一 工程概况 .............................................. 二 工程管理实施依据 ..................................
2.1项目依据： ............................................. 2.2项目法规性依据： ....................................... 三 工程组织管理体系 ..................................
3.1 项目实施合同结构图 .................................... 3.2工程管理关系图 ......................................... 3.3工程管理组织机构（工程部） ............................. 3.4项目职能分工表 ......................................... 3.5工程部主要工作职责 ..................................... 3.6项目管理人员的素质 ..................................... 四 工程管理的目的任务 ...............................
4.1 指导思想 ............................................... 4.2 项目管理的目的任务： ...................................
4.3工程总体目标 ........................................... 五 工程管理内容与程序 ............................... 六 工程过程控制管理 ..................................
6.1 工程质量控制 ........................................... 6.2 工程进度控制 ........................................... 6.3 工程投资控制 ........................................... 6.4 工程安全管理控制 ....................................... 6.5 工程合同管理控制 ....................................... 6.6 工程组织协调管理控制 ................................... 七 工程管理制度 ........................................
7.1工程管理方案编制制度 ................................... 7.2工程部会议制度 ......................................... 7.3工程例会制度 ........................................... 7.4组织协调制度 ........................................... 7.5专题会议制度 ...........................................
7.6工程管理月报制度 ....................................... 7.7图纸交底、会审制度 ..................................... 7.8施工组织设计审核制度 ................................... 7.9工程开工申请制度 ....................................... 7.10安全、文明施工检查制度 ................................ 7.11隐蔽工程检查验收制度 .................................. 7.12设计变更制度 .......................................... 7.13分包队伍选定制度 ...................................... 7.14原材、成品、半成品的检查、验收制度 .................... 7.15抽样检查制度 .......................................... 7.16工程进度款支付制度 .................................... 7.17施工现场签证制度 ...................................... 7.18进度计划的调整制度 .................................... 7.19工程质量、安全事故处理制度 ............................ 7.20往来文件时限及签收制度 ................................
7.21项目的巡视、管理制度 .................................. 7.22．工程资料管理制度 .....................................
工 程 项 目 管 理 方 案
---广西钦州临海工业区原水供水项目
工程实施阶段业主的项目管理(以下简称工程管理)则可描述为：在工程的设计及实施阶段，工程部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从开工至竣工的质量、进度、投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。
为规范、科学地管理好广西钦州临海工业区原水供水项目，使公司取得应有的社会效益、环境效益、经济效益，拟针对项目及现场情况，按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件制定实施本方案。去促进工程管理工作的开展，为项目整体工程安排提供高效的操作指南，从而圆满地实现建设目标。
一 工程概况
金窝水库是钦州沿海工业园区供水系统的中心枢纽工程。钦州港区现状的供水能力仅为5.5万m3/d，难于满足港区及沿海工业园区近、远期的用水要求。通过金窝水库加高扩容建设，可充分发挥水库的调节作用，与大风江调水的东场水闸、抽水泵站等供水水源工程联合运用，经预测，近期可向钦州港及工业园区供水55.5万m3/d。远期为120万m3/d。
金窝水库供水范围内的钦州港区是广西沿海工业园的起步区，目前已经启动，已建有一定的基础设施，其他基础设施亦兴建中。金窝水库工程及其配套工程建成后，使钦州沿海工业园区具备大规模招商引资条件，促进钦州沿海工业园的开发建设。
二 工程管理实施依据 本工程管理方案实施依据： 2.1项目依据：
建设项目审批文件
建设项目的可行性研究报告 建设项目的设计任务书 项目勘察、测绘、设计文件 招投标文件
施工图纸、图纸会审及交底记录 《施工承包合同》及《施工组织设计》 本工程各种相关技术服务合同 其他合同及合同性文件
建设单位与相关单位书面形式的其他文件
本公司质量手册、程序文件、工程施工管理手册等有关文件
施工现场实际情况 2.2项目法规性依据：
《中华人民共和国建筑法》 《建设工程安全生产管理条例》
《水利工程建设项目监理规范》（SL288-2003） 《建筑工程监理规范》（GB50319—2000）
《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176-1996) 《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》（SL174-96） 《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62-94） 《水工建筑物抗震设计规范》
《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999） 《土石坝养护修理规程》（SL210-98） 《水利水电工程地质观测规程》
相关施工构造图集
其他现行施工规范及验收规范 其他现行安全生产、文明施工的规定 各种本项目相关法规、规范等文件 三 工程组织管理体系 3.1 项目实施合同结构图 3.2工程管理关系图 项设目计管 单理位单 监业 主 理专业施工单供货单位 3.3工程管理组织机构（工程部） 项目管理
