业发展提升年。通过一、二、三产的发展，有效推进产业层次提升、总量规模扩大，使产业实力明显提高;三是新型城镇化推进年。把城镇化推进和城镇建设有机融合、同步推进，使新型城镇化能够体现宝应的良好形象;四是能力作风优化年。进一步适应社会的进步和群众的期盼，不断把机关部门能力作风建设推上新台阶。新一年的工作措施是“一个核心，五个加快”，也就是坚持以项目建设为核心，加快工业扩张转型、服务业集聚发展、农业特色打造、城镇形象提升、民生改善和社会治理创新。
当前，我们的工作定位、措施和具体指标都已明确，关键是紧扣年度目标，靠实推进措施，充分体现宝应有质量的发展。思路再好，如何落实要靠干部;目标再高，如何实现要靠干部;措施再实，如何推进要靠干部。今天各镇、各部门全体领导班子成员和部分中层干部、重点企业负责人参加了会议。可以说，在座各位作用发挥的水平就是今年年底可望取得的业绩。在这里，我着重围绕务实做事、平实做人、规范做官的核心，讲三点意见。
一、务实做事
所有的业绩都是靠实实在在的努力，一步一个脚印的前行实现的。务实做事是所有领导干部的头等大事，也是为官一任、造福一方的价值取向。
要充满激情地干。精神状态决定着工作的成效，激情做事的人一定会有积极的工作效果。人是如此，一个地方更是如此。再好的条件，没有激情不可能取得良好的效果和业绩;再差的条件，只要有激情，都会创造条件、化解难题、取得业绩。一要有想干事、多干事、干大事的精神状态。这次表彰的镇、部门、企业就充分说明了这一点。有些镇基础条件一般，能够取得较好的业绩、实现较大的进位，某种程度上，就是因为这个地区的领导班子想干事、多干事、干大事。二要有克服困难、创造条件的胆识气魄。宝应在扬州地区条件不好、基础一般，要想实现争先进位，一定要化解影响加快发展的困难和制约因素，创造更多更好的发展条件。各镇区以良好的精神状态做事，就不能仅仅局限于经济基础和区位优势，一定要有化解困难和创造条件的胆识和气魄。三要有争先进位、勇争一流的目标定位。没有较高的定位，就不可能有工作压力，也就很难激发工作动力。有的镇不是在想着如何挖掘内部资源，制定一个可望实现又富有压力的目标定位，而是总想着降低增幅、减少指标，以此来取得较好的完成率，进而获得荣誉。可以肯定的说，这些镇就是指标再低，也很难取得较好的业绩。
要负重加压地干。不负重、不加压，我们的目标就很难实现。今年全县的指标体系都是在充分对接、认真调研的基础上形成的。实现这个目标有一定压力，但是如果不能实现这个目标，我们与周边比、与纵向比都难有较好的位次。如何负重加压?全县上下要体现“三个面对”：一是面对自身加快发展的压力，要有坚定不移的信心。以目标引领工作、推进措施，使加快发展在负重加压的氛围中来推进，既是凝聚力量的需要，也是工作导向的必然，更是精神力量的信念。二是面对群众期盼的压力，要有造福百姓的责任。面对群众盼望的保障水平、分配水平、公共服务水平的提高，不能以宝应经济承受能力不强来推卸我们的责任，一定要通过有效的工作、艰苦的努力，尽最大可能满足社会和群众的期盼。三是面对区域争先进位的压力，要有塑造形象的使命。我们绝不能让宝应成为落后的代名词。一个地区的形象不能仅靠上级的政策扶持，一定要靠地方的发展速度和质量来支撑，靠与周边地区的比较优势来彰显，以综合实力来展示区域形象。
要开放创新地干。用老传统、老办法很难做好我们眼前的事，很难适应当今发展的要求。因此，要实现事半功倍的效果，就需要我们有开放的胸怀、创新的意识。开放，就是需要有新的理念，汇聚更多更广的社会资源，为我所用、加快发展;创新，就是用新办法、新思路、新措施来解决面临的新问题。一要创新发展理念，化传统为现代。发展理念直接关系到整个工作的定位。如果仅以老传统来定位眼前，我们的工作就会“脚踩西瓜皮——滑到哪里是哪里”。要适应发展需要，就必须有效把握发展脉搏，创新工作理念，以开放包容的胸怀、赋有现代意识的思维来实现创新发展。二要创新工作思路，化经验为适应。