安全工作会议上的讲话

在2011年教育系统安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开教育系统安全工作会议，中心议题是研究和部署学校（园）安全工作。

2010年，全旗各校坚持“珍爱生命、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作放在学校各项工作的首位,通过完善机构建设、加强安全管理、全面开展安全教育，以及一系列强有力的措施和安全工作的创新及探索，保障了广大师生的生命和财产安全，防止了重大安全事件的发生。学校的安全形势和学校周边的安全环境持续好转，通过师生的不懈努力，校园安全工作取得了明显的效果。但是，我们也应清醒地认识到目前存在的问题。

一是部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足，没有真正把安全工作放在突出的位置，责任状落实不到位，主体责任和监管责任落实不到位，依然存在有预案、不科学，有制度、不落实，有布置、不检查，有隐患、不整改，侥幸心理严重。

二是大部分学校消防设施落后、陈旧，消防器材不足，存放不明显，师生操作能力不强，消防通道不符合要求，无应急疏散示意图，电器仪器保护看护不到位，裸露插头、私拉线路依然存在，消防安全存在隐患。

三是学校制定的各项突发事件应急预案缺乏可操作性，针对各种预案开展的消防演练、疏散演练活动没有得到有效落实，学生参与面不够广泛，每次演练存在问题反馈力度不够，提高应急预案的实效性不强。

四是有的学校安全管理措施落实不到位，责任落实不到位，德育教育不到位，教师教育方式方法不当，导致学生心理不健康，甚至扭曲，师生关系紧张，学生矛盾依然存在，违规违纪行为屡禁不止。

五是寄宿制学校安全管理压力大。寄宿制学校在校学生多，在校时间长，教育管理任务十分繁重。特别是接送学生的“三无车辆”问题屡治不止，交通安全隐患极大。校外住宿生安全管理未能引起高度重视，排查工作未能得到有效落实。部分学校食堂管理需要加强，承包现象依然存在。

六是学校周边环境令人担忧，虽经多次整治尚未形成长效机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大。社会青年进入校园滋事事件时有发生。校园周围还有一些流动摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生安全隐患。

七是学校门卫制度不规范，外来人员登记不详细，师生出入管理不规范，流于形式。部分配备保安人员不在岗，套取配备资金。

八是学校技防建设需加强。部分学校虽没有安装监控设备，已安装学校也存在着点位不足，安装不科学，不能实现全覆盖。负责管理的人员操作能力不强。

为了彻底解决以上问题，今天重点强调以下几点：

一、要认清形势，提高重视

面对日益复杂的学校安全形势，我们要以坚持“安全第一，预防为主”原则为出发点，进一步转变工作作风和思路，坚持抓早、抓小、抓苗头，以对学生、家长、政府和人民高

度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，有针对性地及时安排部署，作到早预防、早警示，不断增强学校稳定安全工作的前瞻性，在安全工作主内容上，变事后再处置为事前就预防，做到主动出击，防微杜渐，确保我旗教育事业稳定、安全、持续发展，广大学生健康、快乐、茁壮成长。

二、要突出重点，强化预防，

（一）重制度，明责任，进一步完善学校安全工作长效机制

规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真按照要求，进一步完善学校各项安全工作制度，做到有章可循，违章必纠，不留盲点，不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度责任的落实，构建校园安全工作长效机制，逐步将校园安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。

（二）强教育、重培训，进一步提高广大师生的安全意识和自护能力

学生安全，重在教育。我们要求各校（园）要充分发挥课堂和活动的积极作用，充分利用安全教育日、主题班队会、专题讲座等多种载体，结合不同季节和特点，根据校园安全形势发展，下大力抓好学生安全、法制和心理健康等教育宣传工作，将其纳入学校教学计划之中，要坚持不摆形式，务求实效的做法。要重视抓好专项安全教育宣传活动，继续开展好每学期“安全教育第一课”活动；要强化预案演练，提高防范能力。要认真制定各种实效性的应急预案，严格执行信息月报制度，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，开展师生对消防器材的使用培训工作，使师生掌握避险、逃生和操作方法，努力提高师生自救互救和处置突发事件的能力；要充分利用法制副校长的作用，开展法制、安全宣传教育活动；要积极开展心理健康教育，防止由于心理负担、心理不健

