2011年暑期社会实践
调 研 报 告
实践课题：关于十堰城市综合管理的调查与研究 实践团队：“旅管之星”小分队 指导老师：黄月老师
团队成员：何涛、朱书幸、邹君宇、柳叶、雷梦、
万静怡、王文倩
我支持 我参与 我奉献 我快乐 序言
城市是现代文明的标志。城市的发展水平，是一个地方对外形象和综合实力的集中体现。开展创建活动，是改善城市人居环境和投资环境，增强城市发展活力，提高人民生活质量，促进经济社会发展的强大动力；是提高城市品位，增强城市吸引力和辐射力，推进城市化进程的有效途径。搞好创卫工作，有利于优化城市的发展环境，有利于开展招商引资，有利于提高城市化水平，有利于促进城市经济社会的协调快速发展。我市是一个年轻城市，要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，加快经济发展，必须按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本的理念，深入开展创卫活动，全面加快城市发展步伐，进一步增强城市的发展活力，以城市化水平的不断提高，带动经济社会的持续、快速、和谐发展。
创卫活动是市委、市政府从我市实际出发，适应形势发展需要，做出的一项带有全局性的重大决策。它对于改善市民生活环境、塑造城市形象、提高城市品位、增强对外吸引力和辐射力、加快城市化进程、促进我市经济社会和谐健康发展意义重大，是一件大势所趋、人心所向的大事和好事。
如果你生活在十堰，如果你对生活足够的细心，那么你一定能够发现十堰今年的变化可以说是翻天覆地的。那整洁的地面、花坛，整齐划一的门面、菜场，井然有序的交通以及严守交通规则的市民、司机…….这种种都是在过去的十堰难以见到的。因为创卫，十堰的城市综合管理取得了很大的成效，我们生活的环境变得格外舒适、高质量了。
2011年是十堰创卫的关键时期，是要接受评估的非常时期。我们看到几乎全部的市民都以积极地热情和坚定地信心投入到创卫的建设中来，真正的成为一项全名参与的活动。作为一名当代大学生，作为一名普通的市民，我们都有责任有义务去为创卫献上自己一份微薄的力量。于是我们抱着锻炼自身能力提高自身综合素质，志愿服务创卫工作的信念投入到了创卫活动中，风风火火的开始了我们的暑期社会实践活动。
中国城市竞争力研究会会长桂强芳说过：城市幸福感包含城市市民主体对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界的向往度、赞誉度。创卫将是一项长期的工作，没有终点，为了使这个城市变的温暖，温暖的足够让我们有满满的幸福感，我们一起行动起来吧！
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 1 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 目录
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告- 2 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 第一部分 基本情况篇
1.1 城市综合管理概念
城市综合管理就是对城市这个开放的复杂巨系统中的众多子系统及功能要素综合在一起，通过多种手段，从整体的角度，不断提高城市的社会效益、经济效益和环境效益。城市综合管理强化从城市管理复杂巨系统的角度对城市管理的三个维度进行统筹、协调，对市政、公用、交通、市容、环境等全领域，决策、执行、监督等全方位，城市规划、建设、运行全过程的系统管理、综合管理，以期实现城市管理的整体效益，发挥城市的整体功能。
1.2 城市化综合管理的重要性
城市综合管理涉及广大市民的切身利益，是政府的重要职责之一；加强城市综合管理也是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的体现，是提高城市综合竞争力的需要，各城区、各部门对此要形成共识，增强做好城市管理工作的责任感、使命感，切实履行好城市管理的重要职责。
1）首先，加强城市管理，实施城市环境综合整治工作，是适应广大人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。随着经济和社会事业的不断发展，人民生活水平的不断提高，广大人民群众对环境质量的要求越来越高，按照“三个代表”重要思想的要求，作为党和政府应该不断满足广大人民群众日益增长的物质文化的需要，花大力气开展城市环境综合整治是我们的必然选择。
2）其次，加强城市管理，实施城市环境综合整治，是我市实现跨越式发展的需要。要实现跨越式发展的目标，一个良好的城市环境是其中不可缺少的重要保证。应当看到，现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。工业靠品牌，城市靠品位。在日常生活中，我们买家电、购服装，总是选择名牌产品，不仅觉得质量可靠，同时也体现了形象。同样，城市环境作为一种无形资产，已成为诸多竞争中的一个重要方面。城市环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。
3）最后，加强城市管理，开展城市环境综合整治，是促进城市“脱胎换骨”变化的重要手段。我们加强城市管理，不是在城市现有基础上修修补补，更不是小湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 3 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 打小闹，而是着眼长远，按照中等城市发展的目标，对城市进行“脱胎换骨”的改造。
1.3 十堰市城市综合管理概况
城市综合管理是一项全民参与的活动，也是广大团员青年、志愿者们义不容辞的责任和义务。自我市创卫工作启动以来，十堰经济开发区为加强创卫执法力量，创新城市管理模式，成立了集公安、工商、城建监察、卫生监察等部门为一体的街办城市管理综合执法办公室。该办公室的成立使城市管理重心下移，进一步推进城市管理精细化、长效化，有利于行政资源科学、合理的配置，从而提高行政执行力，使综合执法更加规范化、效能化、法制化，推动开发区又好又快发展。
目前，开发区街办城市管理综合执法办公室工作人员采取“白加黑”、“五加二”的工作方式，坚守在创卫一线，每天不定期地上路巡查，重点整治了主次干道沿线及背街小巷的乱摆摊点、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画等问题；重点治理了 “六小门店”、集贸市场等区域，每到一处都对店铺的营业执照、卫生许可证、健康证等证照进行了查证、验证，对于缺失、过期的要求其限期补办，全部做到证照齐全、亮证经营；针对一些店铺卫生、环境存在脏乱差的现象，要求店主完善“三防”、消毒设施，清扫保洁，整改到位，确保店铺内外环境干净、整洁、卫生。对于环境卫生存在严重问题的，由卫生监察部门当场给店主发放《卫生监督意见书》，要求其限期整改，如再次受检不合格，将会让其自行停业；在检查中发现了无人管理的环境卫生死角，当场联系相关部门加以落实清除。
财政资金向创卫倾斜，目前已投入70余万元进行河道治理，清理河道4300米，清淤12000立方米，主河道面貌得到较大改观；对旱厕加大了改建、新建力度；全区共组织1000多人进行卫生“大洗脸”，使市容环境整洁靓丽；在主干道沿线施划标线，划定停车泊位1500余个，有效规范了停车秩序；设置健康教育宣传栏86处、电子显示屏52块，创卫宣传车不定期播放创卫知识；购置并发放除“四害”的灭蚊蝇药150公斤、喷药器21个，每天派专人消杀，降低“四害”密度；在集贸市场、餐馆、居民小区设简易毒饵点2400个，投放灭鼠药15000份；逐一签订“门前三包”责任书，按照“六个一”的要求，强化日常巡查，加大治理力度，“门前三包”得到很好落实。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 4 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 总之，经过开发区街办城市管理综合执法队员的常抓不懈、艰苦奋战，开发区的城市管理日趋规范，市容市貌焕然一新，卫生脏乱差问题得到解决，城市综合管理取得一定的成效。
1.4 其他城市综合管理成功经验 1.4.1
三亚市创建国家卫生城市的几点经验
领导高度重视是推动创建国家卫生城市工作的重要条件
市委、市政府始终把创建国家卫生城市工作作为改善投资环境、构建和谐社会的重要举措，作为全面提高城市管理水平、提升城市档次的一项重要工作，作为为人民群众营造优美环境的一项民心工程来抓，多次召开动员大会，统一思想认识，成立了以市长为组长的创卫工作领导小组，加强对创卫工作的统一领导。
群众广泛参与是推动创建国家卫生城市工作的力量源泉
创卫工作涉及面广、内容多，与人民群众的生产生活息息相关，是一项庞大的社会系统工程。多年来的创卫活动，使他们充分认识到，广大人民群众是创建国家卫生城市的主体，只有广泛动员人民群众以主人翁的姿态自觉投入到卫生创建活动中来，打一场创建国家卫生城市的人民战争，才能确保创卫目标的实现。而要把广大市民群众真正发动起来，就必须靠宣传造势、教育推动、典型带动。在实际工作中，他们充分发挥新闻媒体、黑板报等各种宣传阵地的作用，开展贴近群众、贴近生活且又生动活泼的创卫宣传，做到电视有影、电台有声、报纸有字、简报有文、墙上有栏目、公交有标语。印制《人人行动全民参与创建国家卫生城》等发放到千家万户，开展多次全市性卫生综合大整治活动，对铁路沿线、城乡结合部等多处积年的卫生死角进行整治，既调动了群众的积极性，又清除了卫生死角。“全党动员、全政参与、全民动手”的创卫良好局面在三亚市形成，为创卫工作奠定良好的群众基础。
严格的责任追究制是推动创建国家卫生城市工作的根本保障
为使创卫工作落到实处，制定了创建国家卫生城市工作方案，明确了各级、各部门、各单位的责任。实行包干责任制，将市领导和各单位与各社区包点挂钩，包点领导和单位直接进入社区指导和支持社区的创卫工作。在明确职责、权限、落实经费的前提下，严格实施创卫责任追究制，对工作不力，责任不落实，消极湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 5 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 应付，相互推诿的单位和个人进行严厉追究。如河西区对在暗访出现问题的三个社区书记进行了停职处理，市国资委对创卫不得力的下属企业的总经理进行了通报批评等等。此外，他们还注重发挥媒体和群众的监督作用，公开了热线电话，实行专人值班，认真办理群众对卫生创建方面的投诉；认真组织新闻媒体对“脏、乱、差”现象进行曝光，实行市民监督；对重点、难点、热点问题采用电视台和创卫简报的形式进行曝光，并公开责任单位和责任人，限定整改时间，极大推进了创卫工作。
狠抓重点难点是推动创建国家卫生城市工作的关键措施
创卫工作的重点难点是“五小”单位卫生、市政基础设施，污水池里设施和垃圾卫生填埋场，城乡结合部、背街小巷、市容市貌、农贸市场的治理，三亚市在创卫工作中，抓重点难点，重拳出击，反复整治，直至解决难题。例如投入5亿多元对污水处理厂、垃圾卫生埋填场、14条城市旧街巷进行建设和改造，进一步完善了城市基础设施，另外第一农贸市场是全国爱卫办挂了号的卫生脏乱差市场，为彻底整改第一农贸市场及周边的环境，组织强有力的队伍，反复整治，投入500对万元进行了升级改造。如今，市场卫生面貌焕然一新，成为全省农贸市场升级改造的先进典型，2007年全省的农贸市场升级改造现场会就在第一农贸市场召开；又如，三亚大桥西桥头底和春园社区菜地乱搭乱建的30多间棚屋，10多年来一直没有拆除，去年作为难点问题进行重点整治，彻底解决了遗留多年的老问题。通过抓重点难点问题，全面带动了各项创为工作的顺利开展。
