我国油轮的现状及安全管理对策(1)

维普资讯 http://www.cqvip.com 天津航海２００４年第１期　我国油轮的现状及安全管理对策　集美大学航海学院　卢建禄摘喻炳良　要：本文通过分析我国油轮的现状及存在的问题，说明其对海洋环　现状安全管理对策　境污染的潜在威胁，并提出安全管理措施。　关键词：油轮随着我国经济的快速发展，作为经济发展　命脉的海上石油运输也持续增长。据有关资料　统计，２０００年中国石油进口量为８　８３１万吨，尤　其在我国加入ＷＴＯ后，成品油的准入量将以　每年ｌ５％的速率递增，至２００４年１月１日将　取消进口配额。另外，我国沿海油运量维持在　３　５００—４　０００万吨左右，由此可见，我国的油运　我国目前营运中的油轮大多是１９７０—　１９８０年代建造的，当时并没有对油轮的结构设　备作较高的规定。随着国际防止船舶造成污染　公约（简称ＭＡＲＰ０Ｌ７３／，７８公约）的生效（１９８３　年ｌ０月２日生效），要求１９９３年７月６日以后　建造的５　０００载重吨及以上的油轮采用双层船　壳和中高甲板结构设计；２万载重吨及以上的　新原油轮和４万载重吨及以上的现有原油轮均　规模将不断扩大。然而，承担我国油运工作的　油轮状况却令人堪忧，普遍存在船龄偏大、船员　素质不高的现象，油轮溢油的事件时有发生。　据统计，１９７６—１９９９年我国沿海共发生大小船　应设置原油洗舱系统和专用压载舱；３万载重　吨及以上的现有成品油油轮应设有专用压载　舱，并且以上油轮均应安装惰性气体系统。然　而，Ａ油运公司有７３艘油船未安装惰性气体系　统，７４艘油船没有配备原油洗舱系统。显然．　这与ＭＡＲＰＯＬ７３／７８公约的要求还有很大的　差距，亟须尽快改正和规范。　舶溢油事故２　３５３起，平均每３．５天发生一起。　其中溢油量在５０ｔ以上的重大油轮溢油事故共　５３起，虽然，溢油总量不大，但事故的频繁发生　已给我们敲响了警钟。　ｌ我国油轮的现状　１．３船员业务素质较低　１．１船舶老龄化严重　船员作为船舶的操作者，他们的业务水平　目前我国承担油运业务的各油运公司普遍　存在船舶老龄化的现象。据有关资料统计，Ａ　油运公司承担了我国油运业务约８０％的运力，　该公司原油船７５艘，成品油船３７艘，总运力　２０６万吨。据统计，该公司共４ｌ艘油船船龄达　到２５年，其中有ｌｌ艘船龄超过３０年。其他公　司的油船也有类似的情况，船舶老龄化直接导　致船舶设备严重老化，当遇到恶劣气象海况时，　极易发生海损溢油事故。２００２年ｌ１月１４日　在西班牙西北海域溢油的“威望号”油轮就是典　型的例子。　和防污意识将直接影响到油轮及其周围环境的　安全。然而，船员业务素质不高是普遍的现象。　表现在：（１）油轮船员虽都经过专门的“油轮安　全操作”培训，但大多数船员只是一知半解，对　关键性操作不熟练；（２）缺乏责任心。有些船员　对不属于自己分管的防污设备并不熟悉，以至　于操作不当而导致污染；（３）缺乏环保意识。大　多数油船没有利用油水分离器来处理舱底污　水，而是用软管接到油水分离器的旁通阀上直　接打到船外；（４）擦过舱底的棉纱和清洁油污的　吸油毡没有经过焚烧处理，直接丢人海中。显　然，这些现象是直接导致油轮事故和海洋污染　１．２结构设备不规范　维普资讯 http://www.cqvip.com 我国油轮的现状及安全管理对策卢建禄喻炳良　３５　的重要因素。　１．４缺乏应急反应能力　船员良好的业务水平和较高的安全意识是　防止油轮事故的根本保证。