社会保障与社会支持研究

，问题与对策　社会保障与社会支持，是人　管理过程中最高的权力机关，而　们容易混淆的两个社会学概念。　其中社会保障是国家或政府通过　立法的手段，保障社会贫困群体　能够满足日常生活的安全性制度　声　竞　政府作为执行国家基本权力的集　体代表，保证全体社会成员的基　本生活是其主要的职责，社会保　社会保障与社会支持研究络通过一种物质或精神化的手段　式。而社会保障的客体，主要是　对社会中的弱势群体进行无偿性　社会中的贫困群体。社会保障的　主要内容就是，在整个制度实施　支持的一种社会性的行为模式，　这两种行为模式既存在着一定的　模式；而社会支持，是指社会网　障是国家或政府政策建立以及立　法过程中一项十分重要的制度形　的过程中全面满足社会贫困群体　２８　■　商　巍　联系，也有一定的差异。因此，　在现阶段的社会发展过程中应该　合理运用，从而为社会主义市场　经济的发展奠定良好的基础。　在社会主义市场经济逐渐发　展的过程中，社会保障形式以及　社会支持这两种制度形式是截然　分开的形式，但是，在运行及执　行的过程中也存在着一定的联系　性，以及相互融合的关系。这两　种社会形式会给社会中的个体带　来一定的安全感。但两种形式在　针对主体时，会有一定的差异性。　对于社会保障而言，是制度化的　经济资源分享机制；社会支持，　主要是指广泛的正式或是非正式　的融合机制形式。因此，在现阶　段社会主义市场经济的建立及发　展的过程中，应该充分认识到这　两种形式的发展需求，正确认识　社会保障以及社会支持的基本内　涵，掌握内在的联系性以及主要　的区别。　社会保障的基本内涵　社会保障，也被称作社会安　全。其主要的内容是指，国家通　过基本的立法，积极动员社会中　各个方面的资源，确保没有收入、　低收入或是遭受意外的公民可以　维持自己的生活，同时也可以保　证劳动者在年老、失业、生育等　情况下可以确保自己的基本生活　不会受到任何影响，从而在根本　意义上提高我国国民的基本生活　质量。社会保障的主体，主要是　国家或政府，其中国家作为社会　的基本需求，而社会保障中的具　体内容，是根据基本方式的差异　性划分为四种基本的模式，分别　为：社会保险、社会救助、社会　福利以及社会优抚。社会保障的　基本手段，主要的形式是立法，　国家或政府所实施的社会性行　为，是通过法律得到充分保证。　在社会发展过程中，我国政府颁　布了《中华人民共和国老年人权　益保护法》《中华人民共和国残　疾人保障法》等法律，通过制定　法律形式的建立，为社会中贫困　群体的日常社会提供了充分的保　证。　社会保障的本质特征　社会保障是一种社会制度形　式。社会制度以及社会行为，这　两种实施形式存在着一定的联系　性，也存在着一定的区别。其中　社会制度是建立在一定的生产方　式之上的基本社会结构，主要反　映了一定的社会关系以及基本的　制度模式及规则，是社会行为中　的规范性体系。社会保障制度，　主要是通过立法而形成的基本模　式，作为一种基本的社会活动形　式，社会保障具有一定的变异性、　稳定性和阶段性。这种保障形式　的建立主要是为了满足社会的公　平，在根本上保证社会发展过程　中的稳定。　社会支持的基本内涵　社会支持，可以分为两种形　式：一种是在制度建立的过程中　是客观支持的，主要包括援助以　严壳　及社会中网络化以及社团性的服　务关系；另一种是主观支持的社　会模式，这种形式主要是指个体　是说，社会支持是对社会中弱势　所体验到的情感上的支持。在整　群体进行无偿性的社会行为，社　个制度建立的过程中，要科学进　会支持的主体与客体之间并没有　行相关制度形式的界定，从根本　经济学中权利与义务的基本关　主观因素以及客观因素相互制约　所产生的；第三是无偿性，也就　支持的历史起源、客体形式以及　ｊ司　题　目的都保持一致，只是在主体的　与　认知过程中存在着外延上的差异　对　性。