1.4.2 五种做法成就银川“创卫”经验
一是高度重视，加强领导，把创卫作为为全市人民创造幸福生活的党政“一把手”工程来抓。银川市充分认识到创建国家卫生城市是提高城市文明程度、市民素质和人民生活质量的有效手段，把创建纳进市委、市政府的重要工作目标，市委常委会定期研究创建工作，做到有规划、有安排、有落实、有检查，做到认识、组织、措施、资金、人员五到位，通过采取“健全组织，齐抓共管，完善机制，提供保障，定期检查，加大监督，责任到位，狠抓落实”等措施，形成了一把手全面抓、主管领导具体抓、职能部门全力抓的齐抓共管的组织创建网络，形
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 6 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 成了社会全面参与、上下联动、整体推进的创建工作格局，做到了高度重视，组织管理落实到位；加强领导，工作机制建立健全；明确责任，各项工作全面落实。 二是生态优先，特色建市，把营造人与自然和谐发展的城市环境作为改善人民生活质量的基础工程来抓。以亲水爱绿为重点，加快了“水、绿、路、灯”等的建设，大力实施园林绿化、湖泊湿地保护、城市亮化、设施配套、环境保护等工程建设，取得了城市环境质量显著提高、市容环境卫生质量不断改善、农副产品市场（马路摊区）更加整洁有序、单位居民社区环境更加整洁优美、城中村及城乡结合部卫生明显改善的良好成效。并通过改善自然环境，为人创造了良好的生存空间，进一步激发了市民群众保护和改善自然环境的意识，促进了人的素质全面提高。
三是广泛宣传，全面动员，把群众关心创卫、支持创卫和参与创卫作为营造良好舆论氛围的民心工程来抓。银川市高度重视创卫宣传工作。在每年全市新闻界座谈会上，市委书记、市长等市领导都要与中央驻宁新闻单位、自治区新闻单位和市属新闻单位面对面地沟通、交流、讨论包括创卫在内的各种宣传报道事宜。市上专门成立了由市委常委、宣传部长任组长，各市属新闻单位负责人等为成员的创卫宣传工作组，每年制定创卫宣传报道方案和工作计划，并细化到季度工作安排中，从新闻宣传、社会宣传、全民健康教育三个方面切实加大对创卫的氛围营造工作，形成了“新闻宣传区市联动，丰富多彩；社会宣传广泛深入，形式多样；全民健康教育扎实推进，效果明显”的工作特点。
四是强化管理，加大监督，把食品安全等卫生工作作为保障人民健康的民生工程来抓。银川市高度重视保障人民群众身体健康和生命安全这一关系民生的重要工作，切实加强卫生监督管理，通过采取“依法开展食品卫生、公共场所卫生管理工作；依法开展传染病监督管理工作；以落实长效管理机制为着力点大力开展病媒生物防制工作”等措施，取得了公共场所生活饮用水卫生状况得到优化、食品卫生安全管理水平进一步提高、传染病防治工作进一步加强、病媒生物防治工作继续深化的良好效果。
五是以人为本，科学管理，把严而有情的城市管理理念作为全力推进和谐创卫的系统工程来抓。银川市在创建国家卫生城市过程中，认真贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，充分认识到“创卫并不是为了
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 7 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 拿一块牌子回来，而是要为老百姓创造更好的生存环境，为银川市的发展创造条件”的观念，树立“严而有情”的城市管理理念，通过采取“疏堵结合，正确处理管与被管者之间的关系；实行网格化管理，推行“一城一队”管理模式；强化城市卫生长效管理；开展城市环境综合整治等三大战役，以城中村及城乡结合部为重点大力整治城市旧面貌”等有效举措，力求通过创卫为老百姓办一些实事、办一些好事，解决群众关心的热点难点问题，来提高城市管理综合执法水平，全力推进和谐创卫。
1.4.3
湖北省爱卫办推介沙市区创卫经验
“环境变美了,视野变宽了,城区的变化真的很大!”不少沙市城区居民由衷地感叹。自创卫工作全面开展以来,沙市区构建“四联格局”、突出四个重点,创卫工作进展迅速。省爱卫办在湖北省爱国卫生工作简报第25期推介了该区的创卫工作经验。
据悉,沙市区委、区政府把创卫工作作为“一把手工程”,强化组织、责任、督查、投入保障。区委书记马秋平、区长邹太新坐阵指挥,区“四大家”领导全员参与,构建区、街道(乡)、社区(村)三级创卫工作网络;制定各项创卫工作方案,全面梳理、逐条细化《标准》,明确工作重点和努力方向;成立由区领导直接负责的5个专项整治小组,定领导、定部门、定进度、定任务;区“四大家”领导和各部门主要负责人全部下到街道、社区、路段蹲点,带头包片、包路、包社区;区主要领导坚持每月召开至少两次全区创卫工作推进会,协调解决实际问题;对基础条件较差、历史欠账多、创卫范围广、拆建任务重的单位,区政府采取“财政列支、部门赞助、社会支持”等办法加大整治投入力度。
沙市区在创卫工作中坚持“市区联合、上下联动、部门联手、社会联创”的格局,形成工作合力,确保了创卫工作迅速推进。
今年荆州市政府把基础设施建设重点放在沙市区,实施了北京路、红门路、白云路等主干道路刷黑工程。市领导“包路”13条,区领导包1l条路段。市直部门党建工作队直接参与了全区76个社区中的47个社区的创卫工作;区创卫办和5个专项整治小组统一部署,各部门紧密协调合作;更加注重联合执法,形成执法合力;以“共有资源、共建家园、共享成果”为理念,推动全员创卫工作。 湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 8 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 该区突出加快基础设施建设、加大拆违力度、提升环卫水平、实施专项整治四大重点,全区环境面貌大有改观。沙市区加大投入完成了街巷道路改造,拆除违章建筑达14万平方米,超过了12万平方米的拆违总任务,群众自拆率达92%以上;在该区推行“全天候保洁、无空白管理、全覆盖落实”的作业模式,清扫保洁合格率始终保持在95%以上;建立了“两级联动、三级管理、四级落实”的环卫管理体制;重点整治“五乱”行为,集中整治“五小”行业。
目前,沙市区创卫工作正全力冲刺。区“四大家”领导现场督办检查和暗访相结合,全面督导创卫工作;由机关干部组成的七个督办组深入基层交叉督查创卫工作落实情况;八百名干部深入社区督导创卫。
1.4.4
吉林四平市创建国家卫生城市经验
一、审时度势，坚定信心，切实把创建国家卫生城市作为促进发展、提升形象、惠及百姓的一项重大战略举措。四平市委、市政府在充分调研认真分析当时制约经济和社会发展的各方面因素的基础上，决定以创建国家卫生城市为突破口，改善城市环境，提升城市形象，以环境促发展。一是直面现实，下定决心，破解广大干部群众特别是领导干部的思想认识问题。二是理清思路，正确定位，破解经济欠发达地区如何创建的问题。三是强化领导，高位运作，破解创建工作中的组织保障乏力问题。
二、明确责任，部门联动，形成齐抓共管的整体合力。创建工作是一项综合性工程，仅仅依靠几个主体部门难以完成创建和巩固任务。面对四平市投入困难、任务繁重的实际，充分调动全市各级各部门和广大人民群众的积极性，坚持在市政府的统一领导下，分工负责，相互配合，齐抓共建，使创建工作深人、扎实、有序地向前推进。一是层层落实部门责任制。二是实行“路长”、“区长”责任制。三是明确难点问题的永续管理责任制。四是强化责任追究。
三、宣传群众，组织群众，着力提高群众的文明素质。群众素质的高低，决定着创建工作的成败。几年来，四平市在工作中始终坚持以人为本，着力在提高市民素质上下功夫一是加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。二是抓住中小学生这个特殊群体，开展“小手拉大手”活动。三是实行公开曝光制度，有效规范市民行为。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 9 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 四、强化经营城市理念，整合社会资源，加大城市基础设施建设力度。坚持走经营城市的路子，多渠道筹措资金，大规模进行基础设施建设。先后筹集资金加亿元，建设城市主次干路50余条，完成了一大批重点基础设施项目，较好地改善了城市面貌。一是充分组织发动各部门投人。二是充分利用好土地资源。三是积极争取国家投资。四是实施优惠政策引导。五是盘活城市存量资产。六是坚持人民城市人民建。
五、突出重点，持之以恒地巩固和发展创建成果。城市管理难点多、顽症多。解决这些问题，必须突出重点，综合整治，反复抓，抓反复，不断提高管理水平。一是规范集贸市场，彻底取缔占道经营。二是深入开展畅通工程，严格整顿交通秩序。三是强化环境卫生管理，规范整治市容市貌。四是严格整治“五小”行业‘确保规范经营。五是层层落实贵任，全力搞好城市清雪工作。六是加强居民小区环境整治，创造整洁舒适的生活空间。
第二部分 实践调研篇
2.1 实践背景
今年恰逢我市展开轰轰烈烈的创卫收尾工作，我们有幸亲眼目睹亲身感受到十堰发生的翻天覆地的变化。城市是现代文明的标志。城市的发展水平，是一个地方对外形象和综合实力的集中体现。开展创建活动，是改善城市人居环境和投资环境，增强城市发展活力，提高人民生活质量，促进经济社会发展的强大动力；是提高城市品位，增强城市吸引力和辐射力，推进城市化进程的有效途径。搞好“三城联创”工作，有利于优化城市的发展环境，有利于开展招商引资，有利于提高城市化水平，有利于促进城市经济社会的协调快速发展。我市是一个年轻城市，要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，加快经济发展，必须按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本的理念，深入开展“三城联创”活动，全面加快城市发展步伐，进一步增强城市的发展活力，以城市化水平的不断提高，带动经济社会的持续、快速、和谐发展。
2010年时我市创卫省级检查评估年，也是我市举办第四届世界传统武术节的重要之年。一年来，市城建监察支队以“三城联创”为主线，围绕创卫和“第四届世界传统武术节”的市容环境保障工作、认真履行职责，强化工作措施，扎实湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 10 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 开展城区市容市貌综合治理工作，显著提升了城区市容环境质量，圆满完成了各项工作任务，为第四届世界传统武术节营造了了良好的市容环境秩序，为顺利通过创卫省级评估达标做出了积极贡献。
2011年时“十二五”规划的开局之年，也是我市推进“一城两带”建设和创卫关键之年。支队党委带领全体干部队员，以十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕创卫的目标，围绕“三城联创”、“省级文明城市”的检查验收、“楚天杯”创建等中心工作任务、大力开展城区市容市貌长效管理机制，全面提升城区市容环境质量。
创卫，是市委、市政府贯彻落实科学发展观，打造区域性中心城市，促进十堰经济社会发展的一项重要的基础性工作，是一项让环境更优美、居住更舒适、生活更美好的民心工程，关系全局，惠及民生。床位是一项系统性 、长期性工程。创卫只有起点没有终点，而且创卫是我们自己的事儿，只有我们自己才是真正的受益者。
