中国与欧盟的经贸关系：现状、问题、对策

社科论坛　中国与欧盟的经贸关系：现状、问题、对策　林锦如（福建师范大学　摘要：本文通过对欧盟绿色壁垒和反倾销的分析，让人们认识到欧盟绿　色壁垒和反倾销对中国外贸的影响是十分巨大的，我们　须采取积极的措　施应对绿色壁垒和反倾销，可以通过政府协商对话和合作的办法来解决。　关键词：中欧经贸关系　反倾销　绿色壁垒　Ｏ引言　２．１＿２对我国外贸经济效益的影响。绿色壁垒的推行必然会涉　及到众多产品从生产到销售各个环节的监督与检测。　２．１．３对出口增长速度的影响。欧盟国家可以制定～系列过高　的工业安全标准、防污标准、技术标准等，无形中增加了我国机电产　品进入欧盟的困难。因此，从长远看，绿色壁垒在今后一个时期将成　中国是最大的发展中国家，欧盟是最大经济体，两者为重要的　为我国加　决出口增长速度的重要障碍之一。　，　贸易伙伴，其经贸关系的发展潜力巨大。本文从中欧经贸关系的回　２．１．４对生产成本及企业效益的影响。首先是环保成本导致的　顾和现状入手，探讨中国和欧盟经贸关系中存在的问题，为了更好　产品成本增加。其次，取得绿色认证或标志引起的产品成本增加。绿　的促进经济发展，对问题进行分析，并提出了相应的建议与对策。　１中欧经贸关系现状与特点　１．１中欧经贸关系现状２００７年，中欧建交三十二周年。建交以　来，中欧关系目渐走向成熟，双边经贸合作持续、健康、稳定、快速发　展。欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，中国是欧盟第二大贸易　伙伴。２００５年中欧双边贸易额首次突破两干亿美元，提前八年实现　双方领导人２００３年提出的目标。２００６年，欧盟继续保持我国第一　大贸易伙伴地位。根据中国海关统计，２００６年１～１　２月，中欧双边贸　易额达２７２３亿美元，同比增长２５　３％，占同期中国外贸总额　１　５．５％。据欧方统计，２００６年１～９月　欧盟从中国进口１３５６亿欧　元，比从美国多进口４６亿欧元，中国取代美国上升为欧盟第一大进　口来源地。据中国欧盟商会最新调查显示，９２％的欧企对其在华业　务表示乐观，比２００６年高６个百分点。欧盟一直是中国累计第～大　技术供应方，同时欧盟也是２００６年中国技术引进的最大来源地。　１．２中欧经贸发展特点中欧经贸关系主要包括贸易往来、对　华投资和经济合作三方面的内容。　１．２．１中欧贸易发展速度呈明显加快之势。贸易总量不断上升。　贸易逆差不断缩小；中方对欧盟出口１８１９　８亿美元，同比增长　２６．６％：自欧盟进口９０３．２亿美元，同比增长２２　７％。　１．２＿２中欧贸易地位不对等。中欧贸易额占中国贸易总额的　１５％左右，但欧盟对中国的贸易依赖性则小得多，出口额占欧盟进　口额比重不到２％，进口额占其出口额的比重仅在１％左右。中国对　欧盟的贸易依赖性要高得多的现；ｌ犬也导致了中欧贸易谈判地位的　不对等。　１－２．３进出口商品结构不断优化。２０世纪９０以前中国向欧盟　出口主要为传统的大宗商品及轻工产品，进口的主要是成套设备　及钢材等产品。以后进出口结构有了一些变化。但进口商品仍以工　业制成品为主，而出口产品除初级产品外也开始有了工业制成品。　１．２．４欧盟在华直接投资发展速度相对缓慢，投资质量相对较　高。欧盟在华直接投资主要特点是投资项目规模大、技术含量高：　投资部门分布广：投资形式多种多样，投资主要集中在长三角地区。　２中欧经贸关系存在的问题　中欧经贸双边合作的深度和广度不断增强，随之而来，贸易摩　擦等问题也会不断出现。