一、指导思想
认真贯彻落实党的精神，以为科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬雷锋精神，扎实推进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，大力普及奉献他人、提升自己的志愿服务理念，推动学雷锋志愿服务活动常态化、机制化，使广大村民在参与活动中提升精神境界、培育高尚情操、增强社会责任，不断提高村民文明素质。
二、活动内容
(一)扎实开展“关爱他人”志愿服务。扎实推进“学雷锋、奉献爱心”志愿帮扶活动，重点开展关爱空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人等几个重点群体志愿服务活动，让这部分社会弱势群体充分感受到社会的温暖，能够享受到他们所期盼的幸福生活。
1、深化关爱空巢老人志愿服务。依托志愿服务队，按照就近就便原则，以乡、村青年志愿者和低龄老年志愿者为主，其他专业志愿者为辅的原则，采取“一帮一”(即一名志愿者帮扶一名空巢老人和一支志愿队伍帮扶一个村)、“两老一少”(两名老年志愿者和一名青年志愿者同时帮扶一名空巢老人)、“以老助老”(低龄老年志愿者帮扶高龄空巢老人)等定向结对帮扶方式，定期组织志愿者开展保洁、探访、帮扶、娱乐、护理等方面的关爱空巢老人志愿服务活动，为空巢老人排忧解难。开展“三个一”志愿服务活动，由一名共产党员和一名共青团员结对帮扶一户空巢老人，上门为老人提供生活照料、心理慰藉、法律援助等志服务，不断推进关爱空巢老人志愿服务活动深入开展。
2、深化关爱留守儿童志愿服务。围绕以学业辅导、亲情陪伴、感受城市、爱心捐赠等方面内容，推进关爱留守儿童志愿服务。妇联、共青团组织志愿者与留守儿童结成帮扶对子，深入开展关爱留守儿童志愿服务活动。学校、志愿者、少先队组织开展“团队监护”活动。对双亲在外及家庭困难的留守子女组织志愿者进行“一对一”监护，通过定期电话、信件等方式与学生父母联系，将学生的基本情况告诉父母，交换意见，让这些处于少年时期的留守儿童，得到社会各方面力量的特殊关心和爱护，促进留守儿童的健康成长。
3、深化关爱异地务工人员志愿服务。以关怀、素质提升为重点，推进关爱农民工志愿服务。开展提高异地务工人员就业能力志愿服务，为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技能培训。开展保护农民工合法权益志愿服务，为农民工提供法律服务和法律援助，组织农民工参加文化娱乐活动，对农民工进行义诊和心理疏导。开展关爱农民工子女志愿服务，组织广大基层青年志愿者与农民工开展丰富多彩、形式多样关爱和结对志愿服务活动。同时，建立联系督导、信息网络公布平台，力求形成上下联动、整体推进的良好局面。
4、深化关爱残疾人志愿服务。建立一支相对稳定的志愿者队伍，与残疾人结成对子，以“一帮一”、“多帮一”帮扶关系的形式，广泛开展家政服务、康复医疗、教育培训、法律维权、文体娱乐、心理咨询、种养技术等为主要内容的关爱残疾人志愿服务。建立村五保户、低保户、残疾人等弱势群体数据库，以分片分组结对形式，组织志愿者开展“每周奉献一小时”爱心接力系列活动，深入探访慰问弱势群体，发放志愿服务联系卡，建立长期结对探访服务的关系，帮助和鼓励他们更好地融入社会，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖。
(二)扎实开展“关爱社会”志愿服务
在各行各业开展“学雷锋、树新风”主题活动，宣传普及文明礼仪知识、维护社会秩序、引领文明交通及文化建设志愿服务，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，推动文明的社会风尚、良好的社会秩序以及优质的社会服务的形成。
1、开展践行文明礼仪志愿服务。广泛开展文明礼仪知识宣传普及志愿服务，宣传礼仪知识，传播文明理念，倡导互助精神，劝导不文明行为，营造文明有礼的社会风尚。在各行各业开展“学雷锋、树新风”活动，引导干部职工立足本职岗位开展便民利民服务和延伸服务。
2、开展维护社会秩序志愿服务。大力推进文明交通行动计划，宣传交通法规和安全意识，提高文明出行意识。开展整治集贸市场、车站、公交车站点等公共场所秩序，健全文明行为守则，引导人们在公共场所、社交场合和工作岗位上讲公德、守规矩。通过开展乘车排队日、公交车、出租车文明标兵车、优质服务集贸市场评选等系列活动，在全社会形成人人遵守公共秩序、文明礼让、友爱互助，共同维护公共交通秩序和市场秩序的良好风尚。
3、开展文化体育志愿服务。结合“四进村常下乡”和“我们的节日”等主题活动，广泛开展送戏、送电影、送图书、送展览、送培训等文化志愿服务，鼓励和支持成立各类民间文化体育社团，满足人民群众“求知、求真、求美、求乐”的需求。结合“全民阅读”、“道德讲堂”等活动，利用文化站、综合文化活动室、农家书屋、道德讲堂等载体，组织志愿者通过讲座等方式传播先进文化和文明礼仪。广泛开展“读书引导”、“免费文艺培训”、“参观引导”、“流动电影放映”、“流动演出”、“流动图书借阅”，以及文化市场法规宣传普及服务、文化市场义务监督服务等文化志愿服务活动，提高文化服务社会、服务群众的水平。广泛开展全民健身志愿服务，组织优秀体育教师进村组、学校，开展健身指导咨询，帮助人们树立正确的健身理念，掌握科学的健身方法。利用组织各类大型体育赛事的契机，精心组织志愿服务队，积极开展现场秩序维护等文明行为的宣传和劝导服务，形成文明观赛的良好氛围。