在这个特殊而重要的时期，我们“旅管之星”小分队追寻着创卫的足迹，一点一滴的去了解创卫中十堰城市综合管理的发展状况，体会蕴藏在创卫中的十堰的点滴变化，市民生活的变化。希望我们通过对市民的实地访问以及我们自身感受到的周边环境变化及目前创卫工作中取得的基本成效，提出一些合理化的建议，促使创卫工作可以更加的深入民心，取得更加明显的效果。同样我们扮演的不仅仅是一名简单的做社会实践的大学生，我们同样是创卫的志愿者。从我做起，争当创卫急先锋。我们都知道创卫是一项全民参与的活动，也是广大团员青年、志愿者们义不容辞的责任和义务。所以我们要充分发挥生力军和突击队的作用，通过我们这个实践活动，使创卫活动更加的家喻户晓，深入人心，从而使广大群众支持创卫、参与创卫，是我们的家园更加的美好。
2.2 实践目的
在这个创卫的关键时期，“旅管之星”小分队深入社会通过走访、问卷调查
等方式实地去了解创卫中十堰市的城市综合管理发展进程，关注市民们所关注的，了解百姓所期待解决的。客观看十堰市城市综合管理中的发展，发现问题，提出问题，并尽微薄之力提出一些可行性的建议，公共创建美好家园； 创卫是一项全民参与的活动，也是一项任重而道远的活动，作为一名当代大湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 11 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 学生，作为一名市民，作为一名积极地志愿者，我们都有责任和义务去发挥模范带头的作用，展现当代大学生积极向上的精神风貌，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。通过开展富有特色的活动，使得创卫更加的家喻户晓、深入人心，使得更多的人能够了解到创卫的重大意义，加入到支持创卫、参与创卫的队伍当中来，时常关注身边的卫生环境，互相提醒、互相监督，主动劝阻损害公共卫生、市政设施等行为，共同维护良好的城市环境，从而有效地推进创卫工作的开展；
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践也将使我们找到理论与实
践的最佳结合点，更加清晰的认识到只有实践才能出真知；“艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，也会使我们逐步了解了社会，开阔视野，增长才干，并在社会实践活动中认清自己的位置，发现自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中也使我们对自己有了一个正确的定位，将增强我们努力学习的信心和毅力；同样，这次的活动可以使我们更加认识到自身力量的不足，从而明白团队力量的强大。在很多的时候，都更加珍惜自己的伙伴、队友，更加珍惜那股子强大的凝聚力。加深彼此间的了解、默契、协作能力，提高自身的综合素质。
2.3 实践时间及行程安排
① 2011.06.09-06.26 准备材料，进行立项登记及申报。 ② 2011.06.26-07.01 项目评审。
③ 2011.07.01-07.06 参加院系组织的社会实践团队培训。 ④ 2011.07.07-07.14 项目实施：
7.7-7.9 印制队旗、队服、调查问卷等，分工收集相关的资料；
7.10—7.11 走访十堰各个地方的小摊小贩和城市居民。主要针对：十堰火车站、三堰客运站、五堰、六堰、张湾、红卫等地进行调查。通过访问、实地考察以及问卷调查等方式了解创卫对经营者的经营活动所产生的影响，对城市居民的生活带来的正反两方面的影响以及经营者或是城市居民对于创卫的满意程度，另外对创卫措施中关于城市综合管理方面的评价以及个人对于改进方案方面的意见；
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 12 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 7.12-7.13 走访城管和有门面的经营者。去十堰城管局访问，并收集相关资料，了解创卫工作实施进度效果等方面的情况；个别访问门面经营者，倾听他们在创卫期间关于自家店铺经营状况方面的真实感受以及创卫带来的竞争压力等。 7.14—7.19 小组进行讨论,继续完善走访,调研。小组成员自由讨论此次实践活动的具体实施的情况，对其真实性和科学性的进行客观端正的分析。彼此间交流在实践活动中遇到的问题及心得体会。对调研过程中存在不足的地方进行讨论分析，并即使采取一定的措施补充材料、收集素材、解决问题；走访专业城市综合管理者及对此作过调研的专业人士,根据之前的调研情况,向他们征求意见,完善调查内容。
⑤ 2011.07.20-07.25 社会实践告一段落。进行大总结，平均分配任务开始问卷汇总分析以及报告的撰写。
⑥ 2011.07.26-07.28请指导老师及做过社会实践的有经验人士对报告进行检查审核，对于他们提出的问题建议及时讨论修改完善。
⑦ 2011年9月份上交实践成果，参加院系的社会实践活动评比。
2.4 实践地点
十堰火车站、三堰客运站、个别小区、河道沿路、老虎沟菜市场、十堰市城建监察支队、六堰广场、红卫个别门面
2.5 实践方法
自主学习了解。借助书籍、宣传手册、网络等自主收集资料进行实践课题的
认识学习；
实地调查。为了能够更加真实深刻的了解到创卫中十堰市城市综合管理方面
的发展进程，亲眼去看、亲身去体会十堰发生的点滴变化，整个实践的过程除了较远的距离，“旅管之星”小分队基本上都是一步一个脚印的走完的； 走访。“旅管之星”主要走访的是十堰市城建监察支队，收集了一些相关的
资料，了解到有关部门在创卫关于十堰市城市综合管理方面采取的一些措施及创卫中十堰城市综合管理的发展现状和取得的一些显著成果；
个别访谈。一路走下来，主要访谈的对象有创卫中的市容监管工作人员、停
车场工作人员、流动的小摊贩、统一规划后的固定摊贩、个别门面经营者以及个别热心市民；
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 13 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 问卷调查。共印制100份问卷，分别在火车站、三堰、河道、六堰广场、红
卫进行分发调查。
2.6 实践团队基本情况 2.6.1 实践团队简介
“旅管之星”小分队是由人文外语系旅游管理专业两个班的7名活动积极分子组成。担任指导老师的是本专业的辅导员黄月老师，旅管一班班长何涛担任领队。
实践课题：关于十堰城市综合管理的调查与研究。 实践团队：“旅管之星“小分队。
2.6.2 实践团队指导老师介绍
黄月，女，中国共产党员，湖北汽车工业学院科技学院人文外语系辅导员。担任辅导员工作期间，积极配合学校安排，鼓励学生利用寒暑假进行社会实践，指导学生在社会关注热点以及本专业相关领域进行调查实践，提高学生社会责任感和加强专业认知度。
2.6.3 实践团队成员简介
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 14 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 队长：何涛
团队成员：何涛、朱书幸、邹君宇、柳叶、雷梦、万静怡、王文倩 何涛：男，湖北汽车工业学院科技学院KT963—1班学生。大一担任旅管一班生活委员，大二担任旅管一班班长，在担任班委期间，为班级尽心尽力，任劳任怨。工作积极认真，班级荣誉感较高，曾带领旅管一班齐心协力荣获“先进班集体”“五四红旗团支部”等荣誉称号。该同学责任心强、独立性好，担任院系学生会宣传部长期间也踏踏实实的做出了不少的成就。
朱书幸：女，预备党员，湖北汽车工业学院科技学院KT963—1班学生。该同学学习刻苦认真、为人热情大方，在班级里受到一只的好评。在班级成绩名列前茅，通过了英语四级考试，每年都获得了国家奖学金。课外积极参加各种活动，在今年的科海扬帆征文比赛中获得了“优秀”奖的好成绩。独立性比较好。 邹君宇：男，湖北汽车工业学院科技学院KT963—1班学生。该同学性格活泼开朗，兴趣广泛，学习认真，有很强的责任心与团队意识。
柳叶：女，预备党员，湖北汽车工业学院科技学院KT963—1班学生。大二期间担任班级团支书，工作态度端正，班级荣誉感强，曾获“三好学生”“优秀学生干部”等荣誉称号。该同学学习刻苦，成绩比较优异，曾多次获得人民奖学金。课外活动较为积极，在志联担任副秘书长期间参加了“关爱高考生”等多次志愿活动也取得了“优秀志愿活动组织者”等较好的成绩。
雷梦：女，预备党员，湖北汽车工业学院科技学院KT963—2班学生。担任学习委员一职，工作认真，积极组织帮助班上学生提高学习成绩，班里的事情也积极配合老师和其他班委，曾被评为“优秀班干”，此为积极参加校院系组织的活动。该同学学习刻苦，成绩比较优异，曾多次获得人民奖学金。
万静怡：女，预备党员，湖北汽车工业学院科技学院KT963—2班学生。大一期间在“羽毛球师生联谊赛”中获得女子羽毛球双打一等奖，在“中华情·诗歌赞”征文比赛中获得优秀奖，大二期间获得“三好学生”荣誉称号。该学生对待学习认真，对待工作积极，对待同学热心，多次帮助他人补习功课，并且连续2年获得人民奖学金，老师同学都对该同学予以好评。
王文倩：女，预备党员，湖北汽车工业学院科技学院KT963—2班学生。曾任班级体育委员，对待事情认真负责。在班级成绩名列前茅，通过了英语六级考
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 15 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 试，获得了国家励志奖学金。课外积极参加各种活动，在汽车系“知识竞赛”中获得第三名。
2.7 经费预算
旗帜制作：8元（布）+2元（签字笔）=10元 队服：19元*6人= 114元 问卷打印：100张*0.1元=10元 照片： 0.8元*10张=8元 资料费： 8元
车费：4天*6人*4元=96元
餐饮住宿：（这里仅仅包含每天的一瓶矿泉水） 5天*1元*6人=30元 共计：10+114+10+8+8+96+30=276元
说明：“旅管之星”小分队在实践过程中基本都是一切从简，该预算中不存
在用费不当之处。购置材料，例如旗帜、队服的过程中基本上都是靠队员讨价还价将费用压缩到最低。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 16 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 第三部分 问卷分析篇
市场调查分析是完成市场调查目的和任务的关键环节。我们主要采用问卷统计分析的方法来对市场调查的情况进行分析。
1. 调查问卷总体情况分析
为了顺利完成此次调查分析，我们小组七个人按照指导老师的要求我们于7月10号上午到7月14号上午组织开展了此次调查问卷工作，本次问卷调查共印制问卷100份，实行现场发放、现场指导填表、现场收表的办法，有效收回问卷97份，无效问卷3份，问卷有效回收率为97%，发放的地点主要有五堰街、六堰广场周围、北京路、张湾、红卫汽院周边，发放对象范围广，不受局限。其中万静怡、柳叶、王文倩负责五堰，共发放44份问卷；何涛、邹均宇负责五堰、六堰，共发放28份问卷；雷梦、朱书幸负责红卫及居民区，共发放28份。大部分被调查者都积极配合，仔细作答，达到了问卷调查的目的。天气相当炎热，我们真诚地向那些认真填写问卷的调查者表示感谢!