其中，绿色壁垒问题和反倾销问题，是中欧　贸易中存在的最主要问题。　２．１绿色壁垒的影响中国是世界上最大的发展中国家，总体　经济发展水平仍不很高，出口商品结构相对落后，产品档次较低。由　于一些企业技术水平和管理水平不高，出口欧盟的商品在安全和质　量等方面与国际标；隹合法规要求存在差距，所以在欧盟高高筑起的　绿色壁垒面前，中国已经付出了极大的代价。有资料显示，绿色壁垒　已在很大程度上影响到中国各行业的发展。不利影响具体表现在以　下几个方面　２．１．１对出口产品种类和贸易量的影响。绿色壁垒导致出口市　场萎缩进而造成出口数额减少，出口产品种类减少也可以造成出口　数额减少。　８７　色壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到生产、加工、储藏、　运输、销售和消费过程中，形成一个完整的无公害、无污染的环境管　理体系。　应当看到，绿色壁垒使中国对欧盟出口贸易的商品所受到的限　制越来越多，但同时也应该辩证的认识到：绿色壁垒表面上限制出　口，但是一旦达到标准，又可以提高出口竞争力，给中国贸易出口业　带来了机遇。　２－２反倾销的影响欧盟至今未给予中国完全市场经济地位，　反倾销成为影响中欧经贸关系健康发展的巨大障碍。欧盟是中国第　一大贸易伙伴，同时也是对中国发起反倾销调查最多的世界贸易组　织成员。到目前为止，欧盟已对中国发起１２７起反倾销调查。欧盟至　今仍未给予中国完全市场经济地位，导致欧盟在对中国企业进行反　倾销调查时带有明显的歧视性，在很大程度上制约了中国产品向欧　盟出口。最近一二年，欧盟加大了对中国产品的反倾销力度，矛头直　指中国的优势出口产业和大宗出口产品。中欧纺织品贸易争端虽然　最终得到妥善解决，但欧盟接连出台的针对中国出口产品的一系列　限制性措施，对中国出口贸易造成了极大的负面影响。致使中国许　多产品无力与欧盟同类产品相竞争，被迫退出欧盟市场。　３中国的应对之策　３．１应对绿色壁垒的措施从企业行为的角度看，应从以下几　个方面下功夫，以提高企业的生存能力和竞争能力：　３．１．１树立环保意识，实行绿色生产、绿色管理和绿色营销。　３．１＿２顺应世界可持续发展潮流，发展绿色营销，使我国的绿色　商品出口全面、协调、可持续地发展。　３．１．３积极参与国内绿色标志工作并使之同国际接轨，我国企　业应尽快参与“国内绿色标志”工作，在出口产品的质量标准、制造　工艺和产品认证方面，参照国际标　隹和准则，争取国际社会承认。　３．１．４增加科技投入，发展环保市场，开发更多绿色产品。积极　推动科技进步可以提高产品的技术含量，保护环境，降低产品的成　本，提高产品的竞争力。　从政府的行为角度看：政府在突破绿色障碍的活动中，要针对　国际目标市场的环保要求，选择适宜的绿色营销策略，为企业的国　际绿色营销营造良好的宏观条件，通过政府对企业国际绿色营销行　为的间接调控，实现政府介入对内和对外绿色营销的任务。　３＿２应对反倾销的措施从企业方面分析：我国出口企业应注　意发生反倾销诉讼的可能性。最好是防患于未然，避免反倾销诉讼　发生：如若产生，也必须正确处置，争取胜诉。　３．２．１关于防止和减少反倾销案发生的因应策略除在政府层面　上加强宏观调控、实施出口多元化战略，推进产业结构调整，加速外　贸体制改革、建立出口价格协调机制等之外，出口企业应：④正确掌　握并制定产品价格。要转变观念，摈弃廉价低质竞争的思想与做法，　树立以质取胜的思想。　密切关注进口国相同产业经济状况的变　化，做好市场调研，适时改变出口策略。