人口普查工作总结

　　为积累人口普查组织实施工作经验，扎实推进全自治区人口普查工作，探索符合自治区实际且行之有效的普查组织实施办法和质量控制措施，20xx年7－8月，自治区人口普查办在通辽市科尔沁区组织开展了自治区级综合试点工作。在市、区、镇街工作人员的共同努力下，顺利完成了试点工作任务，达到了预期目的。试点工作主要情况总结如下：

　　一、试点区域基本情况

　　科尔沁区是通辽市政治、经济、文化中心，总辖区面积2821平方公里，辖11个街道，10个镇苏木，6个国营农牧林场，74个社区、296个行政村、38个嘎查、31个分场，11个系统管理单位，拥有近80万人口的县级区。此次自治区级试点以科尔沁区永清街道办事处水岸春城社区，红星街道办事处前双井子社区、后双井子村和钱家店镇张家窝堡村作为试点单位，对人口普查的全过程进行了一次演练。水岸春城社区是典型城区居委会，经济相对活跃，人户分离现象较为普遍。前双井子社区位于市区东部，是典型的城乡结合部。后双井子村属近郊农村，张家窝堡村是典型远郊农村。试点单位的选择综合考虑到这四个社区(村)兼有酒店、高档住宅小区、单位宿舍、村民住宅和出

　　租屋，居住有较多的外来人口、外籍人士，试点的代表性强，同时又可以为正式普查提供借鉴。四个普查区共划分为43个普查小区，其中，水岸春城社区划分25个普查小区，前双井子社区划分8个普查小区，后双井子村划分4个普查小区，张家窝堡村划分6个普查小区。试点对象包括20xx年7月23日晚居住在试点区域内的人口；户口在本社区，20xx年7月23日晚未居住在试点区域内的人口。试点的标准时点为20xx年7月24日零时。

　　二、试点过程及基本情况

　　（一）及时组建机构，加强组织领导。7月初我区成立了由分管区长任组长的试点工作领导小组，全面负责综合试点工作。领导小组办公室设在统计局，负责试点的具体组织实施工作。同时永清街道办事处、红星街道办事处和钱家店镇政府也成立了试点工作机构，抽调专人负责各项事宜，为试点工作的顺利开展奠定了坚实基础。

　　（二）宣传形式多样，营造良好氛围。市、区两级高度重视普查试点宣传工作，通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、搭建彩虹门、发放致普查对象一封公开信以及利用社区村委会广播等形式开展宣传工作。在通辽电视台“聚焦科尔沁”节目中，于每晚七点半以打字幕形式对人口普查进行宣传。水岸春城社区通过广播向社区居民宣传人口普查条例。四个普查区共制作宣传板报10块，悬挂横幅标语120余条，发放致普查户一封信5000份，租彩虹门5次进行宣传。通过多形式、多手段的集中宣传，基本做到了家喻户晓，老少皆知，增强了市民的参与和配合意识，为

　　试点工作顺利开展创造了良好的氛围。

　　（三）严格“两员”选调，夯实普查基础。此次试点划分43个普查小区，按照《第六次全国人口普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则》要求，需抽调普查员43名，指导员12名，共计55名。为了能集中一批高素质的普查员队伍，我们严把两员选调关，主要聘用暑期放假的教师、大学生村官及社区民生工作者为“两员”主力，7月10日前“两员”全部到位。7月16-17日在我区成功召开综合试点培训会议，抽调的普查指导员、普查员及市区普查办工作人员80余人参加了此次培训会。自治区人口普查办五位领导利用两天时间对普查方案进行了详细的讲解，达到了预期的目的。

　　（四）开展户口整顿，提供户籍资料。此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。7月8-13日，区公安局组织警力1500余人次，对四个试点区域进行了户口整顿，入户登记4220户，登记实有人口9077人，其中常口待定人员21人，应销未销人口48人，境外人员4人，暂住人口1326人，人户分离人数1546人，常住人口户口变更项目1619项。公安部门为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口、外来人口以及港澳台和外籍人口信息”资料，并于7月15日上报至科尔沁区人普办。

　　（五）划分普查小区，做好清查摸底。在利用遥感影像绘制普查区图的基础上，对普查区图进行了普查小区的划分，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，不对建筑物或独立院落进行拆分。7月18-22日进行了人口普

　　查的清查摸底工作，明确普查小区的地域范围及本小区内的建筑物。对每个建筑物内的住房单元进行绘制，标出建筑物编号和房屋编号。入户摸清房屋内的人口居住状况，同时编制户主姓名底册。由于导出的普查小区图像不是很清晰，只能做为普查小区示意图，因此我们在清查摸底的同时手工绘制了普查小区图。由于时间紧，任务重，部分居民家中平时无人，所以普查员只能起早贪晚入户，编制出户主姓名底册、绘制普查小区图，通过清查摸底了解到本小区的现住人口数据及户籍人口状况。

　　（六）全面入户登记，抓住关键环节。正式入户调查是普查工作最关键的环节，此次试点从7月24开始，普查员利用户主姓名底册和手工绘制的普查小区图进行入户调查，到7月28日结束。入户过程中，充分利用物业公司、派出所的力量，确保了登记工作的顺利进行。在入户登记环节，针对调查对象见面难的情况，普查员采取错时登记法，利用调查户早、晚的短暂空余时间进行登记，对于多次上门都找不到人、或者不让入户的情况，及时请派出所片警与调查户联系和沟通，协助入户登记。登记期间采取日报制，每天工作结束后，填报工作日志，小结当天工作进展的情况、发现的问题、存在的困难、采取的措施等。第二天入户前，上交区普查办包点人员统一解答，区普查办根据掌握的情况，及时改进或调整工作安排，确保试点工作顺利进展。四个普查区共登记各类住户4123户，12333人，其中普查时点居住人数为10503人，户口在本户、未住本户人数为1830人，出生70人，死亡28人。

　　（七）按时快速汇总，完成编码工作。7月29-30日，通过各普查小区普查指导员和普查员自查、互查及议查后，再由区普查办人员对长表及短表进行了全面审查，对表中的错误及时更正。7月31日-8月1日进行了快速过录汇总。8月2-3日开展了编码员的培训和编码工作。为顺利完成普查表的编码工作，减少编码过程中产生的错误和问题，区人普办专门组织了4个普查区所有普查指导员进行编码业务培训，统一编码时间和要求，集中进行非专项编码。对编码过程中出现的新问题，经过大家讨论后再做出统一规定。最后由区普查办人员进行行业和职业的专项编码。

　　（八）开展质量验收，确保数据质量。按照人口普查方案要求，8月6日前完成了摸底、登记、复查、快速汇总、编码等阶段的质量验收工作。对摸底阶段的普查小区进行验收，特别检查小区内的建筑物是否遗漏，对户主姓名底册进行核对。对登记、复查阶段，我们对四个普查区每个普查区抽两个小区，每个小区抽4张短表和1张长表，对居住人口，户在人不在的人口，出生、死亡人口进行了核实，检查长表抽样的正确性，对地址项是否完整进行了核实，对普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总进行了对比。从总体上看，试点工作是比较成功的，主要体现在：

　　1.检验了我区人口普查方案的可行性，找到了普查实施方案及各项工作细则需进一步完善的方面，达到了发现问题的预期目的；

　　2.总结了一套符合我区实际的解决问题的办法，达到了积累经验的预期目的；

　　3.通过试点，达到了锻炼队伍、培训骨干的预期目的，提高了各级人口普查。