调查问卷总体情况分析表 性别 年龄阶段 16314660～～～岁公职业 企业304560以务个学无员 人数（100）
男 女 岁 岁 岁 上 员 体 生 业 工 38 62 32 22 30 16 8 40 25 20 7 38比例
% 62% 满意 30 56 28 20 18 15 8 23 20 10 5 对创卫总体满意度
不满意
8 6 4 2 12 1 0 17 5 10 2 湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 17 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 非常大 有一定影响 影响
创卫对生活工作影响
不大 6 没影响
3
8
2 0 1 1 0 0 1 1 1 9
8 4 5 5 1 5 9 4 1
19 30 12 6 16 8 6 12 10 2 3 10 15 10 12 8 2 1 23 5 13 2
很多 20 29 18 10 9 3 6 12 5 0 5 有一些 几乎
你所在单位对创卫做的工作
没有 4 完全没有 6
14 0 2 1 1 0 0 1 0 0 12 5 5 3 3 0 6 5 0 0 8
10 9 5 17 9 0 22 14 0 2
经常 26 29 25 12 6 2 1 23 10 4 5 不经
你是否在路边小摊买早点 你现阶段
常
6
13 6 4 6 3 4 12 8 4 0 8
1 4 15 10 3 3 5 10 2
偶尔 1 从不 5 经常 3
12 0 2 3 1 0 2 2 2 0 9
6 5 8 2 1 12 5 4 1
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 18 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 是否还有发现流动摊位
偶尔 8 几乎
15 3 4 9 3 2 6 2 3 1
没有 15 36 11 10 7 9 4 20 10 10 3 从来
没有 12 2 满意 5 较满意
12 20 8 8 6 6 1 15 7 9 1
12 3 6 2 1 2 8 3 2
15 10 6 5 3 2 8 8 6 3
对城管监察人员的执法行为是否满意
基本
满意 10 9 不满意
11 18 9 1 8 1 2 3 2 2 2
5 7 11 6 3 14 8 3 1
学校 10 15 12 6 15 8 1 14 12 6 2 医院 6 政府
机关 10 8 餐馆 2
对十堰市哪些地方的卫生状况最为满意
居民区 商业街道 2 工厂 3
10 5 0 2 1 1 2 4 1 0 4
0 0 0 0 0 1 0 1 0
5
9
5 6 2 1 1 1 2 3 1 1
3 3 4 1 3 8 2 3 2 3 1 0 0 1 2 0 1 0 15 4 6 7 5 1 12 5 5 2
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 19 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 餐饮行业
卫生 18 23 20 10 12 2 2 11 14 9 2 娱乐休闲场所卫生 5 购物场所卫生 5 居民区卫
您觉得我市在创卫过程中哪些是急需解决的 您认为创卫活动开展以来十堰市卫生是否有所
生 其它方面的卫生 有很大改善 有点
改善 21 19 10 5 9 2 2 14 8 4 2
15
36 18 12 16 11 4 16 10 8 2 3
4
0 0 2 0 0 5 0 1 0
7
12 3 8 10 9 3 8 0 2 2 19 3 3 2 4 2 11 3 5 2 4
6 1 4 1 1 5 8 3 1
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 20 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 改善 改善不明显 没有改善 0
2
0 0 1 1 0 2 2 4 1
2
5
4 5 4 2 2 8 5 4 2
您认为创卫活动的开展是否有利于十堰市旅游业的发展 对政府“禁止沿街叫卖，取缔未经批准的沿街的商贩摊点”的观点 您是否支持当前我市正在开
是 30 45 28 15 26 14 6 29 22 14 6
否 非常
8 17 4 7 4 2 2 11 3 6 1
赞成 18 23 15 6 12 6 5 12 14 5 1 赞成 10 14 9 9 10 3 2 10 4 4 1 没意见
7
15 6 6 3 2 1 10 5 7 3
不赞成
3
10 2 1 5 5 0 8 2 4 2
支持 29 45 26 15 12 10 5 18 10 5 4 无所谓
8
12 5 5 15 5 3 17 12 9 2
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 21 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 展的创卫活动 我市正在开展国家级卫生城市创建活动，您知道吗 您觉得我市对创建卫生城市的宣传幅度如何
较差 3 11 1 0 2 2 0 4 1 4 2 不知道 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 反对 1 5 1 2 3 1 0 5 3 6 1 知道 22 39 18 13 20 6 8 26 16 12 5 有所了解 16 23 14 9 10 10 0 14 9 8 2 很好 16 21 15 14 13 6 5 17 12 8 3 一般 19 30 16 8 15 8 3 19 12 8 2 2. 按消费者的性别分析
（1）按调查群体的性别看群众对创卫的总体满意程度
将调查群体对创卫的总体满意程度可以分为两个档：满意，不满意。满意的男士有30人，女士有56人，合计86人；不满意的男士有8人，女士有6人，合计14人；根据这些数据作图如下:
男 女 合计 满意 30 56 86 不满意 8 6 14 合计 38 62 100 湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 22 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 由上可见居民对十堰市创卫的总体满意程度还是比较高的，满意度达到了
80%，并且为女性群体比男性高24%比例，如下图所示：
（2）按调查群体的性别将调查群体对创卫对生活工作影响
将调查群体对创卫对生活工作影响可以分为四个档：非常大，有一定影响，影响不大，没影响。非常大的男士有10人，女士有15人，合计25；有一定影响的男士有19人，女士有30人，合计49人；影响不大的男士有6人，女士有9人，合计15人；没影响的男士有3人，女士有8人，合计11人；根据这些数据作图如下:
有一定 非常大 影响 影响不没影响 大 合计 男 10 19 6 3 38 女 15 30 9 8 62 合计 25 49 15 11 100 统计结果显示根据不同性别来看群众对创卫对生活工作影响的态度有影响湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 23 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 的占89%；女士认为有影响的居多，占54%。如下图：
（3）按调查群体的性别看群众对在路边小摊买早点的态度
将调查群体对在路边小摊买早点的态度可以分为四个档：经常，不经常，偶尔，从不。经常的男士有26人，女士有29人，合计55；不经常的男士有6人，女士有13人，合计19人；偶尔的男士有1人，女士有8人，合计9人；根据这些数据作图如下:
经常 不经常 偶尔 从不 合计
男 26 6 1 5 38
女 29 13 8 12 62
合计 55 19 9 17 100
由此可见，居民还是挺喜欢在路边小摊卖早点的，占83%;女士要比男士买的比例多，高17%，如下图：
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 24 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
（4）按调查群体的性别看群众对城管监察人员的执法行为是否满意
将调查群体对城管监察人员的执法行为的态度可以分为四个档：满意，较满意，基本满意，不满意。满意的男士有5人，女士有15人，合计20；较满意的男士有12人，女士有20人，合计32人；基本满意的男士有10人，女士有9人，合计19人；不满意的男士有11人，女士有18人根据这些数据作图如下:
满意
男 5
女 15
合计 20
较满意 12 20 24
基本满意 10 9 19
不满意 合计
11 38
18 62
27 100
统计结果显示根据不同性别来看群众对城管监察人员的执法行为的满意度
较高，达到73%。其中男士满意的占27%，女士满意的占44%如下图：
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 25 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
（5）按调查群体的性别看群众对十堰市卫生状况急需解决的地方 将调查群体对城管监察人员的执法行为的态度可以分为五个档：餐饮行业卫生，娱乐休闲场所卫生，购物场所卫生，居民区卫生，其它方面的卫生。选择餐饮行业卫生的男士有18人，女士有23人，合计41；选择娱乐休闲场所卫生的男士有5人，女士有4人，合计9人；选择购物场所卫生的男士有5人，女士有19人，合计24人；选择居民区卫生的男士有7人，女士有12，合计19人；选择其他方面的卫生的男士有3人，女士有4人，合计7人。根据这些数据作图如下:
男 女 合计 餐饮行业卫生 18 23 41 娱乐休闲场所卫生 5 4 9 购物场所卫生 5 19 24 居民区卫生 7 12 19 其它方面的卫生
3 4 7 合计
38
62
100
由此可知，男士认为餐饮行业和居民区有待改善，占到了25%，女士认为餐湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 26 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 饮、购物场所和居民区的卫生有待改善，占到了58%，餐饮和居民区是两中群体共同期望的亟须改善的地方。如下图：