工程部经理 公 司 专业施工单专 业 工程设计单位造 价 供货单位行 政 文 员 工程 姓 名 魏 力 开黄少兵 职 务 专业工程师工程部经理 性 别 男 职 称 工高 程工 师 学 历 本 科大专 工 作 8 23 年 限 执 业 建设工程质量监督师国家注册监理工程师 资 格 建设工程质量检测试验师 主要工作经历： 主要工作经历： 工程名称 工程投资 担任职工程名称 工程投资 担任职务 务 蓝山二水厂 4500万 质量监督师 鞍钢大连铸工程 7。8亿 调 度 长 丽宏工业园 5600万 质量监督师 鞍山沙河大桥工程 2。3亿 调 度 永州市政府大楼 800万 工程监理师长 （省证） 深圳飞通大厦 1。8亿 项目经深圳丰湖花园 1。2亿 工程监理员 理 3.4项目职能分工表
职能代号： 信息—I，决策准备—P， 决策—E， 执行—D，检查—C。
阶 编 段 号 工作任务分类 业 主 项目管理设 计 施 工 供 货 方 方 方 方 方 1 投资切块 E IDCP 2 编制设计任务书 EC IDCP 设 3 方案竞赛和设计招标组织 EDC ICP 计 4 扩初设计组织 阶 段 5 概算 E C E IDCP D 6 设计方案评审 EC PCD 7 施工图设计、预算 E C D 8 资金使用计划 E PDC D 9 进度计划 E PDC D 10 甲供机电设备和材料招标 EDC IPC 11 编制施工招标方案 EC IPDC 12 招标申请 ED P 13 编制招标文件 施 工 阶 段 16 开工前审批及申请 ED P 14 组织招标、选择施工单位 EC IPC EC IPDC 15 进驻施工现场 ED PDC D 17 对已批准工期计划的监督 EC PD D 18 投资监督 EC PD D 19 对质量的监督 EC PD D D 20 项目管理组织内部信息 EC IPD 21 合同管理 EC PD IDC 22 现场组织、协调与管理 DC DC 23 设计和施工工期的改变 E PC D ID 24 款项的审核与支付 D C 25 竣工预检验与质量评定 EC PDC D D 26 竣工决算 C DC D 27 竣工交付验收 DC DC D 28 遗留问题的处理落实 C C D 3.5工程部主要工作职责 工程部的工作：
（1）、在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和工程管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产设计、施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，督促检查工程质量、成本、进度、安全等工作。
（2）、实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。
（3）、协助公司领导解决工程项目技术难题和质量问题。 （4）、讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程成本控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。
（5）、负责组织对项目的质量定期或不定期的检查，督促和落实有关规范的要求，加强对工程的管理控制。
（6）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。
（7）、协助业主做好工程项目资金计划安排工作。
（8）、随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。 工程部经理的工作职责：
钦州市新大陆水务集团有限公司任命工程部经理，工程部经理对钦州市新大陆水务集团有限公司负责。 工程部经理的主要业务：
1、确定项目机构的组织形式，人员配备工作分工及岗位职责。 2、组织、检查、考核工程管理人员的工作。对不称职管理人员及时进行调整，保证管理机构有序、高效的开展工作。
3、审批承包商提交的施工组织计划，施工方案进度计划等重要文件。 4、审核并签署承包商提交的重要申请，计量支付证明文件和竣工结算。
5、督促监理机构对工程管理工作。 6、主持召开业主方工程管理会议。
7、处理工程索赔事宜，签署索赔处理意见。 8、主持整理并审核签署项目的档案资料。
9、主持竣工验收。项目总结资料移交等工作，签收工程移交证书。 10、负责定期向项目的主管领导汇报项目的实施进展或工作开展的情况，并及时请示一些涉及工程项目技术性重要变更的事宜，以避免工
程成本、投资扩大。接受公司主管领导的指令、领导，接受公司对工程管理工作的检查。
工程部经理权力： 1、工程部经理应履行合同中指派给他的任务。工程部经理的职员应
包括具有适当资质的工程师和能承担这些任务的其他专业人员。 ２、工程部经理无权修改合同。
3、工程部经理可以行使合同中规定的。或必然隐含的应属于工程部经理的权力。如果要求工程部经理在行使规定权力前必须取得雇主批准，这些要求应在专用条款中写明除得到承包商同意外，业主承诺不对工程部经理权力作进一步限制。但是，每当工程部经理行使业主批准权力时，则（为达合同目的）应视为业主已予批准。 除本条另有说明外：
a、每当工程部经理履行或行使合同规定或隐含的任务或权力时，应视为代表业主执行；
b、工程部经理无权解除任一方根据合同规定的任何任务、义务或职责； c、工程部经理的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动（包括未表示不批准），不应解除合同规定承包商的任何职责，包括对错误、遗漏、误差和未遵办的职责。
工程部经理付托：
工程有部经理有时可以向助手指派任务和付托权力，也可以撤销这种指派或付托。这些助手可包括驻地工程师，和（或）被命为检验和（或）试验各项工程设备和（或）材料的独立检查员。以上指派、付托或撤销应用书面的形式，在双方收到抄件后才生效。但是，除非另经双方同意工程部经理不应将规定确定任何事项的权力付托他人。
助手应是具有适当资质的人员，能履行这些任务，行使用权此项权力。
已指派任务或付托每个助手，应只被授权在付托规定的范围内对承包商发出指示。由助手作出的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动，应具有工程部经理做出行动同样的效力。但是：
a、未对任何工作、生产设备或材料提出否定意见不应构成批准，因而不影响工程部经理拒收该工作、生产设备或材料的权力。 b、如承包商对助手的确定或指示提出质疑，承包商可将此事项提交工程部经理。工程部经理应及时对该确定指示进行确认、取消或改变。
工程部经理指示
工程部经理可（在任何时候）按照合同规定的承包商发出指示和实施工程和修补缺陷可能需要的附加或修正图纸。承包商仅应接受工程部经理或根据本条受托适当权力助手的指示。如指示构成一项变更，应按变更和调整的规定办理。
承包商应遵循工程部经理或付托助手对合同有关的任何事项发出的指示。只要实际可行，他们的批示应采用书面形式。如工程部经理或付托助手： a、给出口头指示
b、在给出指示后二个工作日内收到承包商（或其代表）发来的对指示的书面确认，以及
c、在收到书面确认后二个工作日内，未通过发出书面拒绝和（或）指示进行答复，
这时该确认应成为工程部经理或付托助手（视情况而定）的书面指示。
专业工程师主要工作职责：
专业工程师的工作直接对工程部经理负责，其工作职责和权限由工程部经理授予。工程部经理必须将专业工程师职责书面监理机构及承包商。
专业工程师职责：
（1）、认真领会项目规划意图和设计任务书要求，审核本专业的设计、施工方案、申请、报告等文件，并签署意见。严把规划设计、施工质量关。
（2）、熟悉施工图纸及设计说明，掌握土建、水电各专业的工程质量标准，检查各种材料、设备等质量检查工作。
（3）、参与处理规划、设计、施工等方面的技术问题和工程质量事故，确保全部工程质量验收合格，达到工程质量规范的要求。
（4）、督促监理机构严格把好原材料、设备的质量关，进行抽样检查及质量认定工作。
（5）、协助工程部经理抓好工程建设的施工进度和安排好配套设施引进管理工作。
（6）、对工程质量监督及管理：工程部人员如发现施工单位在施工过程中不按设计图纸和施工规范要求施工，有权提出纠正意见、返工处理意见和停工意见；并督促监理、施工单位及时整改。
（7）负责本专业的工程计量工作。 （8）负责本专业管理工作实施情况记录。
（9）负责与本专业有关的工程竣工验收资料收集。
（10）及时、全面、准确地向工程部经理报告其负责的管理工作情
况。
造价工程师主要工作职责：
（1）、负责施工单位所报工程预算签证的审批工作，制定工程拨款计划。
（2）、作好工程实施中的成本分析，投资控制。协助公司领导及有关部门做好工程项目资金计划安排工作。