每一个人都要充分　具有较高的防污应急反应是船员应对紧急　事件的重要能力体现。然而，大多数船员由于　平时缺少防污应急演练，以至于当油轮发生溢　认识此项工作的重要意义。各级各部门要高度　重视，切实做好船员安全教育和培训工作。随　着船舶科技的不断进步，船员的知识也要不断　油事故时，惊慌失措，不知所为。往往表现为：　平时缺乏油污应急演习，船员缺乏防污意识，当　发生油污时船上没有及时发出溢油警报和启动　防污应急程序；缺乏有效的组织和指挥；没有及　时向公司和地方当局报告；采取应急措施不力，　任其事态发展，由此往往造成严重的污染后果。　２安全管理对策　２．１尽快淘汰落后船型，积极发展新型油轮　针对我国油轮老龄化的普遍现象，应切实　采取有效措施。一方面，应制定强制报废制度，　对达到服役年限的油轮应强制淘汰。应建立防　污单船档案，并对其进行跟踪检查；另一方面，　对于不符合Ｍ　Ｌ７３／７８公约要求的落后　船型应坚决予以淘汰。国际海事组织（ＩＭＯ）就　规定对不符合要求的单壳油轮，从２００３年起实　行强制报废。同时，要积极发展双壳油轮，双壳　油轮可以有效地防止和减轻船在发生搁浅或碰　撞事故时溢油污染海洋环境。　２．２加强设备维护保养，及时更新陈旧设备　由于油轮的报废年限较长，在营运过程中，　如果缺乏对设备的维护保养，则随着油轮船龄　的增长，船上的各种设备将随之严重老化。这　将出现油船虽未到报废年限，但设备已提前丧　失其正常使用功能的现象。众所周知，良好的　设备是保证船舶安全的重要前提。存在缺陷和　陈旧的设备必然对油轮安全构成严重威胁。因　此，平时船上应加强各种设备的维护保养，可设　立设备档案，记录各种设备的状况、存在的问题　和维护保养的时间，以便于随时查阅和跟踪管　理。对于存在缺陷的设备应及时予以修理或更　新，保证其处于随时可用状态。　２．３加强船员教育培训，树立防污安全意识　更新。船公司应当建立船员教育培训机制，重　视船员综合素质的提高。公司应每年对船员进　行业务和职业道德考核，对未达标者进行重新　教育和培训。船上应经常收集相关案例，组织　船员学习和讨论，相互交流心得体会，树立船员　防污安全意识。　２．４重视规范操作管理，消除事故安全隐患　首先，在油轮洗舱作业时，应严格遵守操作　规程，保证在舱内含氧量低于８％且惰性气体　装置正常运转的情况下工作。不得使用循环水　洗舱，积极做好防静电措施。其次，加强油轮　ｖｏｃ（挥发性有机化合物）的控制，防止直接排　放，污染大气。另外，平时应做好油轮防火安全　工作。控制油气排放并保持舱室惰性，控制并　管理好火源，消除火灾隐患。船上还应建立安　全巡查制度，及时发现可能存在的事故苗子。切　实消除事故隐患。　２．５完善油污应急计划，提高应急反应能力　当油船发生溢油事故时，能否及时采取措　施控制和消除油污是事故控制的重要体现。船　上应按规定制订船上油污应急计划，并组织船　员进行油污应急演习。ＭＡＲＰＯＬ７３／７８公约就　规定１５０ＧＴ及以上的油船应配备“船上油污应　急计划”。油污应急演习应按应变部署进行。要　求每个船员分工明确，职责到位，不能马虎应　付，流于形式。通过应急演练，使每个船员熟悉　应急的程序和内容，并掌握防污器材的使用，以　切实提高船员防污应急反应能力。　参考文献　１李雪波从“威望”号悲剧看我国油运防污工作．中国水　运，２００３．４　２李凯饶滚金“威望号”给我们防溢油带来的思索．中国　海事．２００３．５