归零翻篇心得体会

　　同志们：

　　根据市委统一部署，市委办发出了《关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的通知》(丽委办发﹝2019﹞11号)要求。今天，我们召开市人大机关“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会，主要目的是认真学习市委史济锡书记在全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会上的讲话精神，部署市人大机关开展主题大讨论活动的有关工作，统一思想，明确目标，狠抓落实，确保活动取得实效。

　　今天的会议有两项内容，首先，学习市委史济锡书记在全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会上的讲话。

　　市委办《关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的通知》已经发出，请大家在办公网上仔细阅读。市人大机关的具体实施方案会后也将发出。

　　下面，我就结合学习贯彻史书记的讲话精神，市人大机关如何开展好主题大讨论活动的有关工作，讲三点意见：

　　一、统一思想、迅速行动，深入领会书记讲话精神

　　史济锡书记的动员讲话，认真贯彻系列重要讲话精神，以及省委特别是夏宝龙书记对丽水工作的新指示、新要求，体现了强烈的“看齐”意识和担当精神，讲话主题鲜明、内涵丰富，目标明确、要求具体，对开展好这次主题大讨论活动具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们要把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，把认真组织学习史济锡书记讲话精神、开展好主题大讨论活动作为当前重要的政治任务，深刻领会讲话的精神实质，作为开展好主题大讨论活动的根本遵循。

　　此次大讨论活动要以“归零翻篇开新局”为主题，紧紧围绕“丽水应该有什么样的新定位”“丽水在补短板上要有哪些新突破”“丽水应该追求什么样的新起色、新作为”和“丽水干部需要什么样的新担当”四个问题，紧密结合人大工作实际，深入基层、深入群众、深入调研，问需于民、问计于民，进一步理清思路、找准短板、补齐短板，为使我市与全省同步高水平全面建成小康社会的目标努力工作、作出贡献。

　　二、精心组织、狠抓落实，把“严”“实”要求贯彻始终

　　为加强市人大机关大讨论活动的组织领导，由秘书长、办公室党组书记亲自抓、负总责，把握好活动的方向关、质量关、进度关。成立活动办公室，张金禄同志任办公室主任，姚朝阳、汤碧荣、郑永清同志任副主任，部分处室负责人为成员，共同做好日常工作，保障活动的顺利开展。

　　这次大讨论活动从3月初开始, 5月底结束，为期3个月左右，分三个阶段进行，每个阶段安排一个月的时间，总体上时间服从质量。我们的总体要求是结合市人大机关实际，全员行动、全力以赴，以“八个一”为载体，落实“严实”要求，做好规定动作，做精自选动作，有序推进，务求实效。

　　1.召开一次动员部署会。市人大机关在3月10日上午召开动员部署会，层层做好宣传发动，部署开展大讨论活动。

　　2.开展一次专题学习讨论。3月下旬，市人大常委会党组理论中心组安排专题学习1次，常委会领导及机关县级领导干部参加;4月中旬，机关干部集中学习讨论1次，机关县级以下干部参加。在大讨论时，要按照“三思三问三想三查三看”的要求，党组主要负责人主持讨论会并带头作中心发言，每位班子成员都要围绕专题讨论作重点发言。

　　3.进行一次集中蹲点调研。围绕这次大讨论活动的主题，4月上旬，机关县级以上领导干部要结合人大监督工作的调研、检查活动，通过座谈会、走访等形式，带着问题，沉到联系村(社区)、企业、代表联络站等基层一线，走访人大代表、普通群众，开展1次深入的蹲点调研。向群众广泛征询加快丽水发展的对策建议，广集民智、汇聚民意，群策群力、共谋发展。

　　4.撰写一批调研文章、学习体会。通过自学、讨论和调研，使机关干部澄清影响丽水发展的模糊认识，强化领导干部看齐意识、创新意识、发展意识、赶超意识，进一步坚定发展信心，明确丽水发展的新思路、新举措。县级以下干部的学习讨论体会或调研文章在4月下旬上交。

　　5.查找一批发展短板。密切联系丽水发展实际，联系各地人大工作实际，联系广大干部群众的思想实际，通过向人大代表征集、下基层听取意见，帮助查找我市经济社会的发展短板和人大工作中的短板。在市三届人大七次会议期间，向全体人大代表、列席人员发放征求短板意见的函，鼓励他们结合审议各项报告提出意见建议，在4月中旬由活动办汇总上报。