（3）、参与甲供机电设备和材料的招标工作；负责工程需要甲方确定材料或甲供材料的询价及采购。
（4）、掌握各项合同内容明确各方的责、权、利，做到现场跟踪管理，及时检查和反映合同执行的信息。
（5）、掌握设计变更内容，审核承包商提供的设计变更量，设计变更依据。
（6）、审定工程施工阶段的预算报表和签证及工程结算书，制定工程拨款计划、按合同要求拨付工程款。
（7）、审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。
（8）、审查竣工决算，报上级有关部门批准。 行政文员主要工作职责：
（1）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性。负责所有项目例会的会议纪要的记录整理工作，并保存好各种工程技术资料及合同。
（2）、接受各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准，对本项目管理以外的内容，与有关部门协调，协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。
（3）、提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。
（4）、建立统计台帐、变更台帐、结算台帐，对合同进展情况进行分析研究。
（5）、随时做好上级有关部门对项目检查的资料准备工作。 （6）、利用计算机进行信息管理和工程管理。 3.6项目管理人员的素质
项目管理是一项多工种、多门类、多学科的综合管理。项目管理人员应具备：思想素质——认真负责，坚持原则，秉公办事，政策观念强，廉洁自律，吃苦耐劳。技术素质——有一定的本行业的工作经验，有一定的本专业的理论基础和专业知识，有一定的组织管理能力。文化素质——应具有相应的文化水平，能简明扼要地写出文字报告和工作总结。身体素质——应有健康的体魄，并能适应在水利水电工程的高空、地下、野外等特殊作业环境中监督工程。 四 工程管理的目的任务 4.1 指导思想
本项目规模大、体量大、施工配合面广。如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，是本公司项目开发的重要里程碑，为此，全面调度公司的人、财、物，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，严格按照质量安保体系运行。精心组织、科学管理，确保实现各项承诺目标。 4.2 项目管理的目的任务： 4．2.01 保证工程质量
工程管理必须时始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量。
4．2.02 合理缩短工期
工期是工程建设设计施工管理的一项重要指标内容之一。合理地缩短工期，等于投资提前受益，对建设单位、施工单位双方都有利。建设单位的施工管理人员在施工管理中要主动配合，积极协作，创造条件，
明确工期相应的奖罚措施，促使工期缩短或工期不延误。 4．2.03 节约投资提高效益
工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当全面贯彻节约投资，提高效益的精神，要严格执行国家的有关规定，按照管理程序办事，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，要严格控制工程款的拨付和各项有关费用的施工签证。 4.3工程总体目标 工程质量
1、质量目标管理的原则：1）工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
2、工程质量目标：确保优良工程。 工期目标
1、工期目标管理原则：1）根据建设单位和承包单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；2)承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；3)经项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
2、总工期（合同工期）：根据本工程建设单位及施工单位签订的工程承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，计划于 年 月 日开工，全部工程确保在2005年12 月30 日前竣工，确保合同要求总工期为 日历天。 成本目标
1、工程投资管理的原则：1)根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；2)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；3)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
2、成本目标及总投资额（或合同价）：以工程施工承包合同价及施工图纸为投资目标加以控制，造价成本控制在+5%范围内。 现场目标
安全施工目标：在整个施工期间，无重大伤亡事故；杜绝发生火灾事故，按“一标三规范”达到“五无“工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。
文明施工目标：文明施工检查达标，达到钦州市文明安全工地标准。 五 工程管理内容与程序
5.1工程管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的
项目管理活动。
5.2 工程管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理 (PDCA)的持续改进过程。
5.3 工程部的管理内容应由工程部经理负责组织实施。在项目管理期间，由发包人或其委托的项目管理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列人项目管理范围。
5.4 工程管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证工程管理按规定程序运行。
5.5工程管理的内容应包括:编制工程管理实施方案，工程进度控制，工程质量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理，工程现场管理，工程组织协调，工程竣工验收，工程考核评价，工程回访保修。
5.6工程管理的程序应依次为:编制工程管理方案，编制招标书并进行招标，签订施工合同，选定工程部经理，工程部经理接受企业法定代表人的委托组建工程部，工程部经理部编制 \"工程管理实施方案\"，进行项目开工前的准备，施工期间按 \"工程管理实施方案\"进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，做出工程管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对工程管理工作进行考核评价, 工程部解体后，在保修期满前
企业管理层根据 \"工程质量保修书\"的约定进行项目回访保修。
六 工程过程控制管理 6.1 工程质量控制 6.1.1质量控制目标：
本工程质量控制目标为业主与设计、施工单位合同确定的工程质量等级。
6.1.2质量控制一般规定：
1、 项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。
2、项目质量控制应坚持 “质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。
3、项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。 4、项目质量控制因素应包括人员、材料、机械、方法、环境。 5、项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。
6、工程部应建立项目质量责任制和考核评价办法。工程部经理应对
项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
7、分项工程完成后，必须经工程师检验和认可。
8、承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。
9、分包人应接受承包人的质量管理。 6.1.3质量控制工作流程：
