同志们:
针对近段时间福建、广东、江苏等地接连发生侵害师生的恶性事件,为进一步加强我县中小学、幼儿园安全保卫工作,确保师生人身安全,今天我们特意召开此次学校安全工作会议,传达上级有关精神,强调有关要求,部署相关工作。等下,有关领导还将作重要讲话,下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,正视问题,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校安全工作牵涉到千家万户,关系到发展、改革和稳定大局,关系到和谐社会的构建。近段时间来,全国接连发生几起针对小学生、幼儿园儿童和老师的恶性案件,给我们的学校安全保卫工作敲响了警钟。当前,我县学校安全工作总体形势是好的,但依然存在一些突出问题和薄弱环节,现状不容乐观。一是接送车辆隐患较大。目前全县有接送学生、幼儿车辆578台,已办理校车标识的仅有65台。接送车辆普遍超载,严重的甚至用7座面的搭乘28人。无牌无证车、农用车、叭叭车、非法营运车接送学生、幼儿现象屡禁不止。二是校舍老化状况堪忧。全县鉴定出C类、D类危房161栋,相当一部分校舍是上世纪七八十年代建造,土木结构,已出现倒板掉落、水料变形、基脚下沉、墙体开裂等情况,但大部分仍在使用。部分中小学、幼儿园消防设施普遍缺失或者过期,有些小学教学楼走廊围栏偏低,室外体育设施陈旧。三是校园管理力度不强。上周我和教育局的同志到城关部分中小学实施突击检查中发现,大部分学校门卫管理制度执行不严,外来人员登记不详,陌生人可随意出入校园,安全隐患较大。四是周边环境仍须改善。小摊小贩非法在校园门口经营,出售的食品和玩具难以保证安全。在全县各地普遍存在网吧非法接纳学生上网现象。五是民办教育有待规范。部分民办幼儿园园舍狭小,通风、采光条件差,卫生状况不佳;各类舞蹈、书画等培训机构管理主体不一,管理难度大;托管托教机构鱼龙混杂,管理主体不明。对这些问题,我们务必高度重视,时刻绷紧安全这根弦,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,真正把安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,切实抓紧、抓好,抓出成效,确保万无一失。
二、突出重点,立即行动,认真做好学校安全各项工作
学校安全工作涉及到方方面面,点多、面广、任务重,全县各级各部门要按照上级有关要求,突出交通、卫生、消防、周边治安秩序等工作重点,抓住隐患排查和整改两个关键环节,采取有力措施,狠抓工作落实,全面做好学校安全各项工作。
(一)强化自然灾害防范。据有关部门预测,今年大旱、大汛灾害将可能交替出现,雷电灾害天气增多,因自然灾害带来的学校安全隐患将进一步突显,尤其是近段时间,我县普降大雨,部分学校发生地质灾害,受损严重。各乡镇、各有关部门、各学校要重点针对夏季雷雨灾害天气的特点,提早做好应急处置预案,制定和落实防范措施,全面开展学校防雷、防汛安全大检查,对存在的问题进行全面整改,未雨绸缪,防患于未然。
(二)强化学校基础设施隐患排查。教育部门要组织对各中小学校教室、楼道、宿舍、食堂、厕所、公共场所等重点部位安全隐患进行逐一检查,加大对楼梯栏杆扶手、教学设备设施、体育器材的检查和维护,强化对实验室有毒有害化学药品的管理和使用,严防垮塌、中毒等事故发生。同时,进一步加大校安工程和寄宿制学校的建设管理工作,确保施工安全。
(三)强化学校消防、交通安全管理。消防部门及其委托单位要加强对学校消防工作的定期检查和指导。各学校要对校园内的电力线路进行重点排查,并定期对学校电力设施设备进行检修和维护,及时排除安全隐患。教育、交通、公安等相关部门要充分发挥自身的职能职责,联合开展专项整治行动,强化对校车、社会客运车辆的管理和整治,加大对非法营运的打击力度,彻底消除安全隐患,切实保证学生交通安全。
(四)强化学校卫生安全的排查。夏季是各种传染病、流行病高发季节。卫生、药监等部门要指导学校认真做好学校饮食卫生、饮水卫生和传染病的防控工作,并建立健全学校卫生安全工作责任制和责任追究制,全面落实学校卫生预防、检测、处置工作。严防学生食物中毒、传染病流行等事件的发生。