　　6.提出一批针对性措施。围绕如何加快发展壮大生态经济、打好转型升级系列组合拳、不断巩固经济社会发展的良好势头等方面，着眼于全力以赴补短板，推动丽水新一轮发展。在4月下旬提出一批有针对性的措施建议，由活动办向有关部门反馈。重点是围绕市委关于全面深化法治丽水建设的实施意见、关于加强和改进人大工作的意见的贯彻实施，形成人大机关落实有关工作的时间表和责任清单。

　　7.解决一批突出问题。坚持问题导向，注重实际效果，将解决问题、推动工作贯穿于大讨论活动的始终。围绕市委决策，加大对“一府两院”工作的监督力度，狠抓针对性措施的落实，配合推动一批影响经济社会发展的实际问题解决，努力实现“十三五”开好局、起好步。

　　8.形成一批工作成果。围绕“丽水应该有什么样的新定位、丽水在补短板上要有哪些新突破、丽水应该追求什么样的新作为、丽水干部需要什么样的新担当”四个方面，进一步理清工作思路，督促有关部门加快项目谋划和推进，建立健全长效工作机制，在5月下旬形成一批调研成果、项目成果、制度成果。

　　对以上安排，活动办公室要加强统筹协调，注意与常委会监督工作、机关日常工作的衔接结合，精心组织好、安排好、实施好。

　　三、结合实际、以身作则，确保活动取得实效

　　开展大讨论活动，不是为了讨论而讨论，而是要达到统一思想、凝聚共识，明晰定位、理清思路，细化措施、明确任务，提升标准、拉高标杆的效果，在找准短板中补上短板，推动工作、促进发展。为此，我们要着重抓好以下三个方面。

　　1.紧密结合我市实际，仔细查找短板，把人代会审议各项报告融入大讨论活动之中。适逢市党会召开，市委要求，要把“归零翻篇开新局”主题大讨论作为重要议题，在会议期间组织好、开展好，广泛听取意见，形成浓厚的氛围。为此，会议秘书处和市活动办专门翻印书记的讲话，印制找“短板”征求意见的函，向全体人大代表、列席人员发放。要求各代表团宣传好、组织好，发动大家在审议各项报告，特别是审议“十三五”规划纲要时，一定要结合我市实际，找准思想理念、经济发展、民生保障、社会治理、体制机制等方面的“短板”，切实提出补“短板”的措施建议，真真切切地推动工作、推进发展。

　　2.紧密结合人大工作实际，增强担当精神，把今年市人大常委会工作报告提出的各项任务抓紧抓好。市人大常委会报告中指出，做好今年的工作，大家必须在思想上确立“四个更加自觉”：更加自觉坚持党的领导、更加自觉服务发展大局、更加自觉践行为民宗旨、更加自觉推进工作创新。并提出坚持依法治市，推进法治丽水建设;坚持服务大局，推进绿色生态发展;坚持人民至上，推进民生福祉改善;坚持主体地位，推进代表作用发挥;坚持面向基层，推进人大工作创新等五大方面任务。因此，在新的一年，我们要以“归零”的心态、“翻篇”的姿态、“奋发”的状态，看齐的意识，找短板、补短板，坚持问题导向、效果导向，敢于担当、创新有为，认认真真、扎扎实实，一刻都不能放松地把各项工作抓出成效。

　　3.紧密结合自身实际，以身作则，努力在开新局中有新作为。首先，各级领导干部要以身作则，带头学习研讨、蹲点调研、查找短板、解决问题，当好大讨论活动的组织者、推动者、先行者，发挥好示范表率作用。其次，广大干部要扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，自己应当扮演什么角色，担当什么责任、体现什么作为、做出什么贡献。在学习、工作、生活中飞扬奋发干事的激情、拿出敢于担当的气魄、激发直面矛盾的勇气，着力解决精神不振、在职不在责、畏难不敢创新突破的问题。第三，要大力加强人大代表和干部队伍建设，不断提升政治敏感性和调查研究、联系群众、合作共事的能力，不断提高依法履职、优质服务的能力和水平。第四，增强有为意识，坚决防止“两张皮”“空对空”，坚决防止形式主义、走过场，真正把大讨论活动中激发出来的工作热情和担当精神，转化为推动丽水绿色发展、生态富民、科学赶超的强大动力，为丽水“十三五”发展开好局、起好步做出贡献。