质量控制工作 填写开工报告和设备 审核（开工报告）合格 6.1.4质量监控方案（措施） 检查验收 6.1.4.1设计阶段的质量控制： 设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质分部分项工程施工 下量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其隐蔽工程及分部分项工程自检合格开 工 一 分中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、部分各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有申报（分部工程施工方案、材料等） 项 现场检查 资料核查 工程管理质量控制组人员审核（施工方案、材料等）工程管理质量控制组人员 施工和安装的可建造性。为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。主要任务是：
仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；
审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；
在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；
若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；
进行总体方案设计的技术经济分析；
对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见； 审核有关水、电等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；
审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可是共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；
对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。
6.1.4.2施工准备阶段的质量控制：
1、工程部应建立健全工地各种质量管理制度，包括现场会议制度，现场质量检验制度，质量事故控制及处理制度，现场文明施工管理制度等，并由公司监督检查执行情况。
2、工程部应对中标施工单位进驻现场工程师进行资质审查，要求持证上岗。
3、工程部应会同业主单位对中标施工单位进驻现场工程师及其它管理人员进行资质审查，要求持证上岗，有较强的管理力度，能保证工程施工的顺利进行。工程项目部应会同业主单位对中标施工单位选定的劳务分包单位进行观察、了解和评价，一旦发现力量不够，施工质量太差，管理混乱等情况，立即通知施工单位另选队伍，以保障工程施工满足质量和进度的要求。
4、工程部接到设计图纸后，先组织施工单位、业主各方进行设计图纸预审，整理出预审记录报公司负责人，审核后交设计单位，并组织有设计、施工、业主等参加的图纸会审，对设计图纸的建筑性能、使用性能以及工程施工的技术问题提出意见和建议，并整理会审记录交各方签字盖章存档。
5、工程主管负责审核施工单位的质量计划（质量保证体系），督促落实保证质量的各种措施，预测避免可能发生的质量事故。措施要切实可行，有可操作性。
（1）、施工单位质量计划的编制应符合下列规定： ① 应由项目经理主持编制项目质量计划。
② 质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。
③ 质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。 （2）、施工质量计划应包括下列内容： ① 编制依据； ② 项目概况； ③ 质量目标； ④ 组织机构；
⑤ 质量控制及管理组织协调的系统描述；
⑥ 必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序等； ⑦ 确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；
⑧ 与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求； ⑨ 更改和完善质量计划的程序。
（3）、施工单位对质量计划的实施应符合下列规定:
① 质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。
② 当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。 （4）、施工质量计划的验证应符合下列规定:
① 项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。
② 对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。
6、新材料、新工艺、新技术、新设备在采用或实施前，项目工程部应组织有关人员对其性能、技术指标、工程实例等进行充分的考察和论证后，写出可行性研究报告报公司领导审核批准后实施。 6.1.4.3施工阶段的质量控制：
1、工程部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施报公司领导审核批准后实施。
2、工程部应会同业主监督施工单位在每个分部，分项工程施工前按照质量标准、技术要求对班组进行技术交底，关键部位施工单位应编制施工方案交业主、工程部审核，做到不交底不允许施工。
3、上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，工程部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。
4、保证操作质量，贯彻“三检”制、推行定岗操作。主体结构、高级装饰设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。
（1）、隐检：要对部分分项工程的各道工序进行检查，坚持“三不放过”，做好隐蔽记录并归档保存。隐蔽工程验收由监理方负责，工程部进行抽查，重要部位的分部、分项工程隐蔽验收。
（2）、预检：确定下道工序的质量而预先对本项目作检查。 （3）、结构验收：全面检查和评定，免留结构质量隐患。 （4）、质检方法、手段、技术资料、成品保护要求。 5、加强对质量通病的防治与管理。
6、严把进场材料验收关，工程部应会同监理单位对施工单位的材料进行检查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。
合格后才能认可，用于工程施工。
7、对工程质量事故，工程部应及时汇报，不许隐瞒，并组织施工、设计方判定可行的补救和整改措施报业主批准后实施，并监督整改。对相应责任人给予处罚。
8、驻工地工程师应对施工各阶段和各分项的质量进行严格控制，经常巡视或旁站监督施工单位的执行情况，要有很强的责任心和敬业精神。若发现施工单位违规操作或有经检验不合格情况，项目部应及时下发《整改通知单》责成项目管理工程师下达整改通知，要求施工单位整改，不整改或整改不力的，通过项目管理下达停工通知，整改完毕达到要求后再复工；若发现施工单位人员对质量控制不严或控制不当，应当即书面通知施工单位项目经理进行整改。
9、公司领导不定期组织工程部对所开发的工程进行质量抽查，检查采取现场观感、实测和资料检查相结合的办法。
10、工程技术资料由工程部负责收集、整理和存档，竣工后交业主存档。
11、所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），必须全部达到合格标准（消除不合格工程及无法修复的返工工程）。
12、制度控制：
（1）、图纸的熟悉、审查和管理制度。
（2）、技术交底制度。 （3）、施工组织设计制度。 （4）、材料检查和验收制度。 （5）、工程质量检查和试验制度。 （6）、工程技术档案制度。 （7）、技术复核与审批制度。
（8）、建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。 6.1.4.4竣工验收阶段的质量控制：
1、工程竣工后，在施工单位验收合格后，工程部应会同监理单位验收，合格后及时审查施工单位竣工验收技术资料与监理单位技术资料，合格后上报市质监站，请市质监站验收备案。
2、项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。
3、对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。 4、工程部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备\"
