新时期构建研究生奖助体系的思考与对策

第２３卷第６期　２００９年１２月　合肥工业大学学报（社会科学版）　Ｊ０ＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＨＥＦＥＩ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　０Ｆ　ＴＥＣＨＮ０ＬｏＧＹ（Ｓｏｃｉａ１　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）　Ｖｏ１．２３　Ｎｏ．６　Ｄｅｃ．２００９　新时期构建研究生奖助体系的思考与对策　钟军，　朱红，　张海林　（合肥工业大学研究生工作部，合肥２３０００９）　摘要：在介绍我国当前研究生奖助体系基本情况的基础上，分析了我国研究生奖助体系中存在的主要问题，　阐述了在研究生培养机制改革背景下要从研究生多元化奖助体系、动态化竞争机制、人性化评价体系和规范　化管理体制人手，构建起新型研究生奖助体系，以促进拔尖创新人才培养，全面提高研究生培养质量。　关键词：研究生；奖助；思考；对策　中图分类号：Ｇ６４３　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００８—３６３４（２００９）０６—００４５～０３　Ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓ　ｏｎ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　Ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐ　Ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｎｅｗ　Ｅｒａ　ＺＨＯＮＧ　Ｊｕｎ。　ＺＨＵ　Ｈｏｎｇ，　ＺＨＡＮＧ　Ｈａｉ－ｌｉｎ　（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｐｏｓｔ　Ｇｒａｄｕａｔｅ　Ａｆｆａｉｒｓ，Ｈｅｆｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈｅｆｅｉ　２３０００９，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ　ａｎｄ　ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｉｓｓｕｅｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｉｎ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｓ—　ｓｉｓｔａｎｃｅ　ａｎｄ　ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｅｘｐｌａｉｎｓ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ａ　ｎｅｗ　ｔｙｐｅ　ｏｆ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｒｅｗａｒｄ　ｓｙｓ—　ｔｅｒｎ，ｗｈｉｃｈ　ａｉｍｓ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｐ－ｎｏｔｃｈ　ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ　ｔａｌｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙ，ｓｔａｒｔｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｐｏｓｔ—　ｇｒａｄｕａｔｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ　ａｎｄ　ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐｓ，ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｈｕｍａｎ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｘｔ　ｏｆ　ｒｅｆｏｒｍｉｎｇ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｔｒａｉｎｉｎｇ　ｍｅｃｈａ—　ｎｌｓｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ；ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ　ａｎｄ　ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐｓ；ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　研究生教育是我国高等教育人才培养的最高层次，随着我国高等教育改革的不断深入，对非义务性　研究生教育实行收费已成为我国研究生教育改革的必然趋势。