过去的工作让我们积累了很多的经验，但经验是有时效和有条件的，不可能是永久管用的，甚至有时候，现在工作的经验可能是今后工作的制约因素。因此，一定要让我们的工作措施适应当前工作需要，所有不适应当前工作的经验都是落后的，都是需要我们摒弃的。三要创新推进举措，化制约为突破。必须要用突破的眼光来审视我们的工作，用突破的办法来化解面临的难题。比如大家都认为比较难的拆迁交地，如果以过去的工作理念来做，如何来推进城镇化?比如说城市建设中的负债问题，如何体现有效负债和有质量的负债?这些都是我们要思考的问题。所有工作难题和制约因素的化解，都需要我们用开放的眼光、开放的心态、突破的理念、创新的办法来实现。
要敢于担当地干。做事总要承担风险，改革必定要突破某些禁锢。无论是改革的需要，还是做事的要求，都呼唤我们尤其是各级领导干部要有担当实干的精神。领导不敢担当，一般干部就很难担当;干部不敢担当，群众就不需要担当。一要直面困难不敷衍，敢于化解。做到面对困难不能推、不能让、不能绕。有了困难如何解决，这就需要有担当的精神。二是直面矛盾不回避，敢于动真。敢于动真是做事的风格，更是工作的态度。面对矛盾，越是认真、越是动真，越会获得社会的尊重，被动的糊和混，只会带来被动的评价和负面的影响。三是直面风险不推卸，敢于担责。勇于面对风险做事，是领导干部的责任体现;敢于承担责任做事，是领导干部的品德所在。因此，为官者要以责任担当体现官德官品。
要注重实效地干。效果是检验工作质量最为核心的标准，所有工作必须围绕目标和效果来干。具体要做到三个“经得起”。一是工作业绩要实，经得起推敲。所有的工作指标都要经得起推敲，工作业绩要经得起验证，今后所有的发展都要以实绩为标准，我们的考核将更加突出实绩导向。二是工作效果要好，经得起检验。无论是地区发展的业绩，还是重点工作的效果，都要经得起时间的检验。不能只做锦上添花的事、只做急功近利的事，要多做打基础、利长远的工作，只有经得起时间、历史的检验，我们的工作成效才是真的好。三是社会认可度要高，经得起评判。我们所做的工作都是围绕社会的发展和进步，因此必须要经得起社会各界的评论。只有经得住社会的评论，才能折射出工作质量的实在。这既是干工作的初衷，也是社会效果的归宿。
二、平实做人
社会需要我们做实实在在的人，群众需要我们做低调、务实、干事的人，组织需要我们做规范正派有能力的人。
要做明白人。糊涂人不可能得到社会的尊重和大家的认可。只有做个明白人，才能明确奋斗目标，清晰发展思路，有效组织各项工作。一要看的明白不糊涂。各级领导干部要对事情有正确判断和准确把握。二要想的明白不偏差。看是一种表象，想是一个过程。只有通过有效的思考，实现准确的把握，才能做到工作没有偏差或者说少偏差。三要做的明白不出事。看和想都是自己的社会认知和考量把握，最终的检验标准还是工作如何做和做得如何。我们既要能够会做事，也要能够不出事，这才是领导的水平。
要做实在人。一要知实情，把握全局。了解实情，不能坐在办公室里想当然，不能仅凭经验做事，必须对工作职责范围内的情况做到心中有数。只有心中有数，才能做到准确定位，才能有务实的工作措施。二要说实话，坦诚相待。社会风气之所以有不好的一面，有的班子成员为什么不能拧成一股绳，就是因为有的人坦诚度不够，习惯于玩经验、“老江湖”来对人。各级党政班子成员只有坦诚相待，才可能出团结、出活力。三要干实事，体现价值。一个班子、一任领导，要想给人留下正面健康的记忆，就要做实事。全县各级领导班子和干部要以干实事来体现价值，给群众留下富有正面意义的健康记忆。
要做带头人。领导干部是干部群体的领路人。作为每位领导要做到“三个带头”：一是带头干事做表率。自己怎么说就带头怎么做，这样才会赢得下属和群众的尊重和信任。二是带头解难做先锋。遇到难题，领导干部要带头去解决，要身体力行去解决，而不是难事向下推、难事向外托。三是带头服务当公仆。当好人民公仆，不是靠开会开出来的，不是靠宣传说出来的，靠的是我们为企业、为群众提供实实在在、优质高效的服务。全县各级干部要把一线服务、亲民服务，体现在日常的工作之中，从而推动机关部门作风提升、全县发展环境优化。