5、在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。
6、工程交工后，工程部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。
7、工程质量保修：建设工程的保修范围和内容，按照《建设工程质量管理条例》的规定和合同的约定执行。施工单位在提交竣工验收报告时，应提交质量保修书，保修书中应明确保修范围，期限和保修责任。 6.2 工程进度控制 6.2.1进度控制目标：
根据本工程建设单位及设计施工单位签订的工程承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，计划于 年 月 日开工，全部工程确保在 年 月 日前竣工，确保合同要求总工期为 日历天。 6.2.2进度控制：
设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，工程管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，工程管理人员应协助业
主尽早发现问题，并提出解决方案。主要任务是:
审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；
协助起草主要甲供材料和设备的采购计划,编制甲供进口材料设备清单,以便业主向有关部门办理进口手续；协助研究分析分包合同及招投标、施工进度，与设计协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求 6.2.3进度控制一般规定：
1、进度控制是指对工程设计、实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。
2、项目进度控制应以实现设计、施工合同约定的竣工日期力最终目标。
（03）工程部在进度控制方面所做的工作有：编制工程管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
3、审查确认承包商所做的施工组织设计。要求施工单位做好施工规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促施工单位的工程师在工程实施过程中努力落实。
4、项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。
5、全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。 6.2.4施工进度控制工作流程：
进度控制工作流程 6.2.5进度监控方案（措施）
1、工程开工前，工程部应审查施工单位的施工总进度计划，提出意见并监督施工单位组织实施。
2、工程部应依据批准的施工组织设计和施工方案在施工前检查施工单位的准备情况的落实情况以避免返工现象。
3、工程部应现场巡视、检查进度计划的实施情况，并做好工程进度记录。
4、工程部要制定工程进度的关键控制点并随时了解工程动态，逐点检查落实情况并及时书面向公司经理汇报工程进展情况及需协调解决的问题。
5、工程部应及时审查月进度计划，和计划落实情况。
6、当出现工期拖延情况时，工程部应督促和要求施工单位制定适当的技术、组织和经济等方面的赶工期措施、保证总工期。 7、主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，参加项目总监主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过项目主管去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。重大问题须报上级部门批准。
8、及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚，必要时给与额外的奖励。帮助承包商解决施工
中存在的设备、资金等方面的实际困难，以加快工程进展。 6.3 工程投资控制 6.3.1投资控制主要任务：
工程部对工程项目投资控制负有很重要的责任，因为工程部所管的是源头的问题。工程部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理技术变更和经济索赔，即管理“项目实施控制价”。主要任务是：
1、审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议； 2、审核设计概算，并提出审核报告和意见；
3、在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；
4、对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告；
5、审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；
6、在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；
7、严格审查设计技术变更，从经济性分析是否满足要求。
6.3.2设计投资控制
1、采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计 各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要任务是：
2、审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议； 3、审核设计概算，并提出审核报告和意见；
4、在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；
5、对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；
6、审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；
7、在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；
严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。 6.3.3投资控制流程：
投资控制工作流程 6.3.4投资控制措施： 1、工程开工前的图纸会审是投资控制的一个主要控制点，工程部应会同业主在会审图纸技术问题时，审查图纸设计在选材、用料、结构等方面是否有超出预算范围之外的情况，并及时与设计人员沟通，做相应改动。分析设计图纸、施工方案，标底价，合同（工程量核算、定额取费、材差价格构成因素）等，明确工程费用最容易突破的部分或环节即投资控制重点。 发现偏离审核、签发工程变更（设计变2、工程部应会同业主在工程开工前制定工程拨款计划。
3、对工程设计变更，技术措施、材料涉及到经费要严格把关。工地现场只对设计图纸以外及设计变更原因引起的签证进行受理，签证内容实际完成值和投资计划由驻工地工程师及业主工程师到现场核实无误后再签证。
4、工程款拨付应由项目部每月按施工单位实际完成的工程量和工程进度上报拨款计划。
5、工程部应制定工程进度奖罚措施和现场联合检查制度、奖励先进、惩罚后进、激发工程施工单位的竞争意识。
6、工程阶段或完工后的结算书，应在工程部审查后转业主审查确定，工程尾款的拨付应由业主依据工程结算值分期拨付。
7、加强合同管理，保证工程投资的有效控制。按合同规定条件和要
求，监督实施事前的各项准备工作，以免索赔，及时对已完成工程进行计量验收，及时向对方支付进度款，避免违约。依据合同法等有关法律、法规及公司要求，组织参与合同谈判。负责合同条款的拟定并按程序上报审批。合同生效后，负责合同的传递、存档。在合同执行过程中，依据实际完成工程量情况按程序上报审批工程付款，并相应设立台帐，认真实施。
8、根据功能、档次、货源等合理准确地反映主材、设备费用，避免以劣充优和结算价格难以取定而扯皮等问题。
9、自购材料、设备的选用和采购应深入了解建材市场行情，在保证结构安全和使用功能的前提下，尽量选用市场供应充足、价格相对低廉的材料；或者当条件成熟，达到一定的开发规模的时候，采用自行招投标采购或与其他方合作联合招投标采购。
10、处理好质量与成本的关系，质量要同物业设定的档次、市场定位联系起来，研究目标市场对某项材料设备质量、档次的重视和敏感程度。
11、保证工程进度。
12、工程月形象进度报量管理办法：
第一条、对于每月完成的工作量，施工单位应于每月二十五日前将月形象进度报表报工程部；工程部对施工单位申报的已经完成并确认合格的
工程进行核实，于每月 日前将一份月形象进度报表报业主；
