项目可行性研究报告的作用及内容
一、概念
一般来说,项目可行性研究指的是在项目建议书批准后,项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位,对建设项目进行深入细致的技术经济论证的基础上做多方案的比选,得出结论性意见和重大措施建议,作为决策部门最终决策的依据。
二、阶段划分及各阶段主要工作
可行性研究工作主要在投资前时期进行。投资前时期的可行性研究工作主要包括三个阶段:
1、机会研究阶段
机会研究阶段是可行性研究的起点。投资机会研究又称投资机会论证。这一阶段的主要任务是提出建设项目方向的建议,即在一个确定的地区和部门内,根据自然资源、市场需求、国家产业政策和国际贸易情况,通过调查、预测和分析研究,选择建设项目,寻找投资的有利机会。
机会研究要解决两个方面的问题:(1)社会是否需要;(2)有没有可以开展项目的基本条件。
2、初步可行性阶段
初步可行性研究也称预可行性研究,是正式的详细可行性研究前的预备性研究阶段。初步可行性研究是投资项目机会研究阶段和详细可行性研究的中间性或过渡性研究阶段。
本阶段的主要目的是:(1)确定是否进行详细可行性研究;(2)确定哪些关键问题需要进行辅助性专题研究。
3、详细可行性研究阶段
详细可行性研究也称技术经济可行性研究或最终可行性研究,是可行性研究的主要阶段,是建设项目投资决策的基础。它为项目决策提供技术、经济、社会、商业方面的评价依据,为项目的实施提供科学依据。
这一阶段的主要目标有:(1)提出项目建设方案;(2)效益分析和最终方案选择;(3)确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。
三、可行性研究的作用
作为建设项目决策期工作的核心和重点的可行性研究工作,在整个项目周期中,发挥着非常重要的作用。具体体现在:
1.作为建设项目投资决策的依据;
2.作为编制设计文件的依据;
3.作为向银行贷款的依据;
4.作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据;
5.作为环保部门、规划部门审批项目的依据;
6.作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据;
7.作为项目后评价的依据;
8.作为企业组织管理、机构设置、劳动定员、职工培训等企业管理工作的依据。
四、可行性研究的内容
可行性研究的内容主要包括十一个部分的内容:
1.总论
2.市场预测与项目规模研究
3.场址选择
4.资源、原材料、燃料及公用设施情况
5.项目设计方案
6.环境保护与劳动安全
7.企业组织、劳动定员和人员培训
8.项目施工计划和进度要求
9.投资估算和资金筹措
10.项目的经济评价
11.综合评价与结论、建议
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