为深入贯彻落实全省小城镇环境综合整治行动会议精神和区党代会、区“两会”精神，积极推进全国文明城市创建，切实深化“美丽工程”三年建设行动，补齐城乡环境发展短板，有效解决城乡环境卫生脏、乱、差问题，全面开创“幸福宜居新城东”建设，助力打造“海上花园城”。经研究，决定开展城乡环境综合整治百日攻坚行动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
以舟山市城市工作会议精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以全国文明城市创建为引领，通过街社（村）联动、全员参与、分级负责、量化考核，在环境整治全覆盖、无死角的前提下，突出重点，集中优化城中村、工业园区的环境水平，在全街道上下掀起新一轮环境综合整治百日攻坚行动高潮，着力塑造城市形象新亮点，不断提高城乡人居生活品质。
二、工作目标
为进一步深化“美丽工程”三年建设行动，巩固“三改一拆”暨城乡环境综合整治行动成果，以问题为导向，开展背街小巷、卫生死角、村庄边缘、河道沟渠等重点区域集中整治；开展马路市场治理；开展主干道、小区进出口环境治理；清理街巷积存垃圾和绿化带白色垃圾污染等，基本实现全街道无垃圾杂物乱堆放、车辆乱停放、违章乱搭建、广告乱设置等现象。进一步完善环境卫生保洁长效管理机制，积极倡导健康生活方式，营造整洁、美观、舒适、健康、有序的人居环境，切实让城乡居民享有幸福宜居的“获得感”。
三、整治范围
此次百日攻坚行动，在坚持辖区全覆盖、无死角的原则下，按照点面结合，先易后难，重点突破的的要求，城乡环境重点整治范围为“我靓我家文明创建擂台赛”参赛区域，以东门菜场（包括蓬莱路城东段）、青云桥、金叶菜场等周边区域（均包括相应的各小巷小弄）为重点；“三改一拆”重点为今年确定的重点拆违点位及增产支路西侧和桔北路两侧；市容环境整治重点围绕东园、青云桥、蟠洋山路等一类马路市场，金叶菜场、畚金菜场、桔园菜场、小碶村周边等二类马路菜场，东河路、新桥路、东瀛路、东山路以及昌洲大道“四路一大道”两侧；“五水共治”重点确定为各类水体周边的.河道、池塘、沟渠等环境脏乱差区域。
四、整治重点内容
1、对全辖区各社区、城中村乱堆物，占用绿化带，占用公共楼道等进行集中整治，加强小区内小广告、乱张贴乱涂写治理，消除村庄边缘、垃圾桶周边等卫生死角，保持立面整洁。
2、巩固马路市场整治成果，对城东区域东园、青云桥、蟠洋山路这三个一类马路市场实行精细化管理。
3、对金叶菜场、畚金菜场、桔园菜场、小碶村周边等二类马路菜场进行集中整治，做好农民的引摊入市工作，规范相关经营。
4、对东河路、新桥路、东瀛路、东山路以及昌洲大道等主要道路沿线两侧可视范围内的车辆乱停放，加强联合执法，拆除商业广告、无主广告、破损广告，规范车辆维修点、废品收购点，全面取缔违规占道经营等行为。
5、拆除增产支路和桔北路两侧公共区域的违法建筑、危旧广告，消除“蓝色屋面”，清理堆放物，取缔沿街商铺各类私搭乱建的排水管道和小烟囱，禁止乱排污水、油污，规范经营秩序。
6、开展辖区河道沟渠环境整治，保持水体清洁，落实“河长制”，清理干净河道沟渠沿线内的垃圾和堆积物，探索“河小二”志愿巡河劝导制止钓鱼等不文明行为；对接园林部门搞好河道周边两绿化带的绿化美化工作，无死株、无垃圾堆和零散白色垃圾。
7、加强工业园区环境整治，落实各方责任。各企业按照“门前三包”要求，做好责任区域环境卫生。企业院内或大门外设置垃圾收集箱，不乱倒垃圾；不乱设广告招牌、横幅等，不占用相关通道；在责任区内不乱堆乱放、乱搭乱建、乱开挖。
五、整治方式
一是集中整治与注重长效相结合。集中整治时，凝聚力量，按照整治标准，突出重点，点面结合，实施精细化整治，因地制宜、先易后难、扎实推进。坚持突击整治与日常保洁、长效管理并重，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。