3.按居民的年龄阶段进行分析
（1）按调查群体所处年龄阶段看创卫对生活工作影响
将调查群体对创卫对生活工作影响的态度可以分为四个档：非常大，有一定影响，影响不大，没影响。年龄在16～30岁的选择非常大的有10人，有一定影响的有12人，影响不大的有8人，没有影响的有2人，合计32；年龄在31～45岁的选择非常大得有12人，有一定影响的有6人，影响不大的有4人，合计22人；年龄在46～60岁选择非常大的有8人，有一定影响的有16人，影响不大的有5人，没有影响的有1人，合计30人；年年龄在60岁以上的选择非常大得有2人，有一定的有8人，影响不大的有5人，没有影响的有1人，合计16人；根据这些数据作图如下:
16～30岁 31～45岁 46～60岁 60岁以上 12
8
2
合计 32
非常大 10 有一定影响 12
6 16 8 42
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 27 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 影响 不大 8 没影响 2 合计 32
4 0 22
5 1 30
5 1 16
22 4 100
由此可见，认为创卫对他们有影响的主要在16--60岁，并且非常有影响的
占到了73%，说明大多数人对创卫是持肯定态度的。如下图：
（2）按调查群体所处年龄阶段对十堰市卫生状况最为满意的地方
将调查群体对十堰市卫生状况最为满意的地方可以分为七个档：学校，医院，政府机关，餐馆，居民区，商业街道，工厂。年龄在16～30岁的选择学校的有10人，医院的有6人，政府机关的有10人，餐馆的有2人，居民区的有5人，商业街道的有2人，工厂有3人，合计32；年龄在31～45岁的选择非常大得有12人，有一定影响的有6人，影响不大的有4人，合计22人；年龄在46～60岁选择非常大的有8人，有一定影响的有16人，影响不大的有5人，没有影响的有1人，合计30人；年年龄在60岁以上的选择非常大得有2人，有一定的有8人，影响不大的有5人，没有影响的有1人，合计16人；根据这些数据作图如下:
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 28 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 学校 医院
16～30岁 12 4
31～45岁 6 6 3 1 6 0 0 22
46～60岁 60岁以上 合计 15 7 4 0 2 2 0 30
8 5 1 0 1 1 0 16
41 25 11 4 14 8 0 100
政府机关 3 餐馆
3
居民区 5 商业街道 5 工厂 合计
0 32
由此可见，学校、医院的卫生还是挺让人们满意的，占到了66%，政府机关和居民区次之占到了25%，其它地方都有待改善。如下图：
（3）按调查群体所处年龄阶段对是否支持当前我市正在开展的创卫
活动
将调查群体对十堰市目前开展创卫活动的可以分为三个档：支持，无所谓，反对。年龄在16～30岁中支持的有26人，无所谓的有5人，反对的有1人，合计32；年龄在31～45岁的选择支持的有15人，无所谓的有5人，反对的有2
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 29 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 人，合计22人；年龄在46～60岁选择支持的有12人，无所谓的有15人，反对的有3人，合计30人；年龄在60岁以上的选择支持得有10人，无所谓的有5人，反对的有1人，合计16人；根据这些数据作图如下:
支持
16～30岁 31～45岁 46～60岁 60岁以上 合计 26
15 5 2 22
12 15 3 30
10 5 1 16
61 30 7 100
无所谓 5 反对 合计
1 32
由表可以看出，大部分人是支持创卫的，占到了61%，特别是16---45岁的人的支持，说明大家是比较理解政府，比较看好十堰不断地改善，进步的。具体数据如下下图：
4.按调查群体的职业进行分析
(1)按调查群体的职业了解所在单位对创卫做的工作
调查群体所在单位对创卫做得工作分为四个档：很多，一些，几乎没有，完
全没有。做了很多的公务员有6人，个体有12人，学生有5人，无业的有0人，企业员工有5人，合计28；做了一些的公务员有22人，个体有22人，学生有14，无业的有0人，企业员工有2人，合计60人；几乎没有的个体有6人，学湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 30 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 生有5人，合计11人；完全没有做得学生有1人，合计1人。 很多 一些 几乎没有 完全没有 合计 公务员 6 22 个体 12 22 学生 5 14 无业 0 0 企业员工 5 2 合计 28 60 0 6 5 0 0 11 0 0 1 0 0 1 28 40 25 0 7 100 由以上数据得，多数单位还是很支持十堰三城联创的，特别是政府，学校
和个体占了77%。具体如下图：
(2)按调查群体的职业对政府“禁止沿街叫卖，取缔未经批准的沿街的商贩摊点”的观点
调查群体对其态度分为四个档：非常赞同，赞同，没意见，不赞同。非常赞同的公务员有5人，个体有12人，学生有5人，无业的有5人，企业员工有1人，合计37；赞同的公务员有2人，个体有10人，学生有4，无业的有4人，企业员工有1人，合计21人；没意见的公务员有1人，学生有10人，无业有7湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 31 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 个，企业员工有3个，合计26人；不赞同的个体有8人，学生有2人，无业有4人，企业员工有2人，合计16人。
公务员 个体
12 10 10 8 40
学生 14 4 5 2 25
无业 5 4 7 4 20
企业员工 合计 1 1 3 2 7
37 21 26 16 100
非常赞同 5 赞同 没意见 不赞同 合计
2 1 0 8
由以上可知，大家还是比较赞成政府的这样政策的，支持率达到了84%，其
中非常赞同的达到了37%，说明政府的政策是有利也民的。具体如下表：
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 32 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 第四部分 总结回顾篇
历时将近一个月的社会实践在小组的齐心协力下圆满结束，此次社会实践饱含我们的汗水与微笑。十堰是我家，管理靠大家。我们在此次社会实践中努力发挥宣传员作用，使家庭成员和广大市民认识社会管理的重大意义，并且时常关注身边的卫生环境，互相提醒、互相监督，主动劝阻损害公共卫生、市政设施等行为，共同维护良好的城市环境。此次社会实践，我们总结出了十堰市在城市综合管理方面取得的成绩，发现了十堰市在城市综合管理方面还存在的一些问题，以及给出了我们对十堰市在城市综合管理方面的细微建议。希望我们此次的调查能为十堰市的发展贡献出自己微薄的力量，以下便是我们调研的成果概述。
4.1 十堰市城市综合管理取得的成绩
（一）农贸市场规范有序，卫生脏乱差得到改善
（改造前的摊位）
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 33 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
（改造后的摊位）
往日肮脏不堪、污水横流的农贸市场已改头换面，整洁有序地出现在眼前，一个个农贸市场在“创卫”整治中“脱胎换骨”、展露新颜。在整治期间，城区直接参与城市管理工作的工商干部280人，聘请市场协管人员70人，全力以赴为农贸市场“刮骨疗伤”。共清理场内乱搭滥建171户，责令停业整顿113户，拆除不规范店铺标牌99块，市场新设复秤台32个，添置加盖垃圾收集容器310个，设立健康教育宣传栏62块，设置蔬菜农残监测点12个，新办证照455户。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 34 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
以改造后的老虎沟农贸市场为例，各种各样的蔬菜整齐地摆放在货台上，地
面上也没有随意丢弃的蔬菜叶子，非常干净，二楼的肉品和卤制品区，市场为经营户统一订做了公示牌，在公示牌内纳入了经营户营业执照，经营者照片，摊位号，经营承诺等内容，解决了肉品经营户亮证不方便的问题。
（二）园林道路绿化管理水平不断提高
今年以来，在原有基础上依山就势建新景，以绿化布局调整和功能利用为重
点，加大基础设施建设的投入，拓展了绿地面积，对人民广场、公园、源园等广场游园进行了“梳妆换颜”。积极争取政府支持，投入600余万元对人民广场进行了翻修改造，更新了花岗岩地面，添置了旱喷等设施；投入300余万元对人民公园前区进行了改造，增加四季常青草坪近万平方米。“五一”、“十一”等重大节庆期间，在重点地段、各游园广场、公园布置植物扎景和用鲜花构筑图案美化街景市容，共生产摆放草花近30万盆（株）。
道路绿化是城市的“门面”和重要风景线。政府不断加强道路绿化管理，有计划、有步骤地对城区道路进行了绿化改造，重点路段增植和更换了一批行道树。 市政园林局加大城市公园绿地建设力度，新建拓展公园绿地约50余万平方米，锦绣园、灼春园、枫丹园、体育公园、凯旋园、南山公园及河道游园，为城市园林增添一批高档次“亮点”，提升了城市生态环境质量，也为市民提供了舒适、和谐、文明的文化休闲娱乐场所。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 35 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
亭台楼阁与青山绿地交相辉映的人民公园
凯旋园，凯旋大道上的靓丽风景
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 36 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 鲜花扮靓人民路
