基于煤与瓦斯突出事故的现状分析及对策研究

基于煤与瓦斯突出事故的现状分析及对策研究　周向明（贵州省格目底矿业有限责任公司，贵州六盘水５５３０００）　摘要：针对历年来全国范围内煤与瓦斯突出事故发生的相虚数据统计资料作为研究基础，对我国近年以来煤与瓦斯突出事故　相应的矿井分布特征、事故发生特征以及导致事故的原因等各方面进行全面系统化的分析，根据煤矿行业分布情况、产业监督管理、　经济与技术发展战略、企业经营管理等各个方面提出了可以有效防止煤与瓦斯突出事故发生的系列对策。　关键词：煤与瓦斯突出；事故；现状分析；对策研究　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—０１５５．２０１３．０７．０６５　中图分类号：Ｆ４０６．８；ＴＤ７１３　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００８—０１５５（２０１３）０７—００９８—０２　我国实行“十一五”规划以来，政府加大了煤矿瓦　斯事故整治工作的力度，瓦斯事故相应的预防工作已　经获得了明显的成效，在全国范围内煤矿瓦斯事故发　生案例数与事故死伤人数都有了大幅度下降。然而在　这一时期内的煤与瓦斯突出事故的发生率却没有相应　降低，其在瓦斯事故案例中占据的比重也逐年升高。　根据近年以来煤与瓦斯突出事故的变化分布特点与导　致原因进行了相关的研究与分析，应当提出全面有效　的煤与瓦斯突出事故预防对策。　１煤与瓦斯突出事故的发生特点　１．１地区区域分布特点　地下煤层储存条件决定着煤与瓦斯突出事故的低　区区域分布特点。位于我国南方地区煤矿开采的煤层　主要为二叠系相应的海陆交互相沉积地层¨Ｊ，由于地　质所经年代相当久远而封闭特性比较良好，地下煤层　的瓦斯储存含量高并且压力大，受到多次的山脉构造　运动作用使得煤层发生严重的破坏，十分复杂的地质　结构能够构造形成煤，相应构造应力很大，因此煤层突　出的危险系数非常大。我国南方与东部地区为经济相　对比较发达的地区，相应的煤炭需求量也较大，在这些　地区之中对应的矿井开采使用时期长，开采程度高，挖　掘深度也有一定的增长，当进行煤层的深部开采时，煤　层发生突出的危险程度加大。由于我国南方地区大部　分的突出矿井都为单一煤层的开采形式或者可开采煤　层都属于突出煤层，缺乏相应的保护层与卸压开采措　施条件，导致突出煤层的渗透程度低，这些状况决定了　众多煤与瓦斯突出事故均集中发生在南方与东部地区　形成地区区域性的分布特点。　１．２突出事故管理特点　防止突出是一项精确化程度管理要求相当高的工　作。在煤矿的实际开采过程中，检测仪器仪表的管理　不规范引起检测精度不稳定从而可能会导致误判进而　引起煤与瓦斯突出事故；防止突出事故的相应措施操　作不规范，地下煤层内的突出危险程度不能进行有效　的排除，实际开采过程中容易诱发导致煤与瓦斯突出　事件；煤层开采架构不规划合理，使得开采挖掘应力相　对集中而导致煤与瓦斯突出事故诱发产生；预防突出　设施不完善、安全保护措施不规范、通风条件不合理等　收稿日期：２０１３—０５—０８　・方面原因导致开采作业程序受到限制而诱发煤与瓦斯　突出事故产生　。　２煤与瓦斯突出事故的原因分析　２．１直接诱导原因　（１）防突工作落实不到位与防突措施执行不规范。　其中某些矿井产生煤与瓦斯动力现象后没有进行相应　检测鉴定与完善防突设施等相应措施，对煤与瓦斯突　出事故缺乏全面到位的预防保障。　