康等因素导致发生学生伤害的事故；进一步加强中小学生食品卫生安全教育宣传，引导学生拒绝“三无”食品，维护自身健康，做好食堂食品采购、加工、存放和留样等管理，强化采购索证制度，消毒留样制度，切实提高食堂的卫生质量；深入开展好冬季防火防盗专项整治和教育宣传工作，确保校园稳定安全，不断有效提高学生的安全防范意识和自护自救能力；要严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校，一经发现立即收缴，引导学生自觉规范安全行为。要妥善保管化学试剂，严防散失被盗。加强学校运动器具和幼儿玩具管理。从根本上预防各类学生安全事故发生。

（三）抓重点，重落实，进一步提高内保工作水平

一是加强学校安全保卫工作。各学校、幼儿园要建立校园警务室，加强保安人员管理，健全外来人员审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、违禁品等进入学校。要加大对重点部位的监管力度，坚持教职工值班、领导带班的夜间值班巡查制度，确保师生人身安全不受侵害、学校财产不受损失。要加大技防设施的投入，主动与教育局和施工产配合协作，将部分学校安装监控设备工程落实到位，切实做到“人防”、“物防”、“技防”的一体化防控体系，共同做好学校、幼儿园的安全保卫工作。

二是持续改善校园及周边环境。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证，学校要积极争取、密切配合综治、公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门举报。要依靠政府、形成合力，借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。

四是严格作息制度，规范办学行为。一要严格遵守作息制度。要严格按照校历规定和

学校制定的作息时间安排师生作息活动，规范作息行为，以此来减低潜在的校园安全风险，保障师生平安。如需要调整休息日时间，必须第一时间通知家长，做好学生接送工作。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为，以免学生因精神压力、心理压力过大而生逃学甚至轻生行为，造成学校责任事故。第三要加强学生的校外安全管理，要教育学生按时回家和上下学。要在学校（园）上学、放学的重点时段，值班领导、教师和保卫人员必须到校门口值班，保证到校上学的学生及时进入校园。

五是要继续做好校方责任险工作。校方责任险是一项有助于化解学校责任风险、有益于保障学生合法权益的保险业务。因此，我们要及时办理续保手续，确保百分之百的学校（园）和学生投保参保，以此来提高学校应对可能面临的安全风险的能力，提高师生安全保障系数。同时要做好转入转出学生的手续交接工作。

六是做好校舍安全工程实施期间的安全工作。施工期间，要严格划分施工区与教学区，对施工现场进行封闭管理，设置安全警示标志。各工程施工学校要特别加强对师生的安全教育，提高广大师生的安全意识，远离危险，坚决杜绝安全责任事故发生。

三、要理清思路，明确目标

（一）加强学校安全工作领导

校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此，校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任，在抓好教育教学的基础上，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。抓落实，亲自查，并做好安全工作笔记。

（二）加大排查力度，尽量消除学校安全隐患

学校要严格按照要求，每月至少开展一次安全隐患排查和治理工作，定期召开安全工作分析会，研究解决安全隐患问题，落实月报制度。教育局也将继续加强安全检查督查力度，深入学校进行监督、检查、指导。对存在安全隐患的下发整改意见书，限期整改。各学校校长（园长）要亲自部署和落实安全隐患的排查、整改工作，能整改的，要落实人员、落实责任，立即整改；一时不能整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。

（三）强化责任追究，确保各项安全工作落到实处

教育安全，学校是责任主体，校长（园长）是第一责任人，要担负起所应承担的安全工作责任。对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位，要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校校长（园长）要与教职员工层层签订责任书，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，形成人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查的良好运行监管机制。

（四）加强信访维稳工作，努力维护教育大局稳定

各学校要紧紧围绕“保稳定、保平安”这一主线，将教师管理好，将学生教育好，将稳定实现好。进一步加大信访工作力度，认真分析和研究在教育改革发展过程中群众关心的难点和热点问题，密切关注社会大环境下各种矛盾和不稳定因素对教育的负面影响，确保学校的安全稳定。

同志们，校园安全关系重大，维护校园安全是全社会的共同责任，更是教育部门和学

校义不容辞的职责。我们要充分认识维护校园安全的重要性，把维护校园安全作为当前和一个时期重大的政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。安全工作只有起点，没有终点，更没有假期。我们一定要继续发扬脚踏实地、真抓实干的作风，时刻保持警醒和冷静的头脑，不断研究和改进自身工作，创新工作思路，采取切实可行的措施，全力维护教育系统安全和谐稳定，努力开创全旗学校安全工作新局面，为推动教育事业又好又快发展、推动新一轮平安和谐莫力达瓦建设作出我们应有的贡献。