（三）占道经营、沿路违停得到全面改进
衣服摊、水果摊、小吃摊杂乱无章地摆放在人行道上和路沿下，许多路人只能绕到马路上行走；水果摊、蔬菜摊更是占据了马路边的两个车道，苞谷皮、菜叶、果皮扔得满地都是，骑自行车的市民只能被迫行驶在快车道上，十分危险；不少摊贩将烧烤、水果、小商品等摆放在人行横道甚至是马路上进行销售，部分商铺也将摊点延伸到了大街上。针对以上种种情形，执法人员对部分情节轻微的商贩进行了劝告，对情节严重的进行了暂扣工具或罚款的处罚。经过多次的整治，共收缴违章占道经营物品22件，罚款50元，使公路沿线环境得到了有效的改观。 全市交警部门在摸排调查、征求民意的基础上，积极采取“以疏治停”的办法。城区停车管理员统一着制式服装、标志齐全，对进入停车场车辆停放进行指挥，合理安排停泊车辆，达到停车有位、停车有序，无压线、占压盲道停车现象；规范停车收费行为，严格按规定收费标准亮证据实定额收费。
如今，我们走在大街小巷上，可以看到整齐有序、宽阔洁净的街道，停车场停放有序的大车小车，路边几乎没有乱停的私家车和摩托车了，我们变的视野开阔了，心也随之开朗了。
（四）广播宣传涉及宽广，氛围浓厚
按照“三城联创”的总体要求，努力形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神动力和浓厚的舆论氛围。对于整个十堰市来说，城市管理工作的宣传以及广播铺天盖地，学校、医院、市场，甚至是农村，都从不同方面采取了湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 37 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 一下种种措施：制作创卫宣传模板及宣传标语，统一了宣传内容和要求；通过手机彩铃、短信，发布创卫信息，宣传创卫工作；启动户外广告及LED广告宣传；发放《致市民的一封信》5万余份、《市容环卫责任告知书》2万份，印制温馨提示牌2万份；突出火车站、汽车站、医院、宾馆、饭店、出租车、公交车等窗口单位创卫宣传氛围营造，全面增强窗口单位的创卫宣传意识；利用报纸、电视、广播、网站等新闻载体，设置创卫专栏、专题，及时宣传报道创卫动态信息，曝光创卫存在的问题，发布评论文章，发挥了新闻媒体的舆论引导和监督作用；组织策划并启动实施了“百万市民创建国家卫生城市巡回签名承诺”活动、“我知晓、我参与、我奉献”为主题的青年志愿者服务活动等一系列创卫宣传活动。
利用广播宣传、印发资料、上门动员、现场督促等多种形式，扩大“创卫”宣传覆盖面，先后向市场内经营户发放《农贸市场“创卫”标准十三条》等宣传单5000份，确保人人清楚“创卫”主题内容、个个知晓创建标准、户户参与城市管理中。
张湾区作为鲜明的例子，为了加强城市管理，配合“创卫”工作的开展，激发广大干群“创卫”热情，张湾区结合“创先争优”活动，在全区开展“西部抓搬迁、东部忙创卫”的劳动竞赛活动。“创卫”进机关、进学校、进家庭、进企业活动在张湾区全面展开。“创卫手牵手”，由学校对学生开展宣传教育，学生再对家长进行宣传普及；工会对企业职工开展宣传教育，职工再对家人进行普及；开展“1+X”活动，由每一个家庭对周围若干邻居宣传普及“创卫”知识······
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 38 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐
（五）城市管理精细到位
自我市创卫工作启动以来，十堰经济开发区为加强创卫执法力量，创新城市管理模式，成立了集公安、工商、城建监察、卫生监察等部门为一体的街办城市管理综合执法办公室。该办公室的成立使城市管理重心下移，进一步推进城市管理精细化、长效化，有利于行政资源科学、合理的配置，从而提高行政执行力，使综合执法更加规范化、效能化、法制化，推动开发区又好又快发展。 目前，开发区街办城市管理综合执法办公室工作人员采取“白加黑”、“五加二”的工作方式，坚守在创卫一线，每天不定期地上路巡查，重点整治了主次干道沿线及背街小巷的乱摆摊点、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画等问题；重点治理了 “六小门店”、集贸市场等区域，每到一处都对店铺的营业执照、卫生许可证、健康证等证照进行了查证、验证，对于缺失、过期的要求其限期补办，全部做到证照齐全、亮证经营；针对一些店铺卫生、环境存在脏乱差的现象，要求店主完善“三防”、消毒设施，清扫保洁，整改到位，确保店铺内外环境干净、整洁、卫生。对于环境卫生存在严重问题的，由卫生监察部门当场给店主发放《卫生监督意见书》，要求其限期整改，如再次受检不合格，将会让其自行停业；在检查中发现了无人管理的环境卫生死角，当场联系相关部门加以落实清除。
清晰的城市管理思路，明确的城市管理目标，完善的组织领导体系，十足的工作干劲，换来了城市环境的巨变、生活品质的飞跃。城市管理如一缕春风，吹湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 39 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 遍了整个车城，所到之处天蓝水清、满眼翠绿，欢歌笑语、政通人和。
4.2 十堰市城市综合管理中存在的问题与不足
城市管理只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。尽管十堰市在城市综合管理方面下了很多功夫，花了许多时间，可是我们不能说十堰市的城市管理工作已经做的很成功，不需要再花费功夫了。我们小组在整个走访和调查过程中仍然发现诸多的不合理、不合法现象，以下几点便是我们经过讨论总结出来的一些问题。
（一）面子工程严重，官员执法犯法
面子工程严重，主要表现：人民路、公园路等主要路段相对管理严一些，车城西路、车城南路、汉江路等等，马路的斑马线标识不清、沿街商户出租货车汽车摩托车小摊小贩随意占人行道，人行道地板砖损坏严重，长期没有部门管理。搞好城市管理与建设要科学、踏踏实实、常抓不懈，建设老百姓满意的城市，比为了搞创建而突击搞建设要好得多。我们的城市管理不是为了官员的仕途，而是为了使全体老百姓生活得跟舒适。在调查过程中我们还了解到城管对一些 “小摊小贩”，特别是饮食摊有收费了事现象。总之，我们必须十分注重城建质量，防止今天建明天修；必须十分注重真心为民服务，防止好大喜功；必须十分注重不为部门和个人攫取财富，防止公权私用。
（二）基础设施投放不到位，忽略偏远地段
1、投放更多的财力加大城市中心区的基础设施建设，不把居民生活区和商业区建设好；
2、一味的扩大城市中心区建设，而没有好好投资建设郊区，致使城区房屋林立；
3、火车站钢材市场作为门面，作为重点治理区，它周围的钢材市场又脏又破，严重影响市容市貌；
4、加强城市亮化工作，在公路两侧安装路灯，候车棚，公交站台，招呼站。尤其是郊区的亮化工作，我们在调查过程中已经听到很多人的抱怨声了；
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 40 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 5、城区公共厕所太少，不符合城市管理要求，我们在走访过程中发现五堰狗市场有一处公厕严重违反要求。而且公共厕所不应该收费，特别是车站内的厕所乱收费现象严重；
6、人行道方块地板砖不平下雨天踩上就会溅一身泥水，这种现象我们时不时的都会碰到，以至于走路都要随时注意脚下；
7、多设置垃圾桶，另外换掉那些又破又旧的大垃圾桶； 8、城市公共汽车旧车太多，而且公交越换越小。
（三）交通管理不够完善，高峰期拥堵不堪
人民路、江苏路、河北路、深圳街、珠海路、广东路等，是车辆乱停乱放现
象表现最为集中的地段。很多驾驶员为图一己之便，无视交通禁令标志，随意占道停车，缩小道路通行空间。
经营性机动车等占道行为日趋严重，不仅造成公共资源被侵占，而且严重影响行人及车辆通行。如经营性机动车长期占用停车泊位、无序停放，已严重影响周边居民生活及沿线车辆的正常通行、停放。
急剧增加的机动车，凸显车辆与城市道路承载能力之间的矛盾，特别是在上下班高峰时段，城区中心区域部分主干道、交叉路口及繁华地段，条条道路都被机动车塞得水泄不通，给城市交通和市民出行带来很大不便。
公共交通建设滞后，市民出行难、打的难，只好买私家车代步，造成车辆猛增、交通拥堵的恶性循环。逢年过节市区道路不堪重负，就是把交警累死，也无济于事。 建议政府开放出租车经营权，私家车只要加入行业协会，买运营车辆保险就能载客，用全社会的资源来完善交通体系。
行人不走斑马线、人行天桥、地下通道。特别是在人民路五堰南北街、燕林小区、太和医院等行人易横穿马路。经常还会遇到汽车尾汽满天飞，拉铁屑车，所经之处，沿途遍地开花等现象。
（四）宣传不够到位，老百姓知之甚少
宣传力度是大了，是宽了，可是太过形式化、口号化。老百姓只知道我们在搞“三城联创”，只知道有领导来了要配合工作，没有形成完整的理论观念，各级各部门没有将“三城联创”的好处摆清楚、讲明白、说到位。宣传单子满街都是，我们在走访过程中发现很多市民看都没看就丢到垃圾桶里去了，单子发的多湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 41 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 了作用却没有起到，既浪费资源又浪费感情。
（五）食品安全问题严重，公共场所杂乱无章
食品安全问题关乎老百姓的身体健康，严重影响到社会秩序，我们小组在走访过程中发现不少被忽略的问题：
1、二堰屠宰厂病死动物处理记录程序不规范，动物废弃物处理、污水排放缺乏证明材料。
2、市久康食品厂资料零乱、未及时归档，更衣室、车间等处防蝇、防鼠设施不全，车间墙面顶面多处脱落且有霉斑，食品原料仓库内物品摆放不整，杂物较多。
3、江苏路标榜造型理发店消毒措施不落实，消杀和消毒记录混淆，基本没有掌握有关法律法规和相应岗位卫生知识。
4、火车站农贸市场裱花蛋糕制作间无预进间，“三防”设施不到位，川味卤菜店无洗手消毒设施。
4.3 为十堰市城市综合管理建言献策 （一）领导高度重视，上下齐心协力
领导要把全面提高城市管理水平、提升城市档次作为为人民群众营造良好
