高等工程教育布局与区域经济发展的互动研究

高等工程教育布局与区域经济发展的互动研究　。李颖　［摘要１高等工程教育与区域经济发展关系的研究一直是我国高等教育研究的重点。在目前经济和工程　教育的区域非均衡发展的前提下，开展这一研究将有助于高等工程教育与区域经济紧密结合，使高等工程教育　适应、促进区域经济发展，也有助于高等工程教育自身的普及和发展，为制定正确的区域发展和工程教育发展　政策提供参考。　［关键词］　高等工程教育；教育区域布局；区域经济发展　［作者简介］　李，￣（１９７６一），女，硕士，南京工程学院科技处助理研究员，研究方向：知识产权．。（江苏南京２１１１６７）　［课题来源］江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“应用型工程院校专利市场化机制研究”（项目编　号：２０１２ＳＪＤ６３００１４）；南京市科技发展计划项目“面向科技企业技术转移创新服务”（项目编号：２０１２０５０２３）。　高等工程教育的整体布局，包括工程院校在各地　文将从高等工程教育的内涵人手，分析其与区域经济　发展之间的互动过程，以期为高等工程教育布局优化　提供指导。　一的数量分布状况，不同形式和不同等级高校的分布以　及不同学科专业的分布，其与社会经济发展水平密切　相关。一个区域内学校在地理空间上分布结构的布局　是否科学，教育资源的有效利用以及教育发展与其都　有很大的关系。由于影响高等工程教育区域布局的社　会经济发展水平是发展变化的，因而对工程院校区域　、高等工程教育布局的内涵　（一）高等工程教育内涵　本文在结合实践调研结果与学界的理论研究，将　高等工程教育界定为培养工程师的学校正式教育。培　养工程师是学校教育和社会教育共同担当的责任。工　程师部分能力可通过学校培养；而有些能力必须在学　布局及其优化调整的研究是非常必要的。目前，学术　界对于我国高等工程教育区域布局的研究主要集中　在区域布局的均衡性、影响布局的因素以及区域布局　优化调整三个方面，但较少涉及高等工程教育的内涵　界定、工程教育布局与区域经济的互动过程。故而本　生毕业后进入真实的职业环境中长期积累。因此，学　校工程教育和培养工程师的教育，其实并不能完全等　同。工科毕业生是学校教育培养的“准工程师”。　对学员的练习和考试情况进行数据分析，有针对性地　进行强化记忆和强化训练。（２）针对实训课程的仿真　模拟考试系统。利用虚拟仿真系统进行仿真模拟考　试，考查学员的实际操作能力。　另外，“新蓝网”充分考虑学生和从业者需要，提　环境发展的趋势。所以，许多学校、企业在教育资源平　台的建设上进行着大量有益的探索，已有一些成效，　但是还远远不能实现满足不同层面学习者对职业学　习的迫切需求。“新蓝网”不仅与权威教材同步，而且　以提高操作技能，提高职业素养为目标，符合国家对　职业教育的根本要求，可供不同层次的学生和在职人　员自主学习。在国家大力发展中职业教育的大背景　供了电子书、世界技能竞赛、操作竞赛等栏目。其中，　电子书栏目包含大量中国石油大学出版社出版的职　业培训图书以及各共建单位的职业培训资料，为课程　内容的有益补充。本项目设计的电子书并非单纯地将　纸书内容电子化，而是在电子内容的基础上融人富媒　下，作为一家大学类出版社，我们也将在职业教育资　源平台建设上不断探索、创新，为我国建设特色职业　教育助力。　体技术进行开发，并高度注重与读者间的互动性，包　括互动性功能开发、图片资源结构性嵌入、音频资源　参考文献：　［１］刘鲲翔，薛培军．论出版社职业教育教材教学资源网站的建　设［７］冲州大学学报，２０１１，２７（１）：９６－９７．　［２］陈玉峰．高等职业教育数字化教学资源交流平台建设的讨　结构性嵌入、视频资源结构性嵌入等功能。　总之，当前我国就业和经济发展正面Ｉ临着两个大　的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结　构优化升级需要培养更多的高级技工。建设互动性、　实用性、权威性的职业教育资源平台，是职业教育大　论［１］．教育与职业，２０１０，（２０）：７３－７４．　责任编辑：黄静　１　８盘景　ＷＥＤ２Ｕ０ｃ　１５／１Ｎ４　本文所指的高等工程教育，界定在大学本科层次　及以上的工程教育，即我国本科及以上专业设置目录　中“工学门类”下的各工科专业教育。之所以限定在大　学本科及以上层次内，除了收缩研究范围的原因外，　还考虑到两个因素。一方面，本科教育是高等工程教　育的基础和核心，本科工程教育以培养应用型工程　师为主；另一方面，高校具有坚实的科学与技术研究　基础，在培养高级工程人才方面应该起着社会中坚　作用。　