2023作风整顿工作总结

　　今年以来，常熟市行政服务中心以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为目标，推出一系列行政服务“组合拳”，全面提升服务“质、速、效”，全力提升行政服务效能。

　　一、以“三个一”完善审批管理机制，促服务提质。

　　一是开展“一揽子”清理。按照保留、取消、调整的方式，积极配合市编办、市法制办，组织各进驻窗口对各职能部门的行政许可审批事项进行全面清理。按照本届政府任期内政府部门行政审批事项减少1/3以上的总目标，清理公布全市行政审批事项目录清单，实行目录之外无审批。同时，按照“权责一致、能放即放”的原则，分两批下放200项经济社会管理权限给行政管理体制改革试点镇梅李镇。

　　二是实行“一窗式”服务。建立企业设立登记“证照联办”机制。企业在申请办理工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证和公章刻制备案业务时，实行一窗受理联合办理。联办窗口工作人员一次性受理审核申报材料，相关材料经审查无误后，直接在所涉窗口内部流转，并实行多环节同步审批，多证联办，最后由联办窗口一次性同时发放“四证一章”。实行企业设立登记证照联办，实现了“一窗受理、内部流转、并联审批、统一发证”，申办人提交的申报材料由原来的28份减少到了7份，减少了75%;证照的办理时间压缩到1个工作日以内，实现了上午申报、下午领证。

　　三是深化“一体化”联办。长期以来，投资项目只有获取土地使用权证之后，才能开展规划、建设等后续审批程序，而在土地出让前的这段时间却又被浪费。为充分利用该段“真空期”，中心创新审批模式，继前两年推出工业建设工程联合竣工验收、基本建设项目集中收费之后，今年积极推行模拟审批。牵头制订了《常熟市建设项目模拟审批实施办法》，规定投资项目在未供地前，就可以提前进入模拟审批程序，变事后审批为事前预批。

　　二、以“三减少”规范审批运行体系，促服务提速。

　　一是减少审批环节。组织实施建设项目规划方案联审，探索建设工程联合审图新模式。由规划局牵头，市规划局、住建局、民防局、消防、交警、城投公司、中法水务、供电公司以及水利局、交运局、文广新局、安监局、教育局等单位，对建设项目规划方案实行联合审查。由住建局牵头，市住建局、气象局、民防局、消防大队四部门，按照统一办公、统一接审、统一收费、统一审查、统一发证的原则，对建设工程实行联合审图。

　　二是减少审批时间。大力实施为民服务项目提速工程，组织各进驻部门压缩承诺时间。20xx年上半年，涉民事项即办件比例由26%提高到47%，提高了21个百分点。

　　三是减少前置审批。拟定《关于简化行政审批前置条件的指导意见》，遵循“能省则省、能简则简、能优则优”的原则，对本级政府部门的`前置审批条件进行全面清理简化，原则上各部门权限内的行政许可、审批事项的前置条件要全部取消，对于涉及安全、环境等确需保留的前置审批项目要制定明确具体的实施范围，进一步细化标准要求。对前置审批通过目录清单管理、联合会审等方式，进一步精简流程，形成我市关于简化行政审批前置条件的实施意见。

　　三、以“三张网”完善服务平台功能，促服务提效。

　　一是完善审批资源网。积极与各镇和“两园两区”沟通，建立全市重点项目审批信息库。定期进行实地走访基层，深入了解企业对行政服务工作的需求和他们在办理审批手续业务过程中遇到的实际困难，有针对性地开展工作，完善服务功能， 优化发展环境。

　　二是构筑现场管理网。自20xx年起，积极开展行政服务标准化建设，将服务事项办理、服务窗口管理和日常事务处理规则纳入标准化管理，按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，建立起了一个完善的服务标准体系。涉及行政服务事项标准464项、管理规范类标准105项，标准覆盖率达到100%。为服务对象提供更为有序、高效的行政服务。

　　三是建好督查考核网。建立一周一公示制度。每周一次通过中心内部网站通报窗口人员的着装、停车、考勤、工作作风、服务态度、环境卫生等情况。建立一事一评制度。为每个窗口安装服务对象评价器。服务对象在办完每件事后，通过电子评价器对窗口工作人员的服务质量当场作出 “满意”、“基本满意”、“不满意”评价。评价结果直接传送至评价器终端，窗口工作人员无法对其更改。建立责任追究制度。进一步完善党风廉政建设责任制，党工委同各支部、各科室签订了党风廉政建设责任书，严明责任，落实到人，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”等现象的发生。