（２）防突措施建设工作不够全面系统。在众多的煤　与瓦斯突出事故中，有大部分事故案例相应的防突措　施建设程度不完善，没有实行煤层开采的区域划分性　相应的防突措施，防突措施规划设计不符合标准的规　范要求　。　（３）防突执行工作管理不到位，经常出现违规操作　与违法作业，据有关调查数据表明有４０．７％的煤与瓦　斯突出事故是由于防突措施工作管理不到位，其中　２５．１％的事故出现违规违章行为。　２．２间接诱导原因　（１）防突意识不明确。矿井煤层的管理与开采人员　尤其是领导人对于防突的重要性不关注，重视生产而　轻视防突，直接相关的防突措施工作存在执行不到位　与防突建设投入不完善等各方面问题。　（２）防突技术不全面。大多数突出矿井特别是位于　乡镇地区的煤矿，其相应的开采系统、配备人员、技术　设备与管理环节相对比较薄弱，在总体规范之内不能　够完善符合防突的标准要求；很多矿井煤层地质的挖　掘程度有所欠缺，矿井煤层的瓦斯测量参数不准确；进　入矿井的开采人员的工作培训不足，相应的防突装备　设施配备不足。　（３）开采布局不合理。开采挖掘次序、煤层保护选　择、开采方式、瓦斯抽取设施、通风布局系统等设备规　划不合理，矿井煤层的开采、抽取、处理与回收等过程　的没有达到均衡，缺乏充足的开采区域分布性的防突　措施相应需要的时间与空间。　（４）反馈机制不健全。煤与瓦斯突出事故的预防措　施与地质管理、规范生产、检测监督、防突监管、标准监　察等各个职能部门密切相关，和防突措施相关的检测　信息尤其是各种非正常检测信息应当向防突管理部门　９８・　及时反映，通过相关部门的检查与监督管理工作可以　发生，应当将问题解决的规划方案集中在基础分布性、　有效地能发现安全事故隐患并能及时执行直接有效处　流动结构性与技术安全性等方面的重要问题。构建全　理措施　。　面有效的煤与瓦斯突出矿井的出入执行机制，形成统　３煤与瓦斯突出事故的对策研究　一合理的突出矿井分布格局与生产规模，制定经济与　３．１强化行业领域监督标准　技术建设发展专项政策，对突出矿井执行统一规范化　对行业生产布局与突出矿井的进出机制进行充分　的管理，进而可以有效地降低煤与瓦斯突出事故的发　的优化完善措施，建立突出矿井煤层相应的经济支持　生率，保证煤与瓦斯突出矿井能够顺利正常有效地进　政策以达到煤炭开采行业生产布局的研究目的，对煤　行开采工作。　与瓦斯事故发生状况严重地区的建设步伐进行标准的　规范控制，拓展西北与内蒙古相应的突出事故危险度　较低的地区，合理适当地进行相关的矿井煤层开发采　集工作建设，对煤与瓦斯事故发生严重的地区进行产　参考文献：　业完善强化规划，促使地区经济的升级优化发展　Ｊ。　［１］国家煤矿安全监察局．“十一五”期间全国煤矿事故分析报　充分合理地制定相应的突出矿井煤层安全开采生产的　告［Ｒ］．２０１１．　［２］胡千庭，赵旭生．有效预防我国煤与瓦斯突出事故对策研究　规范标准与进出机制。经过有关部门的检查、评估与　［Ｒ］．重庆：中煤科工集团重庆研究院，２０１１．　审核工作后对于不具备基本的突出事故预防能力与经　［３］国家煤矿安全监察局．矿井瓦斯等级鉴定材料汇编［Ｇ］．　济实力支撑度不足的突出矿井应当采取关闭或者重组　２００８．　等处理手段，而对于达到技术指标与经济支撑度强的　［４］ＡＱ１０４９－－２００８，煤矿建设项目安全核准基本要求［ｓ］．　突出矿井，应当根据开采部署、防突技术、人员配备、设　［５］曹培果．煤矿高瓦斯掘进工作面的安全管理研究［Ｊ］．