第二条、工程部对月形象进度报量表及形象进度报表进行审核，业主负责对形象进度报表和资金申请表进行审核。
第三条、工程部要认真审核施工单位所报的月形象进度报量，核实月形象进度表，凡经工程部审核核减量超过5%者，视为监理单位该项考核不合格；
第四条、形象进度报量应与形象进度相吻合，当月报量含经济签证内容时，应付经济签证单，每月的 日前各施工单位与工程部联系，确认月形象进度报量，对漏报当月不予调整，未付经济签证单的不计入形象进度报量；
第五条、主根据合同约定，审核确定后的月形象进度报量和月施工进度计划完成的同步比例拨付工程款，（同时由业主代表将资金申请单一份返给监理单位）。
13、工程经济签证管理办法：
第一条、经济签证是工程建设中发包人与承包人就工程量增减内容核定的认证，是履行合同的补充和工程结算的依据。参与者应坚持实事求是、严肃认真的原则。
第二条、经济签证的范围是指设计范围以外及设计变更没有体现工程量的内容，其它情况原则上应以协议形式办理。现场只对设计图纸范
围以外的及设计变更无法核实工程量的内容进行经济签证。需要办理经济签证的工程量事前需经监理单位、业主同意后方可实施；
第三条、经济签证单要求采用通用格式，书写规整，文字述叙明确，涂改处加盖公章。工程部和业主工程师各留存一份原件。
第四条、现场发生需办理经济签证的工程量，现场实测工程量应由两人及两人以上，且必须包括业主工程师人员参加。
第五条、经济签证的工程量应经发包人、工程部、承包人三方共同实测实量，由施工单位填写经济签证单。工程部审查签署意见，报业主代表审核后，办理签证手续。
第六条、经济签证内容应注明发生的原因、范围和所在工程的部位；现场只对工程量、图纸类别、用工性质等进行认证，费用由造价主管部根据合同及相关规定结算，涉及需确定单价的应提前3日提交工程部，由工程部及相关人员与承包人协商确定后，办理价格认证单。
第七条、施工现场道路、场地硬化及围挡等，实施前应提交方案和预算，批准实施后实测实量办理签证。
第八条、经济签证单由施工单位填写，其经办人和工程部经理签字盖章后报业主代表。
第九条、参加人和工程主管应认真审查、核对经济签证单，发现疑问的内容，应会同监理及工程部签署修改意见，报业主审签后办理盖章
手续。
第十条、经济签证要求即时发生及时办理，十五日内为有效办理时间，过期不补，责任自负。 6.4 工程安全管理控制 6.4.1安全管理概述
安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。
施工现场安全管理的内容主要是：安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理等四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：
1)管生产同时管安全； 2)坚持安全管理的目的性； 3)必须贯彻预防为主的方针； 4)坚持“四全”动态管理； 5)安全管理重在控制； 6)在管理中发展、提高。
6.4.2安全管理措施
6.4.2.1安全管理组织
工程部建立以工程部经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
具体组织如下：
1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
6.4.2.2资源配置
1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员； 2)制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施；
3)配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置；
4)配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效；
5)配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；
6)保障一定的安全技术措施经费。 6.4.2.3安全生产策划
项目安全部以本公司安全生产控制程序等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。
1)根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
2)按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录。
3)专项安全技术措施： 临时用电施工组织设计； 大型机械安拆方案； 脚手架施工组织设计。
4)施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
6.4.2.4教育和培训
1)各分包商要做好进场员工的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。各分包商经过培训的员工要在总包制定的安全誓约书上签名并上报到总包安全管理部门。
2)在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。 3)采取多样化的培训教育形式，如板报、标语、大会、录像等。 4)实施施工队伍职工的安全进场教育工作及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
5)由安全部负责安全培训教育工作并做好记录，建立职工劳动保护教育卡。
6)承包商每个月都根据施工现场情况拟定安全活动主题，开展安全活动，月底对安全施工表现好的个人和分包商在安全大会上予以奖励。
6.4.2.5安全施工措施编制与审批
各分包商进场后，要及时编制安全施工措施，报工程部审查批准后才能进行施工。在现场安全巡视中发现的安全问题，需要分包商编制专项安全措施时，分包商必须立即编制，否则工程部有权要求分包商停工整改，直至其整改达到项目管理公司满意的程度。
6.4.2.6特殊工种管理
施工现场内的各分包商管理人员、特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须持双证上岗，塔吊、井架的装拆工，脚手架操作人员必须经过行业的培训考核、持证上岗。每个分包商的项目组配备一名持有资格证的安全主任，并配备相应数量持有上岗证的安全员，负责施工安全有关工作。一般施工人员也需经过岗位技能培训。合格后持证（安全上岗证）上岗。各分包商要将其特殊工种人员名单及上岗证报总包商项目安全部门备案，总包安全部门将不定期的对分包商进行检查。
6.4.2.7安全惩罚制度
实行安全惩罚制度对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。
工程部的安全罚款分为对个人罚款和对分包商的罚款两种方式。 对个人罚款：对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款。安全管理部门发现以下行为即对其个人进行罚款：
1)进入现场未戴安全帽或帽带未系好； 2)未佩戴工作牌； 3)高空作业未系安全带； 4)在现场吸烟；
5)在施工现场穿拖鞋。
对于安全部门遇到的违章行为，将开出罚款通知，通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。罚款单将由发到违章者所属公司，由该公司通知本人到工程部交纳罚款，拒交罚款者，由工程管理公司在该分包商当月工程款内扣除。
对分包商的罚款：如果因分包商不服从工程管理公司管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，工程部将视实际情况对该分包商予以罚款处理。 6.4.3施工现场的安全控制
对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度，操作规程和程序要求进行。
6.4.3.1开工前的准备
1)实施施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划，专人负责及时配置安全设施，用电设施及施工中各类防护用品；
2)落实现场施工人员；
3)办理职工人身和财产的损害保险。（或意外伤害保险） 6.4.3.2高空作业管理
在高空作业安全管下上主要抓“二关”
1)安全设施关
要求所有安全设施的搭设实行申报制度，所有设施搭设必须以书面形式报工程部审批，搭设完毕后通知工程部，经工程管理验收合格后方能使用。拆除安全设施同样要向工程管理公司提出申请，经批准后方能拆除。同时对多单位共同使用或交替使用的安全设施实行验收、检修、交接制度，对安全设施搭设的时间、位置、用途等情况，总包商都一一记录在案，根据使用的要求和工程进度，做好动态管理，确保安全设施在使用过程中的完好、坚固、稳定，使安全设施始终处于安全状态。