二是属地管理与区域共建相结合。按照属地管理原则，根据职责划分，街道各相关职能科室、各社区各村明确职责，落实攻坚举措，按照条块结合原则，积极发挥辖区共建单位资源优势，注重上下联动，强化协同配合，形成整体合力。
三是党员干部包片与群众参与相结合。坚持机关干部包片，社区、农村老党员老干部包街包巷，志愿者包户到位，干群齐动手，参与沉到底，在综合整治行动中锻炼队伍，改进作风，赢得群众信任、支持和参与。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4月中旬前）：召开环境综合整治“百日攻坚”行动动员会议，成立组织机构，明确任务要求、工作重点，制订整治方案，理清各方职责，排出时间表、任务表，确保工作覆盖到面，渗透到点，责任到人。广泛发动群众参与，加强宣传力度，形成浓厚的整治氛围。
（二）集中整治阶段（20xx年4月下旬-7月）：按照工作部署和任务要求，根据职责分工，每月20日梳理问题清单，明确各时点任务，倒排时间表，优化措施。集中时间、人员、力量，对街道辖区大街小巷、河道沟渠、村道和工业园区等环境卫生开展集中整治，清理积存垃圾，规范店外经营和马路市场，清除各种乱贴乱画小广告、拆除乱搭乱建建筑物，整治河道沟渠水库山塘的水域环境，全面深入的做好环卫日常保洁管理工作。
（三）总结验收阶段（20xx年8月初）：街道将采取集中执法和日巡查+周检查+月督查的考核方式，跟踪行动开展情况，定期通报。历次检查考核结果与20xx年度综合绩效考核相挂钩，并以此作为以奖代补的重要依据。同时对综合整治攻坚行动中发现的问题，机关各科办、各社区、各村要认真总结梳理，分析问题原因症结，落实举措，建立环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间无法完成的情况，继续做到强力推进，强化合力协同，确保工作落到实处。
七、工作要求
一是精心组织，明确责任。街道党工委、办事处高度重视，书记、主任亲自抓，专门成立成立街道城乡环境综合整治百日攻坚行动工作领导小组，组建办公室和若干专项行动工作组，统筹协调推进城乡环境综合整治各项工作。机关各科办、包村干部和社区、村工作人员要深入一线，社区、村党总支书记是本单位本辖区环境整治集中行动第一责任人，充分发挥共建单位资源优势，做到各司其职、积极参与和密切配合。并根据实际统筹制定本单位的整治行动计划，明确目标，分解任务，落实责任，出台措施，全面全力推进。
二是广泛宣传，全民发动。街道宣传口要采取网格短信、社区村QQ群、街道网站等多种形式，以全国文明城市创建为引领，广泛宣传幸福宜居新城东建设和环境综合整治的重要性和必要性，激发广大群众参与环境综合整治的积极性，特别是对群众反映不满意的问题和区域，要加大整治工作力度和宣传力度。充分发挥媒体的舆论导向作用，多报道一些环境综合整治的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。各社区、村要层层宣传发动，采取义务劳动、集中活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治攻坚行动中去。
三是强化督查，狠抓落实。对机关各科办、各社区、村环境综合整治“百日攻坚”活动开展成效，街道将进一步强化督导检查，在前期“三改一拆”暨城乡环境综合整治行动基础上，力度更大、频率更勤、处理更严。街道将借力市、区相关部门和市民寻访团，开展不定期暗访暗拍和现场检查，并以大会播放点评和通报形式对前阶段工作情况予以曝光等。对环境整治组织不力、行动迟缓和被动应付的社区、村责任人继续实施问责，直接与考核奖补资金发放、干部奖金发放等挂钩，确保环境综合整治“百日攻坚”行动取得显著成效。
四是要素保障，落实到位。经费保障推行分级保障，街道主要负责集中整治的重点区域经费和其他要素支持。各社区、村自行承担各自辖区内环境综合整治和清运经费，发挥各方资源落实相关保障。年底，街道将根据城乡环境综合整治攻坚行动的实际成果，以奖代补或酌情拨付。
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