随着研究生培养机制改革的推进，我国　的研究生教育也迈入一个新时期，要确保改革全面顺利推进，关键在于建立起完善的研究生奖助体系，　提高研究生培养质量。笔者采用问卷调查、个别访谈以及召开座谈会的形式，对合肥工业大学研究生奖　助体系现状进行了调研。在本次问卷调查中，我们共发放问卷５１８份，收回有效问卷５０２份，随机抽取　的对象覆盖了学校１５个学院的所有年级的各个专业研究生。经过进一步梳理以及和国内其他一些高　校研究生奖助体系的比较，笔者总结了当前我国高校研究生奖助体系存在的一些主要问题，并针对这些　问题的主要方面，结合研究生教育发展的实际，提出了相关对策建议，以期形成比较完善的研究生奖助　体系，解除研究生后顾之忧，使他们能够全身心地投入到学习、科研中去。　收稿日期：２００９—０６—１０：修回日期：２００９—０９—０１　作者简介：钟军（１９７５一），男，安徽合肥人，讲师。　４６　合肥工业大学学报（社会科学版）　２００９年１２月　一、现有研究生奖助体系的基本情况　我国现有研究生奖助体系伴随着本科生奖助体系的发展而建立，它们在研究生的教育和管理中发　挥着越来越重要的作用，但各个高校在研究生奖助项目的设置和发展上又很不平衡。总的来说，我国高　校现有研究生奖学金项目主要有研究生普通奖学金、各类研究生单项奖学金、以企事业单位名义或个人　名义设立的社会捐资专项奖学金以及实施研究生培养机制改革后设立的基本奖学金等。而研究生助学　金主要指国家、高校为帮助研究生Ｊｉ￣，Ｎ完成学业或为进一步提高研究生生活待遇而提供的助学经费或　工作津贴，一般要求获资助的研究生品学兼优。目前，我国研究生助学金无论是在种类方面，还是在享　受范围以及资助额度与力度方面都还有很多发展空间。我国许多高校在推动以科学研究为主导的导师　负责制和资助制，实施以研究生助研（在导师或导师组的指导下，从事资料收集、社会调研、科学实验、理　论研究等工作）、助教（在主讲教师的指导下，完成本专科生的辅导答疑、批改作业或实验报告、实验实习　指导等教学辅助工作）、助管（在聘用单位的指导下，从事处、室日常事务管理和建设工作，包括文件、资　料的收集、整理、分发及文字处理等或担任兼职辅导员或辅导员工作助理等学生管理方面的工作）为主　要内容的研究生“三助”制度。但这项工作力度显得不足，在调动研究生参与学校教学、科研、管理工作　的积极性，增强研究生自我教育、自我管理和自我服务能力方面也有许多缺位之处。　二、现有研究生奖助体系的主要问题　一是奖助体系不完善。调研结果证实，就业压力、经济压力、学业压力已经成为当前研究生的“三座　大山”。许多研究生出现的心理问题大都与这三者有着密切联系，不少研究生的基本生活费还要靠家里　支付，这与研究生的年龄与自我实现意识又很不相称。与大学本科生的奖助体系相比，我国现行研究生　奖助体系显得较为薄弱，还没有形成一套系统有效的研究生奖助制度＿１］。就这方面，从宏观上来说，国　家的相关政策较少；从微观上来说，高校的一些制度也不规范，如没有形成研究生奖助的申报制度、对贫　困研究生没有明确界定、对研究生的经济状况缺乏科学的评估依据等。　二是奖助机制不灵活。当前，由国家计划招收的“公费生”是我国研究生的主体，他们由国家下拨培　养费，不仅免学费，而且每月还享受普通奖学金，而计划外自筹经费研究生不但不享受普通奖学金的资　助，还要交纳学费。这一模式不但不能满足当今研究生教育发展的要求，而且仅仅根据研究生招生复试　成绩即决定今后几年的待遇，严重抹杀了许多计划外优秀研究生的进取心，“一考定三年”的普通奖学金　政策不利于调动研究生争先创优的主动性与积极性Ｅ２］，其奖学功能和对研究生的激励作用被削弱。　三是奖助结构不合理。在现有研究生奖助体系中，由国家和高校提供的无偿资助经费部分仍然占　据主导地位，其来源于国家下拨经费，而有偿资助经费中的研究生“三助”经费投入较少，并且目前积极　推动的以科研资助为主的研究生资助体系的资助力度不大，资助金额也有限。一方面，由于一些高校导　师或导师组本身科研经费总量不足，因而研究生从这一渠道获得的科研资助比较少；另一方面，高校为　研究生设立的助研、助教、助管岗位普遍不足，加上我国不少高校研究生奖助制度不健全，缺乏明确规　定，尽管很多研究生都参与导师或导师组科研项目，但并不是都能拿到助研工资Ｅ　，能够从助教、助管岗　位拿到稳定工资收入的研究生也很少。　四是奖助导向不明确。总的来说，当前研究生奖助制度定位比较混乱。比如，研究生奖助是基于研　究生的科研劳动还是一种无偿补助，研究生奖助是国家的责任、高校的责任还是导师的责任等问题，至　今尚不明确。