要做正派人。一要说公道话。领导干部的公信力如何树立，就是要说话公正，不能带有个人观念和某种利益的偏差。只要说话不公正，群众就不可能信任。二要做阳光事。我们做的所有事都要经得起群众的检验，都要体现阳光操作，不能有局部利益穿插其中，更不能有个人私念夹杂其中。三要处正派人。近朱者赤、近墨者黑。我们的领导干部要跟有素质的人、正派的人相处交流，拥有健康的生活交际圈，不要流于傍大款、交高官。这是一种导向，更是净化社会风气的需要。四要当团结者。团队是一个整体，力量是群体的集中。每个领导干部都要做团结的一份子，促进团队力量的释放、活力的迸发。
三、规范做官
干部如何做、领导如何当，就是要规范。只有规范了，工作才不会出偏差;只有规范了，才会有公信力;只有规范了，才会有社会的正面影响和评价。
要恪守为官之德。做人要有人品，做官要有官德。一个缺少人品的人不可能是一个好人，一个缺少官德的官一定不是一个好官。一要树立正确的政绩观。我们不能急功近利，不能只顾为自己这一年、这一任贴金。我们所做的工作、所取得的政绩一定要经得起时间检验。二要体现务实的群众观。务实的群众观不能只停留在口头上，不能寄希望于活动的开展上，而是要贯穿于整个为官的经历之中。这就要求我们要深入群众、融入群众、服务群众，最终体现为官的价值。三要坚守严格的廉洁观。万事廉为先，做官首先要廉。各级干部要自觉做到政治上要廉，不要寄希望于“跑”和“送”，以达到做官的目的;经济上要廉，不该拿的不拿、不该收的不收;生活上要廉，不该处的人不处、不该去的地方不去。
要提升领导素质。领导就是引导，引导就要有过人的胆识、超群的水平和卓越的引导力。有的领导开会没有人听、讲话没有人记、工作要求没有人落实，这固然有社会日益复杂多元的原因，但更主要的是领导能力和引导力不能满足工作对象的要求。要把一个地方、一个部门的工作组织好，需要我们干部团队有较高的领导素质。一要把握政策法规。不把握上级政策、不了解法律法规，工作上就可能产生偏差和错误。领导干部如果连这一点都不懂，就失去了工作底线。二要通晓专业知识。部门领导不了解开展工作所需要的专业知识，就不能体现专业水平和能力;分管领导如果对分管范围内的知识不掌握，就难以分管下属。三要优化综合素质。主要领导要有决策力，在众多的意见中最后要能拍板定夺;要有执行力，紧紧围绕目标思路抓落实;要有引导力，引导带领下属团队朝着目标奋力前行。
要公正阳光用权。官和权是联系在一起的，有了官就能支配一定范围内的权力。规范用权是对做官的一个特殊要求。具体要在三个方面体现规范用权：一要为促进发展用权。体现为发展配置资源、为发展制定政策、为发展使用资金。二要为大局利益用权。不能拘泥于小群体利益、本位主义思想，一定要从大局出发，谋求有限权力的效益最大化。三要为公平和谐用权。有时候群众之所以不服气，往往是因为做官的不公平，不公平必然会带来不和谐。一句话讲得好，不怕政策狠，就怕不平等。这要引起我们的警醒。
要规范能动执法。政法部门、行政部门都要依据法律法规行使好我们手中的权力。一要严格规范执法。就是体现铁的纪律、刚性要求，严格执法、铁面无私。二要能动把握弹性。能动把握法律和政策的弹性空间，让执法对象心服口服，这是执法水平的体现。三要注重社会效果。社会治理要实现法治和社会效果的有机统一。
要自警自省自律。一要有效自警。就是不停地用反面的典型来警示自己哪些是底线，哪些是“高压线”。警示作用要自始至终有效。二要深刻自省。切实算好经济账、政治账和家庭账，始终保持清醒的头脑，清醒做事、清醒做人。三要严格自律。就是自己知道如何做，并且能够自我把关。
各级干部一定要用自己勤勉的工作、务实的作风、经得起检验的业绩，对岗位负责，对社会负责，通过务实做事、平实做人、规范做官，推动全县经济社会更好更快地发展。
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