2)高空坠落物防护关
要求分包商在高空或临边作业时，对手持小型工具必须全部生根，以防在高空操作时坠落。对进入现场及楼层的通道搭设安全人行通道，对接近吊装的危险区域，用护栏进行隔离，悬挂警示牌，有效地防止可能发生的高空物体坠落事故。
6.4.3.3对安全设施、设备、防护用品的检查验收
本工程安全防护工作十分重要，对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确，技术合理，经济适用，安全可靠。 6.4.4施工现场临时措施
1)临时用电线路采用架空敷设，潮湿和易触及带电体场所的临时照明采用不大于36V的安全电压。
2)施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由持有效证件的电工进行。
3)配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。 4)对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
5)对固定移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养；
6)施工现场塔吊、砼输送泵等大型用电设备、机具，配专人进行维护和管理。 6.4.5施工机械
1)塔吊和井架
为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和员工的人身安全，塔吊或井架的安装（或拆除）必须编制安装（或拆除）方案。安装结束后由总包配合安监站进行验收。
2)中、小型机械的使用
本工程使用中、小型机械比较多，因此，必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。 6.4.6防火安全
保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
a.严格遵守深圳市消防安全工作十项标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制，确保施工安全。作好施工现场平面管理，对易燃物品的存放要设管理专人负责保管，远离火源。
b.成立工地防火领导小组，由项目经理任组长，由安全主任、保安主任及工长为组员，建立一支以联防队员为主体的义务消防队负责日常消防工作。在防火领导小组的领导下，各分包商要按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
c.对进场的操作人员进行安全防火知识教育，每周三为安全教育日，对施工人员及操作者进行安全、防火知识的教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。
d.施工现场设Φ65管径的消防栓，每50m布置一个，随施工楼层增高，设Φ65管径消防竖管，每两层设置一个水龙带、消防枪、消防箱，现场配备干粉灭火器。各分包商的施工现场必须配备足够的消防器材，由防火员负责维护、管理，定期更新，保证完好。
e.现场保证消防环道宽大于3.5m，悬挂防火标志牌、防火制度、防火计划及119火警电话等醒目标志，并明确划出发生火警时逃生线路及
集合地点。
f.同周围派出所、居委会积极配合，取得工程所在地有关部门的支持和帮助。
g.加强制度建设，创建无烟现场。
h.现场动用明火，办理动火证。易燃易爆物品妥善保管。 i.搭设临建符合防火要求。
j.坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故的发生。
k.现场设消防储备水箱和消防泵，配专用电线路直接与总闸刀上端连接。
6.4.7 检查、检验的控制
对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作，指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
1)建立以施工单位项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。
2)对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。
3)对中小机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。
4)塔吊、井架等大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，大型机械设备安装完毕后，经公司垂直运输设备验收小组验收合格后，挂牌使用。
5)特殊类型的脚手架要按安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。
6)现场施工用电按照JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》及深圳市施工用电检查评分表要求和临时施工用电方案进行检查验收。
7)对临边、洞口的防护按照规定标准进行检查验收。 8)对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。 9)对文明施工环境保护按安全保证计划中规定进行检查验收。 10)对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对违者严肃处理。
11)对员工遵章守纪的情况进行检查，对违章者严肃处理。 12)项目部安全部组织各分包商安全员进行每天的早巡视检查，工程总监组织各队相关人员进行每周一次的定期安全文明施工检查，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。
13)项目部组织召开每周一次安全会议，组织、协调、督导安全管理工作。
6.4.8事故隐患的预防和控制
6.4.8.1纠正和预防措施 1)纠正措施
a.由项目安全管理人员在查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。
b.根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。 c.安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。 2)预防措施
a.安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。
b.执行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查指导。
c.针对性交底和教育是预防事故的必要手段。 6.4.8.2事故隐患的控制
1)按项目部提供安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。
2)当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
3)任何人不得违章指挥作业，安全管理人员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉，违者严肃处理。
4)加强各部门、各分包商及各类人员的安全责任感，做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。
5)对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。 6.4.9内部安全记录及安全体系审核
6.4.9.1内部安全记录
1)由安全主任组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。
2)安全记录由安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。
3)安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。 6.4.9.2 内部安全体系审核
1)由项目经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。
2)评审通过后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确定安全保证计划的有效性、适应性。
3)通过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。 6.5 工程合同管理控制 6.5.1 合同分析