研究生奖助学金评选的高公平度是高激励度的前提和基础，奖助学金评选如果没有公平　性，就不能充分调动研究生学习、科研的积极性，达不到预期效果Ｅ　。本次调研中被认为应是最重要的　参与奖助学金评选者的导师和学生代表在现行很多评选工作中却处于边缘地位。　三、构建新时期研究生奖助体系的建议　一是创建多元化研究生奖助体系。近年来，我国研究生大幅增加与政府投入不足的矛盾日益突出。　第６期　钟军，等：新时期构建研究生奖助体系的思考与对策　４７　高校要充分挖掘自身的各种资源优势，统筹国家拨款、学校专项经费、导师资助经费等资源，积极争取企　业和社会团体等的经费支持，发挥社会捐赠的重要作用，多方筹措资金，共同构成稳定、可靠的多元化研　究生奖助基金体系。同时，高校还要扩大银行提供的国家助学贷款规模，增加包括助研、助教、助管津贴　在内的助学金额度，提升“有偿资助”在研究生奖助体系中的比例，扩大受益群体。另外，高校还要给予　各类奖助学金不同的功能定位，做到明确分工、奖优助贫。在奖励优秀学生的同时，也要帮助家庭困难　学生顺利完成学业，使两者达到有机平衡。高校还应拿出专项资金临时补助家庭经济特别困难的研究　生，及时缓解贫困学生的生活压力，保证贫困学生顺利完成学业。　二是引人动态化研究生竞争机制。改革与完善研究生奖助制度，关键是建立基于激励和保障机制　的研究生奖助体系，提高研究生奖助学金额度和幅度，全面引入竞争机制，进行动态化管理。高校应打　破传统的奖助学金“大锅饭”模式，取消原来所谓的公费和自费差别，实行奖励优等生政策，建立以研究　生思想、学习和科研有机结合的奖学金综合评定体系，引入动态化竞争机制，大力调动研究生学习、科研　的积极性和主动性，为全面提高研究生培养质量、建立充满生机和活力的研究生培养机制提供动力［５ｊ。　引入动态化竞争机制的研究生奖助学金体系，一方面可以调动研究生的积极性，促使研究生在学习、科　研方面投入更多的时间和精力；另一方面也可以调动导师的积极性，使他们能够更主动地争取一些科研　项目，并且更加注意发挥研究生在科研当中的生力军作用。　三是完善人性化研究生评价体系。奖助学金评定标准不能简单化，其评价体系应涵盖研究生平时　的学习、科研、现实表现等多方面，并将这些指标有机结合起来，综合评定。高校应建立和完善公平合理　和人性化的评价体系，引导研究生树立正确的价值取向。同时高校要体现学科差异，因为工科、理科、文　科研究生在课程学习、科学研究以及社会实践等各方面的表现具有不同特点，高校在设置奖助学金评定　方案时，可给出指导性的评定原则，各学院根据学校的指导意见，结合本学科特点和本学院实际，制订具　有较强针对性和可操作性的评优细则。利用评价体系的价值导向作用，积极引导研究生树立正确的价　值取向，使奖助体系在人才培养方面起到重要的育人导向作用。　四是建立规范化研究生管理体制。创建多元化的研究生奖助体系，必须以学生为本，以解决研究生　实际问题为目标，在管理机构、制度等方面建立基本的保障体系，进行规范化管理［６］。高校要成立专门　的管理组织机构，由专人来负责研究生奖助工作，使研究生奖助体系得到制度支持与人员保障。在实际　操作中，要进行广泛宣传，增加研究生对奖助体系的了解，规范研究生奖、贷、助、补等工作程序，严格依　照规定，进行“阳光”操作，及时回应研究生的疑问和投诉，及时掌握研究生奖助动态，提高工作效率和透　明度，确保广大研究生的利益，维护奖助工作的公正性、严肃性和有效性。　研究生培养机制改革不断推进也会遇到一些新问题，比如，改革的高校在学科专业结构、研究生培　养的层次结构等方面存在的差异对于改革工作有何影响，应该采取哪些差异化的措施等。对于改革过　程中的这些问题，我们既要认真研究，又要积极探索，在兼顾各方面因素的前提下，保证研究生奖助体系　的构建稳步推进、科学发展，促进拔尖创新人才培养，全面提高研究生培养质量。　参考文献：　［１］卢毅，肖湘愚，李晓．明确理念针对实际创建新型研究生奖助体系ＩｌＪ］．学位与研究生教育，２００６，（１Ｏ）：２７—２　９＿　［２］张晶．研究生收费改革要求创建新型奖助体系［Ｊ］．科技经济市场，２００７，（２）：１７ｌ一１７２．　［３］彭安臣．我国博士生资助制度变迁及其改革＿Ｊ］．学位与研究生教育，２００９，（５）：１８　２１．　［４］肖振南，花莹．构建研究生奖助体系的调查与分析［Ｊ］．理工高教研究，２００７，（６）：５２—５３．　［５］薛丽华．华南理工大学以奖助学金为突破口全面推进研究生培养机制改革［ＥＢ／ＯＬＪ．（２００８—１２—２６）［２００９—０４一ｌ１］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ　ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ／．　［６］杜丽，钱云光．积极探索创建多元化研究生奖助体系口］．电子科技大学学报（社会科学版），２００３，（３）：８３—８５．　（责任编辑郭立锦）