关于加强现代学校制度建设实施方案(1)

关于加强现代学校制度建设实施方案

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度。在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《绿园区教育局“幸福教育工程”实施意见》及《绿园区教育局关于进一步推进依法治校的实施意见》等文件精神的要求，完善学校管理体制，建立健全学校各项规章制度，规范学校办学行为，积极开展依法治校“示范校”活动，提高学校精细化、规范化管理水平。 二、总体目标

遵循“从严治教，规范管理”的原则，不断加强现代学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的管理机制，探索一条“科学化、民主化、制度化、规范化、法制化”的学校管理新路子。

三、具体目标

2013年科学谋划符合学校实际，有利于学校今后健康发展的各

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项规章制度，健全机制和考核评价体系，形成具有导向性、科学性、实用性和可操作性的《学校各项规章制度汇编》。

2014年至2015年全面落实学校各项规章制度。依法治校，从严治校，这是强校之基，以规章制度为准绳，规范学校办学行为，探索行之有效的制度体系，形成一套具有本校特色的运行模式和长效机制。

四、重点工作

（一）完善管理机制，健全管理体系

要坚持依法治校与以德治校相结合的原则，树立正确的管理观、教师观、学生观和教学观，实施科学管理，切实完善现代化学校制度建设，发挥学校管理优势，努力形成“以人为本、党政和谐、目标牵动、规范有序、评价科学”的管理特色。

（1)完善目标机制。坚持按照学校发展规划，认真制定年度计划、学期计划，做到目标明确，措施具体，凸显特色，从而形成系列计划管理体系。

（2）完善管理机制。及时调整《学校组织机构》，不断形成党政工团队各自的组织体系；完善学校行政机构设置，做到职责分明，各部门之间配合协调，形成章法有序、有条不紊的工作局面。

（3）完善制约机制。进一步健全《学校各项规章制度》，形成一套完整的管理体系，并相应地建立各岗位职责，从而引导师生自己管理自己。

（4）完善竞争机制。要进一步深化学校内部管理体制改革，完

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善学校法人制度，形成干部教师考评聘任体系，使教师的考评达到民主化、规范化的要求，真正形成优者上，平者让，庸者下的用人机制。

（二）坚持教代会制度，实施民主化管理

学校的教职员（代表）大会制度是学校民主管理的基本形式，教代会是教职工行使民主管理权利的机构。因此，我们要在发挥学校党支部政治核心作用的同时，注重发挥教代会参与学校民主管理的职能作用。学校要定期召开教职员工(代表)大会，听取校长的工作报告，民主讨论学校规划、改革方案，监督学校各级干部，民主评议干部，充分调动教职员工参与民主管理与监督的积极性。

现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。学校依法治校,既是现代学校制度的必然要求,也是现代学校制度的重要内容。学校要全面实行依法治校,就必须制定和完善学校章程。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。学校章程是学校的基本纲领性文件，是学校办学管理的“基本法”，学校章程规范了学校中重大事项和基本问题。学校按照学校章程，认真行使职权，维护教工合法权利；支持校长依法行政，组织教职工参与学校民主管理，提高教职员工参与学校民主管理的积极性。

（三）坚持校务公开制度，完善监督机制

在办学过程中，要认真遵循“从严治教，规范管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。

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要全面贯彻国家教育方针，健全校务公开领导小组，坚持校务公开制度，坚持党政领导班子重大问题议事规范制定，定期召开党政领导班子会议、校务会议，将学校的重大事宜提交党政班子讨论，提交教职员工(代表)大会讨论通过，保证决策的民主化。

（四）加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园

安全工作是学校工作中的重中之重，安全重于泰山，学校领导班子要始终把安全工作放在首位，建立健全安全工作领导小组，安全管理工作制度，制定安全工作目标，明确安全工作责任制，设立治安保卫办公室。从而确保教育教学无事故，确保校园秩序的稳定，努力构建和谐平安校园。

五、实施步骤

2013年为制度建设启动年，主要任务是提出实施意见，对工作进行安排部署。

2014年至2015年为制度建设全面实施年，在实施过程中不断总结和完善制度建设，探索行之有效的制度体系，推进学校各项工作的制度化、规范化、程序化发展。

六、保障措施 1.加强组织保障

各校要高度重视，将此项工作作为进一步完善学校管理，提高学校精细化、规范化管理的主要依据。依法实施素质教育，切实保障学校教职员工合法权益，成立“一把手”负总责，分工明确的保障机制。

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2.加大宣传力度

做好制度的宣传教育与学习，使全校教职员工理解并掌握学校的各项规章制度，保证制度的有效执行。有重点的做好宣传，对涉及学校管理的重要规章制度，可通过教师代表大会、公示等方式，重点反复组织宣传学习。

3.强化制度落实

制度效用取决于制度的执行，不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。有制度不执行或者不严格执行，产生的后果往往比没有制度还要坏，制度建设千万不要形成“你说你的，我干我的”这种局面。强化制度执行的原则性，树立“违制无小事”的观念，促进按制度办事。

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