生活环境的一项民心工程来抓，及时召开动员大会，统一思想认识，成立以市长为主导的城市综合管理领导小组，加强对城市管理工作的统一领导。有规划、有安排、有落实、有检查的领导各方做好城市管理工作，做到认识、组织、措施、资金、人员五到位，通过采取“健全组织，齐抓共管，完善机制，提供保障，定期检查，加大监督，责任到位，狠抓落实”等措施，形成一把手全面抓、主管领导具体抓、职能部门全力抓的齐心协力的组织创建网络，形成社会全面参与、上下联动、整体推进的工作格局，做到高度重视。此外，要建立严格的奖惩制度，对不重视城市管理工作，且工作不积极，卫生整改不到位的进行通报批评或曝光，对认真完成创卫任务的，进行通报表扬或奖励。
（二）明确责任分工，实施专项整治
政府各部分应明确分工，不相互推脱责任，不相互包庇违规，始终做好本部湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 42 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 门应履行的职责，为人民办实事，让人民知道什么事该找什么部门，不至于求门无路。公民、单位、学校、政府应当履行的责任也应该明确分工。各单位按照“洗刷抹刮清、各扫门前雪”的要求，对所有办公楼、家属楼、出租房、公用设施等，该洗的要洗，该刷的要刷，该抹的要抹，该刮的要刮，该清的要清，确保干净整洁无尘埃。对临街没有明确产权单位、破产企业、三不管单位的房屋由各街办、社区负责清洗。
对重要地段要进行专项整治，以香港街为例 在现场察看、听取情况汇报后，彭承志一行与茅箭区五堰街办负责人就香港街环境整治问题进行了座谈。彭承志指出，香港街是我市最大商业街，是展示我市形象的一个窗口，香港街的环境卫生、基础设施建设等备受市民关注。为此，我市将香港街纳入城市管理综合执法试点街。市直各部门、街道办事处等要加强领导、相互协调、明确责任，尽快制订切实可行的《城市综合执法管理方案》。《方案》中要明确城市管理的任务和范围，明确管理队伍和区域。要将清扫保洁、车辆停靠、标牌安装等纳入管理范围，为下一步下放门前三包、城管执法、环卫保洁、市容监管、城市协管等权利做好准备。
（三）坚持“以人为本”，树立“科学发展观”
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。社会管理，主要是对人的管理和服务，说到底是做群众工作。当前，社会管理呈现矛盾纠纷化解难、各方利益协调难、基层基础建设难等问题，追根溯源还是群众工作做得不到位。作为群众工作重要主体的广大政法机关和干警，应牢固树立马克思主义群众观点，自觉坚持党的群众路线，认真做好新形势下的群众工作，构建和谐警民关系，这是加强和创新社会管理的根本所在。首先，要本着便民利民、门槛不高、尊重各方利益的原则，科学合理地规划建设一批集贸市场，让流动商贩自觉地退路入市、还路与民。其次，在兼顾市容整洁和市民生活的前提下，政府可考虑开放部分公共场地，有序设置菜摊、夜排档、便民修理棚等，解决弱势群体的就业问题。再次，城市管理执法人员在严格执法的过程中，要把提高市民的文明素质放在首位，多说服教育，多调查取证，多提整改建议，切不可 “一赶了之”、“一罚了之”。有“欧洲之都”之誉的比利时首都布鲁塞尔，对无照商贩的处罚湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 43 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 相当宽容，许多时候只是警告，这或许对我们的城市管理有所裨益。当然，宽容不是纵容，城市管理离不开必要的行政和法律手段。对经营、兜售假冒伪劣产品、坑民害民的人，必须予以严惩。对屡劝不改、欺行霸市、扰乱市场秩序的人，必须予以严惩。对个别假管理之名牟取私利、助长占道经营风愈演愈烈的人，也必须予以严惩。
（四）强化组织、管理与督查，及时掌握各方信息
城市管理是一项系统的社会工程，单靠职能部门不可能一劳永逸地解决城市管理问题，它需要首府各界的共同努力，尤其需要广大城乡居民的大力支持和积极参与，我们要响应市委、市政府的号召，积极投身城市管理的活动中去，切实做到：工地规范管理不乱象、文明经商不跨门槛、摊点规范入市不乱摆卖、车辆规范停放不乱停、广告规范不乱涂、举止文雅不乱扔、谈吐文明不乱吐、干净卫生不乱堆、整洁美丽不乱画。加强暗访工作的进行，深入各个偏远郊区和小型农贸市场，不错过任何一个死角，不放过任何一个违规现象，全力查漏补缺。加强城市管理更要注重细节，从一个烟头、一团纸屑、一袋垃圾、一个摊点、一张野广告等小事、平常事抓起，注重细节，狠抓落实，及时掌握不合理、不合法的违创信息，迅速解决好群众反映强烈的乱扔乱丢、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等突出问题。加大网络信息的布局，在重点地段安置摄像头，抢抓、狠抓破坏城市管理的现象。
（五）营造“人与自然和谐发展“的理念，打造青山绿水城市
城区河道栽种苗木万余株，栽植草坪1000余平方米，建成小型休闲场地、花坛10余个，整治后的河道一改往日污水横流、垃圾遍地的面貌，清澈的河水在拓宽的河槽内汩汩流淌，河滩种植了绿化草木；人行道绿化带内，一棵棵小型景观树上，有的缀满红叶，有的缀满绿叶，还有的绿叶红花相间，有的树形像把撑开的伞，有的树形为圆柱体，还有的树形则酷似蘑菇······一系列的措施符合“人与自然和谐发展”的理念，迎合我市正在大力发展的旅游业，努力将十堰打造成青山绿水的宜居城市，吸引海内外的游客前来旅行。今后，不仅要在城区改造河道和人行道，而且也要努力加大郊区河道和人行道的改善工作，使得条条岔道增色彩。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 44 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 4.4 实践心得体会
万静怡的心得体会
为了促进十堰经济社会又好又快发展，改善全市人民的居住环境，提高市民生活水平和质量，我市目前正在大力开展创建国家卫生城市工作。在全市沸沸扬扬的“创卫”活动中，我也忍不住和其他6位同学一起进行了“关于城市综合管理的调查与研究”的社会实践，配合我市“创卫”工作的开展。回想我们历时将近一个月的社会实践，其中包含了我们的泪水和微笑，大家置身其中，用每天的奔波和汗水换来今天的成果，让人回味，让人感叹，让人自豪！
想想当时我们为实践奔走的日子，大家每天早早起来集合，每天走访一小段，用笔和相机记录下我们宝贵的成果，从火车站到三堰，从三堰到五堰，从五堰到六堰，从六堰到张湾，我们坐过车，也试过用腿走的，尽管脚疼腿疼大家依然一路坚持了下来。几次中午遇上火热的大太阳，大家就在超市、酒店、华莱士里歇脚，就算再瞌睡也都忍了过去。我们采访过路边卖水果的大妈大叔，值得感慨的是他们边回答我们问题边提防城管的警惕眼神，对他们我们既充满同情之心又表示无奈；我们采访过几个大型农贸市场里的叔叔阿姨，环境改变了，他们的心情也舒畅了，他们对此次的“创卫”表示由衷的支持，并且承诺相互监督保持市场环境长久的光鲜亮丽；我们还采访过居民小区里的爷爷奶奶，他们对没有了路边摊，早饭问题难解决等表示遗憾，但他们对我们城市的“创卫”表示支持，毕竟环境变得干净的，街道变得整洁了。
在此次社会实践中，我们深深地了解到加强城市管理，我们是受益者，宣传者，更是实践者。我们要从自身做起，从小事做起，从现在做起，从点滴做起。讲卫生，看您有没有良好的卫生习惯，是不是干净；讲秩序，看您有没有乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的不良行为，坚持做到不乱倒垃圾、不乱扔杂物、不随地吐痰、不乱贴乱画、不乱扯乱挂、不乱搭乱建、不乱设摊点、不损坏花木、不随地便溺、不乱穿马路、不擅闯红灯。
通过此次社会实践，不但提高了我的个人素质，也让我认识到了团队协作的重要性。面对各种困难，既是挑战也是机遇，在解决问题的过程中，挖掘自身的潜力，在认知，交际，筹划等各个方面都得到了充分的锻炼。“艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，也使我逐步了解了社会，开阔湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 45 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中让我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。
这一路，我要感谢不断支持着我的同伴们，感谢不断关心着我的同学和老师们，感谢热心配合我们实践的伯伯阿姨们，感谢每时每刻都在为城市管理作出奉献的人们。因为你们，才让我们此次的社会实践充满意义！
柳叶的心得体会
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”我们都知道，“实践出真知”，作为一名普通的大学生，我们更是知道要想适应现代社会的激烈竞争要想成为一名真正对社会有用的人才 ，仅仅依靠咱们微薄的理论知识是及其不够的。于是抱着一颗实践自我、成长自我、服务社会的心态我们一行七人组成了“旅管之星小分队”，走入社会、了解创卫中十堰综合管理方面的情况，同时尽我们的微薄之力去宣扬十堰创卫取得的骄人成就使得创卫工作能够真正的深入人心而不只是表面工作，同时也将咱们大学生“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神淋漓尽致的呈现在大家的面前。
其实自己对于社会实践这个词来说并不陌生，，欣赏过一些社会实践报告的成品，时不时的还能看到身边的同学空间里上传的社会实践中奔走的身影，曾今还想过自己是不是也有机会可以像他们一样为了同一个目标聚在一起然后那么坚持。
我们的“旅管之星”之所以会选择“城市综合管理”这样一个课题，还是因为这一年来创卫给十堰带来的变化实在是太大，我们也深刻的感受到了。既然是同住一个家园，都是希望自己的家更加美好的。于是我们便决定走进它了解他并且尽力去为它奉献。
以前的我会觉得社会实践挺好玩的，虽然是有任务的，但是大家聚在一起还是顺路可以到处跑着玩玩的，可以把它当做一次旅行，需要完成任务的旅行。但是现在的我，已经不那么想了，因为实践中不停地会出现很多让你措手不及的问题，甚至有些是我们这些久居温室不了解社会险恶的孩子所无法面对的。所以，如果你不够坚持不够坚定不够坚强，那么你很可能是无法完成任务的。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 46 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 通过这次实践才真的体会到实践的艰辛以及社会的现实，我们这些还未走出社会的天真少年少女将来要面对的还有很多很多。同样深刻体会到的还有自身知识的匮乏和能力的不足，不如社会我们将面对的是形形色色的陌生人，如何与人交流沟通相处是一门极其复杂的功课。着这次的实践中，我们遇到的挫折还是不少的。例如一心忙于生计的小商小贩，要如何让他们配合我们，给我们谈谈自己在创卫中受到的影响；例如面对创卫给他们生活带来不便得市民们，或许存在认识上的差异或是理解上的误会，如何去劝解他们配合我们填上一份问卷„„误解、白眼、冷漠、不配合以及许多我们无法预知的困难，都或多或少的打击了我们的积极性，但是却没有彻底击垮我们使得我们放弃。