⑧合理控制出口产品数量，　避免在短期内集中向某一国家大量出口，以防止对进口国厂商产生　冲击，从而导致反倾销案件产生；或者被视为造成进口国产业受到　社科论坛鬟　论资本经营对生产经营的依存与超越　李学兵（湖南师范大学商学院）　摘要：资本经营依存，于生产经营，又超越了生产经营，生产经营的发展　要进行资本交易就必须将各个别资本的不同水平的赢利能力　必须充分利用资本经营的功能，资本经营功能的发挥必须以生产经营为基　础。　关键词：依存转化为统一的社会平均赢利能力。这种按社会平均赢利　＿力计算的　资本价值即是资本的社会价值。其计算公式是：　　＿一　超越　资本的社会价值　其中，Ｖ为资本的社会价值；ｋ为资本的个别价值；ｎ为资本的　Ｏ引言　使用年限　ｒ为个别资本增殖率　Ｒ为社会平均资本增殖率。Ｒ为社　资本经营以生产经营为基础，但超越了生产经营的自身限制，　会平均资本增殖率。若Ｒ既定，ｋ已知，则资本的社会价值由资本个　是调解生产经营的一种强有力的工具。资本经营对生产经营这种依　别增殖率决定，归根结底则是由生产经营的个体差异决定。　存与超越关系有待我们做进一步的探讨。　１资本经营对生产经营的依存　资本经营对生产经营存在着一种依存关系，这种依存性主要表　现在以下几个方面　１．１生产经营制造资本经营的对象资本经营就是资本商品化，　或者说，把资本当作商品进行交易，其经营对象是资本。资本是一种　有自行增殖能力的价值。这种特殊的商品是由生产经营制造出来的。　所谓生产经营，其实质是商品资本化，生产经营过程即是将土地、机　器、厂房、原材料、劳动力、管理才能等以生产要素形式存在的商品转　化为资本以获取最大限度的价值增殖过程。“货币——在这里被看作　是～个价值额的独立表现，而不管这个价值实际上以货币形式还是　以商品形式存在一在资本主义生产基础上能转化为资本，并通过　这种转化由一个一定的价值变成一个自行增殖，自行增加的价值。”　可见，生产经营不仅生产产品，生产利润，而且生产资本本身ｏ　１Ｉ２生产经营决定资本的交易价格资本的价格以资本的价值　为基础。资本的价值和其他商品的一样有个别价值和社会价值之　分。资本的个别价值即个别厂商取得或制造该资本的历史成本，这　种价值是企业财务会计核算的内容，但不是资本交易的基础。这是　因为资本交易实质上是一种赢利能力的交易。由不同的生产经营过　１．３生产经营是企业资本经营的归属。资本经营的根本目的是　要以最小的个别价值获得最大限度的社会价值。单纯的资本交易只　能从资本的市场价格围绕其社会价值上下波动中获取差价收益，而　不能提升资本的社会价值。取得这种差价收益对个别资本经营者或　许具有很重要的意义，但一部分资本经营者的差价收益只不过是另　部分资本经营者的差价损失，社会资本整体所带来的收益不会有　任何增加。只有当资本经营能提高资本赢利能力从而提升资本的社　会价值的时候，资本经营对社会经济总量才有意义。而资本赢利能　力决定于生产经营条件，并随生产经营条件变化而变化。优化生产　一经营条件是提升资本社会价值的唯一途径。资本经营要提升，资本　的社会价值就必须切入生产经营。当企业作为资本经营主体时，资　本经营可以分为两种行为．一种是债权资本交易，交易对象是资本　在一定时期的使用权；一种是股权资本交易，交易对象是资本所有　权。企业在资本交易中可以处于买方位置，即向社会融资，也可以处　于卖方位置，即向社会投资。无论企业采用什么形式，处于什么位　置，资本经营都会调整资本的规模和结构，引起生产经营条件的重　大变化。优化生产经营条件正是企业资本经营的最终归属，企业资　本经营必须服务并服从生产经营的需要。　１．４生产经营制约着投资者的资本经营如果把投资者当着资　程所制造出来的不同资本的赢利能力存在着很大的个体差异。