本文所指的工程教育，界定在“专业教育”的范围　内。工程教育具有为专业发展服务的“工程维度”和为　人的发展服务的“教育维度”。事实上，本科教育除了　为职业做准备的专业教育目的外，通识教育也是完整　的本科教育不可或缺的部分。笔者并不否认通识教育　在工程教育中的重要性，但本研究主要关注从工程维　度去研究工程教育。　工程教育培养工程师的宗旨不会改变，否则就不　能称之为“工程教育”。因此，专业维度在本科工程教　育中的地位不可动摇。从发展趋势来看，工程教育不　可回避地要更深入地涉及工程，工程无疑会对工程教　育产生方向性的影响。可以认为，研究工程教育的工　程方面，或者说，从工程的角度研究工程教育，对我国　工程教育至关重要。　（二）高等工程教育布局的内涵　通过对现有文献的查阅，可知目前学界业界将研　究的重心集中在高等工程教育的布局，并未对高等工　程教育布局这一分支领域做深入详细的调查研究。目　前学界业界对高等工程教育布局的内涵研究观点基　本一致，如曲绍卫、杨玉春、田汉族认为，高等工程教　育布局结构是指高等工程教育资源（主要是指高校的　数量、学科专业、类型）在不同地区分布的比例情况，　也称高等工程教育的地域结构，并且高校在各地的数　量、类型、专业点的分布，构成了高等工程教育的整体　布局；潘懋元、王伟廉、刘六生认为高等工程教育的分　布结构是指高等工程教育机构在地区分布上的构成　状态，高校在各地的数量分布状况，不同形式和不同　等级高校的分布，不同科类专业的分布，构成高等工　程教育整体的布局。　本文在总结并参照学界业界对高等工程教育布　局内涵的基础上认为，高等工程教育布局分为宏观、　中观、微观三个层次，其中宏观层次指高等工程教育　在宏观区域的分布，如华东地区、华南地区、华北地区　的分布结构，中观层次指高等工程教育所处的城市环　境，而微观层次则指高等工程教育在一个城市的具体　位置，本文从宏观层面对高等工程教育的布局进行研　ＬｌＬＵＮ　ＺＯＮＧＨＥＮＧ　究，将其界定为高等工程教育在某一区域类的空间分　布与组合方式，既涉及高等工程教育在不同地区的规　模与水平的比较，也包括同一区域内高等工程教育机　构的数量与能级科类、形式与层次等结构的分析。布　局结构分析可以帮助人们了解各地区高等工程教育　的重心所在、薄弱所在，更有助于了解不同地区的行　业发展重心、文化、科技发展程度及其与高等工程教　育结构的协调程度。　二、高等工程教育布局与区域经济发展互动研究　非均衡发展理论认为，经济发展的非均衡性是必　然的社会现象。高等工程教育在高校规模、高校数量、　高校布局、科类结构方面存在区域之间的差异性，这　种非均衡造成了经济发展和高等工程教育发展之间　的相互制衡作用。一方面，区域高等工程教育发展水　平的差异造成了技术创新能力和人力资源数量以及　质量的区域差异性，从而造成区域经济发展水平的非　均衡状况；另一方面，区域经济发展水平的非均衡使　不同区域高等工程教育发展的经济基础产生差距，并　形成不同区域的高等工程教育需求水平的差异。由此　可见，在合理的范围内缩小区域间经济发展的差异，　必须减小区域高等工程教育发展水平的差异，实现区　域人才培养和科技支持的均衡发展，实现高等工程教　育与区域的良性互动。　（一）高等工程教育布局对区域内经济的推动作　用研究　随着经济发展模式的演变以及高等工程教育自　身功能的不断扩展，高等工程教育对于区域经济发展　具有重要的推动作用已经成为共识。高等工程教育的　促进作用主要体现在以下几个方面。　１．培养人才促进区域经济增长。许多学者对高等　工程教育与区域经济的关系研究中，通常采用的研究　思路集中体现在：高等工程教育消费可以在区域发展　中创造更多的就业机会，高等工程教育可以拓展区域　的经济基础建设。高等工程教育通过各种形式传授知　识，不同类型、不同层次的高等工程教育为社会经济　发展输送高级劳动力，为社会培养不同层次的各类人　才，充实了区域的人力资本。在新的经济发展模式下，　区域经济的发展更多地依赖于知识、科技的创新以及　区域的人力资本，而这两者都与高等工程教育密切相　关。高等工程教育提供了创造知识和智能方面的储　备。　２．通过科研推动区域经济发展。新经济增长理论　认为经济增长的动力是经济体系的内部力量作用的　产物，而非外部力量的产物。内生的技术进步是经济　增长的决定因素，技术或知识、人力资本的溢出效应　２Ｃ０１５／１４　中国成人教育’ｃＨＩＮＡ　ＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡ￣ＯＮ１９　是实现经济持续快速增长所必不可少的条件。