当然，这样一个暑假，这样一段炎炎烈日下走出来的实践，也是给了我们颇多受益匪浅的东西。烈日当头，那些为了同一个目标而坚持的战友怎会忘记，永远要记得的是动摇时彼此坚定的眼神和信念。所以呢，一个团队，团结的精神是我们持之以恒的法宝，合理的分工是我们得以完成任务的基础。
这次的实践使我们丰富了关于创卫的知识，磨砺了我们面对困难的意志，提升了作为一名当代大学生的综合素质，坚定了“实践出真知”的理念„„所以是很有价值的一次体验。
朱书幸的心得体会
为响应十堰市“三城联创”工作的号召，我们人文外语系利用这次暑假的时间进行了城市综合管理社会实践活动。这次活动我们的任务很多，也很辛苦，但是每天我们都在克服炎热和种种困难。在短短的实践时间里，我学会了很多的东西，也懂得了很多社会上的知识。
在刚开始的时侯，我的积极性不是特别的高，因为我感觉这个实践有点浪费时间，可是随着我们工作的展开，我慢慢的发现这次的实践非常的有趣和有价值。我们小组首先是约定时间确定了我们的工作安排，此次针对创卫的主题，安排了实际的调查点和调查方法。我们的访问路线从火车站开始，然后是三堰客运站，接着就是五堰步行街，然后是六堰广场，最后是我们学校红卫这一片的菜市场等等。所有的调查点都安排了相应的人，这样让我们的工作进行的更加的快捷。在这次时间中我们小组都很认真，也很负责。虽然我们有时候到了吃饭的时间都顾
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 47 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 不上，但是我们的心里却是甜的。最让我开心的事这次实践的机会让我更加的了解了我们这个小组的成员，我与他们的同学情谊又更深了一步，也许这比学校每天的学习理论知识强的多。
在我们每天的走访调查中我发现十堰真的每天都在变化，一条街道，一个小区，一个购物广场，这些地方都与以前有着太大的区别。整个十堰感觉焕然一新了。没有了生活的嘈杂，没有了无序，没有了肮脏。太多太多的变化让我对十堰的明天更加的充满信心，我似乎越来越喜欢这个城市了。看来十堰这次的创卫工作真的有很大的作用，真的特别的有意义。因此，我感觉能够做关于三城联创的主题，我真的很自豪骄傲。
在大学我以前也弄过社会实践，但是我没有认真过一次，这次的实践也给了我很大的教训与启发。现在的我变的勇敢起来，我愿意与社会接触了。我愿意与陌生人交谈了，我也学会了怎么做别人才会认可我，支持我们的工作。社会并不是我们大学生畏惧的地方。我们只有迎接社会的种种挑战，我们才会成长起来，才能更加的从容的面对以后艰巨的生活压力。这次的我真的长大了不少，很感谢这次实践。
我们每天都在成长，就像这美丽的十堰每天在变化一样，我们无需为生活中太多的琐事烦恼，我们要做的就是脚踏实地，一步一个脚印，最后我们会达到我们梦想的终点的，真心希望我们这次的实践都够成功，这也是我们成功路上一个精彩的憩息点！
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 48 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 第五部分 相关附件
社会实践介绍信 （见后附复印件） 问卷
关于十堰市城市综合管理满意度调查的问卷
编号—
为了创建省级卫生城市、园林城市、文明城市，建设十堰美好家园。十堰市政府正在大力开展创卫活动，为了调查创卫工作对广大市民的影响及公众对工作的满意度，请您认真回答以下问题，您的宝贵意见将对我市的创卫改进工作起重要的参考作用。谢谢您的配合！
湖北汽车工业学院科技学院人文外语系 2011.07.07
一、基本情况调查：（请在所选答案的□中打√）
1. 您的性别： 1. 男 □ 2. 女 □
2. 您的年龄： 1. 16～30岁 □ 2. 31～45岁 □ 3. 46～60岁 □
4. 60岁以上 □
3. 您的职业：
1.政府工作人员 □ 2.企事业人员 □ 3.个体从业者 □ 4.服务业人员 4.离退休人员 □ 5.在校学生 □ 6.待业人员 □ 7.其他 □
二、创卫满意度调查：（请在所选答案的□中打√）
4. 您对本市的总体卫生情况是否满意? 1. 满意 □ 2. 不满意 □
5. 我市正在开展创卫活动，您知道吗？
1. 知道 □ 2. 有所了解 □ 3. 不知道 □ 6. 您是否支持当前我市正在开展的创卫活动？
1. 支持 □ 2. 无所谓 □ 3. 反对 □ 7、您觉得我市对创建卫生城市的宣传幅度如何？
1．很好 □ 2.一般 □ 3.较差 □ 8、创卫工作的开展对您的生活工作影响大吗？
1. 非常大 □ 2. 有一定影响 □ 3. 影响不大 □ 4.没影响 □ 9、您所在的工作的单位是否也采取了一些措施配合创卫工作的开展?
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 49 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 1. 很多 □ 2. 有一些 □ 3. 几乎没有□ 4. 完全没有□ 10、您否在路边流动摊点购买早点或其他的习惯？
1. 经常 □ 2. 不经常□ 3偶尔 □ 4. 从不 □ 11、您对政府“禁止沿街叫卖，取缔未经批准的沿街的商贩摊点”的态度是怎样的？
1. 非常赞成 □ 2. 赞成 □ 3. 没意见 □ 4.不赞成 □ 12、您在现阶段是否仍发现有流动摊点的现象？
1.经常 □ 2.偶尔 □ 3.几乎没有 □ 4.完全没有 □ 13、您觉得创卫应从什么途径进行?
1.政府出台有关政策 □ 2.城管部门加大执法力度 □ 3.提高市民坏保意识 □ 4.其它方面 □ 14、您对城管监察人员的执法行为是否满意？
1.满意 □ 2.较满意 □ 3.基本满意 □ 4.不满意 □ 15、您对十堰市哪些地方的卫生状况最为满意？
1.政府机关□ 2.学校 □ 3.医院 □ 4.餐馆 □ 5.商业街道 □ 6.居民区 □ 7.工厂 □ 8.其它 □ 16、您觉得我市在创卫过程中哪些是急需解决的？
1.餐饮行业卫生□ 2.娱乐休闲场所卫生 □ 3. 购物场所卫生 □ 4.居民区卫生□ 5.其它方面的卫生 □
17、您认为创卫活动的开展是否有利于十堰市旅游业的发展？
1.非常有利 □ 2.效果一般 □ 3.没有效果 □ 18、通过创卫工作市区的路面、路灯、环卫和照明设施是否有所改善？
1.没改善 □ 2.有所改善 □ 3.有很大的改善 □ 19、 “车城”十堰的公共交通对环境的影响方面您有何看法？ 1．很好，很多公交车都更新了，用上了新能源 □
2．一般，还是有一部分公交车比较老化，发动时尾气很大 □
3． 较差，中巴车又旧开的又快，黑烟滚滚的，还无法给人安全感 □
20、您对我市创卫工作有什么好的想法和建议？
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告- 50 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 后记
“城市管理每一天都是新起点，每一天都面临新任务”，我们小组本次社会
实践已取得圆满结束，通过全体团队成员的共同努力，我们基本实现了预定的实践目标：为城市综合管理奉献自己的一小份力量!
现实层面上，此次关于城市综合管理的调查与研究让我们了解到十堰市的诸多变化：公共设施更加完善，农贸市场更加整洁，市容市貌更加靓丽，交通秩序更加井然，市民卫生文明意识得到进一步强化，城市建管水平得到进一步提高，城市发展的软实力得到进一步增强，百姓幸福指数得到进一步提高。同时也让我们发现诸多的不足以待改进：基础设施投放不到位，面子工程严重，官员执法犯法，交通拥堵不堪，食品安全存在隐患，老百姓知之甚少。
精神层面上，我们锻炼自身社会实践能力的学习目标也基本得以实现。大学是一个小社会，步入大学就等于步入半个社会。我们不再是象牙塔里不能受风吹雨打的花朵，通过社会实践的磨练，我们深深地认识到社会实践是一笔财富。社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件，才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。实践中大家分工合作，每个人都着力挖掘着自身的潜力，同时挑战自己年轻的极限。无论是前期准备，还是后期实施，每个环节我们都竭尽所能，通过各种渠道，利用各路资源，使整个调研更加完善，更富创意，更具特色。我们始终相信：热情是敞开心扉的钥匙，真诚是促进沟通的法宝。
城市综合管理是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展的关键举措。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于加强城市综合管理的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。
城市综合管理需要我们坚持以科学发展观统领全局，以人民群众满意为标准，着力于构建“绿色十堰”、“和谐十堰”，精心谋划，强化措施，抓创新、促改革，抓管理、促提高，抓项目、促发展，不断优化城市环境，提升城市综合功能，提高城市管理水平。
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告 - 51 -
我支持 我参与 我奉献 我快乐 “众人拾柴火焰高”，城市管理需要我们一起行动，一起为了那熊熊燃烧的火焰而贡献出自己的力量。相信在我们的共同努力下创建文明城早已不是梦想，创建国家级文明卫生城一定会成为现实！
广大的市民朋友们，为了十堰天更蓝、地更绿、水更清，更加卫生、和谐、宜居，让我们行动起来吧！
湖北汽车工业学院科技学院旅管之星小分队“城市综合管理”实践报告- 52 -
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容