而在现实的生活过程中，人　策　们比较重视社会保障内容形式的　建立，对于社会支持没有得到更　上保证社会支持的周延性、确定　系，从而形成一种无偿性的支持　多的认识，从而出现了用社会保　性，从而为整个社会支持制度性　模式。　障取代社会支持的现象。通过对　的建立提供充分的保证。对于社　社会保障与社会支持之间的　社会保障与社会支持的分析可以　会支持的主体而言，主要是社会　支持的实施者，将这种主体界定　为社会网络是较为合理的，这其　中的原因主要是由于，社会网络　是范围相对较为广泛的，在这种　网络形式的建立过程中，可以充　分满足社会关系的稳定性发展。　社会支持的客体，主要是社会支　持的接受者或对象，有些学者将　这种群体称之为社会的脆弱性群　体，对于这类群体而言，在日常　的生活中通过自身的力量很难维　持基本的社会生活，所以是社会　支持的主要对象。　社会支持的基本特征　通过对社会支持中主体、客　体以及相关内容的充分了解，可　以充分地掌握这一内容的周延　性、确定性，但是在整个内容界　定的过程中，应该准确认识到其　中的周延性以及确定性只是基础　形式，而抽象性只是表述性的要　求，本质性的问题是关键性的因　素，因此，在研究社会支持的过　程中，应该站在社会行为的角度　对整个内容形式进行充分了解。　社会支持的本质性特征主要有以　下几个特点：第一是社会性，也　就是说社会支持是一种社会性的　行为模式，在内容实施的过程中　会受到一定社会行为以及历史条　件的约束，从而在一定程度上展　示出社会性的基本特点；第二是　选择性，也就是说，在社会支持　制度建立的过程中，社会主体在　执行社会支持的过程中具有较为　明确的目的，这种选择性主要是　关系　发现，社会支持在一定程度上大　社会保障与社会支持的联　于社会保障中的相关内容，所以，　系。首先，对于两种制度形式而　若想通过社会保障取代社会支持　言，历史的起源是相同的，这两　是不合理的。因此，应该正确认　种制度形式是与人类社会共始终　识到这两种形式的联系性，从而　的。在整个社会形式形成的同时，　为整个社会的发展提供充分的保　人们在日常的生活过程中就是通　证。在社会主义市场经济发展过　过相互支持、相互依存而生活的，　程中，只有建立起系统性的制度　因此，我们可以发现，在人类社　管理模式，才能从根本上解决社　会建立之初就在某种意义上存在　会弱势群体存在的基本问题，从　着社会保障与社会支持。其次，　而为整个社会主义市场经济的发　２９　整个制度建立的过程中，其客体　展提供充分的保证。　是相同的，只是内容表述过程中　总而言之，在社会主义市场　存在着一定的差异性，并没有本　经济建立及发展的过程中，应该　质上的差别。社会保障与社会支　充分认识社会保障与社会支持的　持，虽然存在着内在性联系，但　重要作用，通过两种形式的充分　是，在整个内容实施的过程中也　应用满足社会弱势群体的基本需　存在着差异性。首先，对于这两　求，在不断实践的过程中，将基　种制度形式而言，主体存在着差　本的社会保障与社会支持有效结　异性，社会保障的实施主体是国　合，从根本上实现和谐发展，为　家或政府，而社会支持的主体不　社会主义市场经济的发展提供充　仅包括国家及政府，还包含着群　分保证。　众及个体；其次，内容制度上存　（作者单位：中共营口市委　在着差异性，对于社会保障的基　党校）　本形式而言，主要是满足贫困群　责任编辑王运发　体的基本物质生活，而对于社会　支持而言，既要满足社会弱者的　物质需求，还要满足社会弱者的　精神生活需求。　把握社会保障与社会支持内　在联系的意义　对于社会保障与社会支持而　言，在整个内容形式的建立过程　中，应该正确认识到两者之间的　内在联系。社会保障是一种内在　的社会支持，主要是指社会保障　与社会支持在一定程度上与社会