所以，　发展高等工程教育，对于区域内的技术进步和区域经　济的发展有很大的推动作用。实现高校布局和区域分　布的合理化，有利于各区域经济的共同发展。以科研　推动区域经济发展是当今高等工程教育服务区域社　会的重要形式之一。首先，高校利用其人力资源和科　学技术方面的优势，为高科技产业和诸多企业提供技　术咨询与服务；其次，高校通过知识创新，将创新成果　转化为现实生产力，带动社会经济发展，成为现代社　会经济发展中的重要支撑点；最后，大学科技园区的　建设与发展成为区域经济发展的新动力。　３与区域经济的相关程度是决定高等工程教育推　动力大小的关键。在区域经济发展过程中，高等工程　教育推动力的大小取决于高等工程教育与区域经济　的相关程度。如果高等工程教育与区域经济呈正相关　的状态，高等工程教育培养的人才及其科研成果就符　合区域经济发展的需求；反之，如果二者呈负相关状　况时，高等工程教育培养人才就会出现规格不符，研　制的科研成果也难以被转化为现实的生产力，因而不　能在区域经济建设中发挥积极的作用，其对区域经济　的发展推动力就小。　（二）关于区域经济发展对于高等工程教育的支　持和制约作用　经济基础决定上层建筑。作为区域高校发展基础　之一的区域经济状况不可避免地对高校的发展产生　这样那样的影响，结合高校发展的现状，综合多学科　的理论与方法分析高校与区域经济协调发展的诸多　方面的相互关系，如学者李萍利用面板数据分析方法　分析了经济发展水平对高校结构与速度、制度与体　制、专业设置等方面的影响。该研究以陕西省高校与　区域经济互动发展为实证研究基础，提出了与区域经　济协调发展的高校最优规模以及相关的对策和建议。　本文在前人研究基础上总结为以下几点。　１．区域经济发展水平是区域高等工程教育发展的　基础。经济实力越雄厚，区域越有能力为高校提供更　多的投入，尤其是区域经济发展中的主体多元化更促　使多渠道投入高校成为可能。区域发展，政府作用不　可小视，政府在区域补偿上的资金、政策倾斜都能带　动区域经济的发展，其中必须重点考虑区域内的高等　工程教育与当地经济同时发展。同时，区域经济发展　影响着区域对高校的需求。区域经济发展越快，其对　高校需求也越大，高校发展规模也随之扩大。高校应　以地方经济的发展目标和规划为指针，以社会需求为　导向，合理设置学科专业。如张少为、贾明德、徐蕾通　过收集中国历年高等工程教育毛入学率、教育投入、　２Ｏ蛊　盟景　在校人数、经济发展水平等相关数据，得出的结论是　经济发展为高等工程教育发展提供基本的物质基础。　２．居民的生活水平影响了其对高等工程教育的需　求以及承担能力。随着区域经济的发展，人民生活水　平逐步提高，必然会产生接受高等工程教育的迫切需　求。这就要求高等工程教育增加容量、提高效益和质　量，在客观上促进了高等工程教育的大众化和个性化　发展。　３．高等工程教育结构随经济发展而进一步优化。　区域产业结构、生产技术结构的调整，必然引起人才　需求类型和层次的改变，因而间接地影响高等工程教　育结构随着经济的发展变化而进一步优化。　三、结论与启示　首先，本研究有助于深化对高等工程教育功能与　结构、规模与布局之间关系的认识。目前的相关研究　要么只是对我国高等工程教育的区域分布（主要是　东、中、西部）进行了描述性分析，要么主要是从教育　发展的区域公平等角度来探讨，要么是借用生产布局　学中的区位论和区域分析方法来研究，而鲜有对高等　工程教育布局的内涵、特点、规律进行深入的理论探　究，故而本研究完善了现有研究的不足。　其次，本研究以产业发展为出发点，将产业发展　构成区分为产业结构、产业布局、产业转移以及产业　融合，有助于人们开拓视野，引导学界业界根据产业　发展的不同性质进行针对性研究。故而本研究较现有　研究更具深人性、系统性、科学性。　参考文献：　［１］曲绍卫等．经济视野中的高等教育［Ｍ］．青岛：中国海洋大　学出版社。２００６：１３３—１３４．　［２］潘懋元，王伟廉．高等教育学［Ｍ］．福州：福建教育出版社，　２００７：７２．　［３］刘六生．省城高等教育结构调整研究——以云南省为倒［Ｄ］．　辽宁师范大学，２０１１．　［４］郑利霞．我国高等教育布局结构及其逻辑研究［Ｄ］．华中科　技大学。２００９．　［５］陈国良等．我国高等教育布局结构面临的挑战及对策建　议［Ｉ］．上海市教育科学研究院，２０１２，（１）．　［６］王强强．我国高等教育布局中的政府行为研究［Ｄ］．山东大　学，２０１２．　［７］王清莲．江苏省高等教育区域布局分析［Ｄ］．苏州大学，　２００９．　［８］李硕豪，魏昌廷．我国高等教育布局结构分析—基于１９９８一＿　２００９年的数据［ｊ］．教育发展研究，２０１１，（３）．　责任编辑：王峰