科技　施装备、经济支撑能力等各个方面进行严格到位的复　资讯，２０１０（２３）．　核审查，对其中发现不符合标准的突出矿井应执行暂　［６］眭广瑞．基于瓦斯危害的思考［Ｊ］．山西科技，２００９（０４）．　时整顿处理。对于部分省市地区的煤矿煤层生产规划　ｆ责任编辑：班雨春）　布局进行优化完善。在一定程度上严格控制小型煤矿　（上接第９６页）　的数量以及产量比重，有助于强化突出矿井的综合治　２、面授调研班　理能力。充分、全面以及系统化地制定对突出矿井的　部分员工由于工作经验丰富，而且也有一定的理　经济支持政策，构建对突出矿井实行有效退出市场的　论基础，那么在培训时应该对培训内容进行调研处理，　经济补偿机制，通过设立突出矿井的减免税额机制将　培训老师需要重视新内容的讲解，对于基本内容只需　其投入到煤与瓦斯突出事故的预防措施工作当中，以　稍微提示即可。总之，应该集中时间进行课程调研，致　财政补贴机制维持突出矿井的经济承受能力。　力于发现问题、纠正陋习、消除隐患。　３．２提升矿井防突技术水平　３、强化班　大力支持煤与瓦斯突出事故的预防措施工作，从　基础性理论、新型开采技术与高端设施装备方面进行　在培训人员中，对于自学能力较差的学员应该采　用严格的强化培训方式，反复的强调基础知识的掌握，　相关的研究与分析，不断推广防突新型技术与设施装　可以采用角色互换、多媒体教学等新方法来保证学员　备的实际应用。相关政府部门应该扩大建设新型开采　的培训效率。　技术、高端设施装备与市场推广应用开发平台，设立专　结语　项基金项目，加强新型防突技术的研发程度与推广应　培训单位应该顺应潮流的发展，发现更多的新培　用。对于导致煤与瓦斯突出事故发生的原因与作用机　训方式来提高员工的安全意识，以强化安全意识为目　理进行重点的突破研究，充分实现矿井煤层地区的防　的、以服务煤矿企业为宗旨、以国家煤矿企业的根本利　突设施建设，全面推广防突措施的合理建设与完善维　益为基础，不遗余力的投身于煤矿安全培训现状和培　护，提升矿井煤层的智能信息化程度，强化矿井煤层的　训新方式方法探讨中。　精准化管理水平。透过行政手段、法律途径与经济政　策进行调节优化，充分保证突出矿井的开采人员安全　管理工作意识的提高，强化矿井煤层的防突安全基础　措施　Ｊ。提高对开采技术与监督管理人员的充足配备，　参考文献：　衡量好职能、责任、权力与利益的利弊关系，加强对安全　［１］国家安全生产监督管理总局宣传教育中心．煤矿主要负责　防范资金的经济支持投入程度，关注开采的合理布局与　人安全资格培训教材［Ｍ］．徐州：中国矿业大学出版社，　地区防突措施建设的全面落实状况，引入高职业水平开　２０ｏ８．　采技术人员与经验丰富的监督管理人员，全面系统地优　［２］国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编写．煤矿安全　生产管理人员安全资格培训考核教材［Ｍ］．徐州：中国矿业　化地区矿井生产运行的安全性与可持续性。　大学出版社，２００８．　４结束语　［３］国家安全生产监督管理总局．考核煤矿安全培训规定［ｓ］．２０１２．　防止煤与瓦斯突出事故发生的相关执行工作对于　［４］国家安全监管总局国家煤矿安监局．关于提高煤矿主要负　技术性的要求极高，同时是一项以精细化管理作为标　责人和安全生产管理人员安全资格准人标准的通知［ｓ］．　准的工作。为了有效地防止煤与瓦斯突出事故的频繁　２００７．　（责任编辑：班雨春）　・９９・