4、开展网络文明传播志愿服务。利用新闻网站及单位相关网站等互动阵地开展网络文明志愿服务行动。大力加强网络文明传播志愿者队伍建设，打造一支传播文明、引领风尚的生力军。
5、开展法律援助志愿服务。以法律服务所为骨干，村委会法律援助工作站为支点、村法律援助联络员为辅助的三级工作体系推进法律援助在各个领域的志愿服务活动。
(三)扎实开展“关爱自然”志愿服务。围绕创造优美环境，大力普及低碳生活理念，开展环保知识宣传、生态环境保护、植树种绿、清洁环境、文明节俭等志愿服务，营造天蓝、地绿、水清的生态环境，培育崇尚自然、善待环境的理念。
1、开展普及环保知识志愿服务。利用“节能宣传周”、“环境宣传周”、“世界节水日”、“地球日”等时机，组织广大志愿者深入学校和集市等公共场所，运用多种形式，大力宣传生态文明理念，普及低碳生活理念和环境保护知识，鼓励垃圾分类，倡导资源节约环境友好的生产方式和消费模式，着力提高人们的环境道德修养，提升全社会生态文明水平。
2、开展植树造林志愿服务。广泛组织广大志愿者开展“关爱自然、义务植树”志愿服务大行动，组织动员人们参加植树造林、认养树木、巡逻护林，参与重要河流和水资源地生态环境治理，促进人与自然和谐相处。开展养绿护绿志愿服务活动，动员各类志愿者团队就近就便认养现有树木草地，开展爱绿护绿志愿服务，纠正损害树木、破坏绿化的不文明行为。
3、开展保护山川河流志愿服务。组织动员广大志愿者积极参与相关部门组织开展的河道保洁宣传和水土养护志愿服务活动，发动广大志愿者，积极组织志愿者开展水浮莲清除、垃圾清理等志愿服务活动。积极开展“文明餐桌行动”，避免食物浪费，减少资源消耗，倡导节俭、文明、适度、合理的消费方式。加大环保宣传工作，组建文明劝导志愿者，纠正损害树木、攀枝折花、踩踏绿地等不文明行为。组织志愿者深入交通站点、广场、集贸市场等公共场所，参与清洁乡村的志愿服务。
三、活动步骤
(一)动员部署阶段(8月1日—9月31日)
各单位要结合实际进行认真调查研究，召开协调会，进行任务分解，层层发动，对活动进行全面部署。结合文件要求，推动活动广泛深入开展。
(二)组织实施阶段(20xx年10月1日—201x年5月31日)
按照中央文明委的要求和本方案的总体策划，各单位结合工作特点制定具体实施方案，突出重点，多层次、多渠道组织策划开展好形式多样的“三关爱”志愿服务活动。活动期间，在新闻媒体开辟专栏专题，及时宣传各单位的工作情况，推动兴起志愿服务热潮，营造文明和谐的社会环境和人文环境。
(三)交流推进阶段(201x年6月1日—6月30日)
届时将会同相关单位开展对“三关爱”志愿服务活动的督促检查，促进工作落实。根据各单位开展“三关爱”志愿服务活动的进展情况，适时召开座谈会，总结经验、交流情况，分析问题部署工作，推动“三关爱”志愿服务活动扎实深入地开展。
四、活动要求
(一)加强领导，提高认识。开展“三关爱”志愿服务活动，是深入开展学雷锋活动的有力抓手，也是中央文明办主抓的一项重点工作。各单位要高度重视，切实加强组织领导，把这项工作摆上精神文明创建和志愿服务工作的重要位置，采取有力措施、认真抓好落实。要把“三关爱” 志愿服务活动作为一项长期性、重要性工作，贯穿于文明创建工作始终，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保活动有力、有效地开展。
(二)精心组织，广泛参与。各单位要按照方案的总体工作部署，广泛发动，精心组织，制定具体的工作计划，明确活动要求和活动措施，强化活动的特色，增强活动的针对性、实效性，采取有力措施，抓好落实。要运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于接受的渠道，充分调动群众的积极性、主动性，吸引群众广泛参与“三关爱”志愿服务活动，把志愿服务活动开展到村组、企业、学校、社会组织等基层单位，开展到广场、集市、医院、车站等公共场所，让志愿服务活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。
(三)多措并举，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时报道活动的开展情况和经验做法，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。各单位要主动加强与新闻媒体的沟通联系，共同做好宣传发动和新闻报道各项工作，形成全民积极参与“三关爱”志愿服务活动的良好局面。
(四)强化督查，确保实效。各单位要加强督促、检查活动开展情况，确保活动开展有声有色，取得实效。要结合活动开展的实际情况，做好经验总结，发现典型，及时上报。同时要将活动开展情况形成书面材料(包括工作安排以及相关工作小结、活动图片资料)。
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