(五)强化校园周边环境综合治理。县综治等有关部门要迅速出台方案,积极开展校园及周边治安秩序专项整治。严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力;坚决查处校园及周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所;依法清理整顿学校及周边的出租房屋;对治安状况差的地段,要建立巡逻制度,进行24小时监管,防止校外违法分子侵入校园、伤害学生事件的发生。
(六)强化高考安全工作。高考在即,我在这提前跟大家打招呼,为做好高考前的各项准备工作,确保考生安全,各相关部门、各考点单位要提早动手,对考点及周边环境进行全面检查,发现现问题及时整改,确保今年高考顺利进行。
三、加强领导,落实责任,确保学校安全工作取得实效
校园安全工作牵涉到千家万户,关系到大局稳定。各级各部门要站在对人民、对社会负责的高度,切实加强领导,形成工作合力,确保学校安全工作取得实效。
(一)切实加强领导。学校安全工作实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,做到一级抓一级,层层抓落实。各乡镇、县直相关部门要把学校安全工作作为本地、本单位社会稳定的重要内容,从人力、物力、财力上予以充分保障,切实抓好各项工作的落实。各学校必须实行学校党政一把手负责制,要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节,并将学校安全管理纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,逐级签订安全目标责任书,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。
(二)注重部门联动。保障学校安全,是一项系统工程,各级各部门要各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。各乡镇要制定行之有效的工作方案,整合辖区各职能部门力量,采取果断措施,切实整治辖区学校安全。公安部门要严格执行公安部颁布的“八条措施”,突出抓好接送学生、幼儿车辆安全整治和监管工作,集中力量打击敲诈勒索、“两抢一盗”、涉黄涉毒、校园暴力等侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为,协同配强校园门卫力量。文体部门要严厉查处网吧违规接纳未成年人上网的行为,严格把好网吧、歌厅审批关,依法取缔中小学校园周围200米以内的网吧、歌厅。交通部门要对非法营运车辆进行整治,从严查处,净化客运市场,确保学生安全上学、平安回家。工商、食品药品监督部门要对校园及周边小卖部严格检查,严禁“三无食品”进入校园。卫生部门要加强对中小学、幼儿园内部及周边饮食店的监督管理,尤其是卫生监督所、疾控中心要切实对学校食堂的卫生进行监督和管理,确保学校食品卫生安全。建设、安监部门要加强学校在建项目的安全管理力度,确保万无一失。消防部门要定期对学校消防设施、器材性能进行检查增设,加大消防安全隐患排查整改力度。城管部门要加强学校周边流动摊贩的监管,坚决取缔影响学校正常教学秩序的摆摊设点。司法部门要加强指导学校依法治校工作,协助学校开展青少年法制教育活动,提高学生法制意识。教育部门要建立健全校园安全预警和应急处理机制,切实加强学校日常安全管理,落实好学校内部各项防范措施。学校及周边综治委员会其它成员单位要充分发挥各自职能作用,齐抓共管,形成强大工作合力。
(三)强化督促检查。各相关部门要组织对各类学校进行专项督导检查,依法依规加强对学校安全工作的监督管理。教育部门要按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查”的要求,建立健全具有可操作性的安全工作责任机制,抓紧完善《攸县学校及周边治安综合治理工作考评办法》,要把任务分解到人,把工作落实到人。县政府将定期不定期采取专项督查、随机抽查、突击检查等形式,对各单位学校安全工作完成情况进行督查,对工作完成好的给予表彰,对责任不实、措施不力的单位在全县进行通报批评,造成后果的追究相关责任人的责任。
同志们,学校安全工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们一定要认真落实中央、省市的决策部署,加强领导、强化措施、狠抓落实,努力营造一个安全稳定的育人环境,为构建和谐攸县、建设教育强县作出新的更大的贡献。
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