引起　本经营的主体，资本经营的范围只包围企业的权益资本部分，而不　这种个体差异的主要因素有：①技术水平；②管理效能；②经济规　包括企业的负债资本。投资者所要追求的是权益资本如何最大限度　模；＠产品结构；⑧垄断程度；　社会需求等。　增殖　而把企业以负债方式融入的资本看作是为实现权益资本增殖　（上接第８７页）　损害的证据，被征收反倾销税。　制定正确出口战略，开拓新的出口　深入研究欧盟反倾销的法律体系，提早制定应对欧盟反倾销和贸易　市场，避免将某一产品集中于单一市场是化解反倾销诉讼的基本方　技术壁垒的预案，最大限度地规避欧盟对我国出口产品的限制；二　法，也是一旦发生反倾销诉讼避免遭受更大损失的主要手段。⑨努　力在国外建立稳固的销售渠道，减少中间环节，避免我出口产品售　价过低，有实力的企业也可以“走出去”，在其他国家设立企业，生产　和销售产品，这是防止反倾销诉讼的又一基本策略。＠建立、健全企　业的财务、会计制度，防止一旦被诉而因企业财务、会计制度问题而　抗辩无力，轻易败下阵来。　加强实施我国的反倾销法，针对外国产　品在我国倾销进行调查。这一针对性强的做法会在一定程度上起到　是要建立健全信息追踪、反馈和披露制度，对欧盟市场变化、政策调　整等重要信息提早予以公布，对欧盟反倾销机构对我出口产品立案　调查情况￣Ｂ１，－予以通报；三是要尽快建立我国的技术法规体系，完　善认证制度，促使国内出口企业积极采用国际标　隹：四是要对国内　主要出口产品的出口数量、价格等进行有效监控，对扰乱出口秩序、　低价竞销的现象坚决予以制止：五是通过适当的政策措施，鼓励、支　持和引导中国企业在吸收、消化国外先进技术的同时，努力进行技　术革新，使更多的出口产品拥有自主知识产权。此外，政府还应从制　威慑作用。　增加经济　３＿２．２关于正确处置业已发生的反倾销诉讼的因应策略　要　度层面上不断优化引资环境，如加大知识产权保护力度，　积极应诉。②要争取市场经济的待遇。　尽可能聘请有能力并对我　贸易政策和法律法规的公平性和透明度等等。国友好的律师，这是取得反倾销案抗诉成功的重要条件。　全力争　取进口商的合作。他们的参加，包括提供证据材料，出庭作证等对我　们处理好反倾销案，争取有利结果十分有益。⑨抓住关键，慎重回答　调查问卷，出席昕证会，从各个方面为自己辩护，批驳申诉方的材　料。④对进口国调查当局的现场核查工作，要认真准备，积极配合，　要在律师指导下，运用合理的材料，尤其是财务会计材料是十分关　键的。　从政府方面：政府有关部门要建立快速有效的预警机制和反应　参考文献：　…颜声毅当代中国外交ｆＭ】上海：复旦大学出版社２００４　【２】施建新２００２年在中国与欧盟经贸关系回顾［Ｎ］国际商报，２００３．９　【３１高永富，张玉卿　国际反倾销法实用大全［Ｍ１．上海立信出版社２００１　［４】石士均可持续国际经济发展论［Ｍｌ北京中国环境科学出版２００２　【５】戴炳然走向成熟、健康、稳定的中欧关系一一中欧建交３０周年感言　［Ｊ】．欧洲研究．２００５（２）　【６】火正德．论中欧战略关系［Ｊ１国际问题研究２００５｛２）．　ｆ７】伍贻康不断更新走向成熟的中欧关系～纪念中欧建交３０周年【Ｊ］　机制，以提高应对贸易摩擦的主动性。　国际观察．２００５．（２）　中国要想在中欧贸易摩擦中变被动为主动，必须建立快速有效　【８１郑若麟中欧关系须防暗流【Ｎ】文￣Ｅ－ｔＥ　２００５—１　１一Ｏ９　作者简介：林锦如，福建师范大学经济学院在职研究生　的预警机制和快速反应机制，在这方面政府部门责无旁贷。一是要　８８