工程主管工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。 6.5.2合同跟踪
施工过程中，工程主管工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。
1、在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，项目工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。
2、在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程
使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。
3、在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。
4、变更处理
a）承包单位提出工程变更的处理
承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。
承包单位提出的工程变更监控框图
b）建设单位提出工程变更的处理
由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。
建设单位提出工程变更框图
6.5.3、监控措施
1、监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位
提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。
2、监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，工程主管工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，工程主管工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。
3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，工程主管工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，工程主管工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。
4、工程主管组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。
5、把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，工程主管工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。 6.6 工程组织协调管理控制
为了实现本工程工程管理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。
6.6.1本公司内部关系的协调
1、在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。
2、明确工程部经理负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。
3、定期对每个工程管理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。
4、工程部经理在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使项目班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。
5、建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。
6、用灵活的方法消除项目工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲
突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。
6.6.2本工程项目内部需求关系协调
1）工程管理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。
2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。
3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。
4）施工准备阶段的协调：
作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通
一平”。工程经理主管工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。
5）施工阶段的协调：
包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。
A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。
B、质量问题的协调：实行工程主管工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。
C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，项目工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。
D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，
否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。
E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。
F、协调分包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确分包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。
6）协调好与设计单位的关系
（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。
（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。
七 工程管理制度 7.1工程管理方案编制制度
在工程管理合同签订以后，由工程部经理结合工程项目的特点组织编制。编制工程管理方案的依据是：设计图纸、相关规范、标准及法规，
咨询合同，补充协议，工程项目的自然和社会外部条件等。工程项目管理方案是指导工程管理工作开展的纲领性文件，应包括但不限于以下内容：
（一）、工程项目概况及特点； （二）、工程管理工作的范围； （三）、工程管理工作的内容；
（四）、根据工程难点而制订的工程管理工作重点； （五）、工程管理工作的主要控制目标、方法与措施； （六）、工程管理的组织结构、工作职能分工及工作流程； （七）、工作制度； 7.2工程部会议制度
每周一次，由工程部经理主持，召集工程部全体人员参加，听取各专业、各工种主管工程师的有关质量、进度、投资、安全及环境的情况汇报，并安排下周的工作计划，传达公司及上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准及地方法规。对监理、施工等单位所报的各种施工措施、方案进行讨论及审批；对将采用的新方法、新工艺进行研讨；对工程进度进行检查，与计划进度进行对比，如有偏差，则要考虑调整方案；对将要发生的环境的影响，要考虑相应的预控措施。会议内容记
入周报。
另每天上午上班后召开各专业的碰头会，布置当天的工作及要解决的相关问题。
7.3工程例会制度
（一） 会议每周一次，时间有工程部可根据实际情况进行安排，特殊情况另行通知。
（二） 会议由工程部经理主持。与会人员主要有工程部主管工程师、业主委派的工程师或代表、监理、设计、质检站有关技术人员、施工单位项目经理、技术负责人、安全主任等。 （三） 工程例会的主要议程应包括：
1、监理单位对上次工程例会以来施工过程中的质量、造价、安全及环境等方面发生的事项进行通报。
2、施工单位对上次工程例会以来施工过程中的质量、进度、造价、安全及环境等方面发生的事项进行陈述，并提出要求有关各主配合及解决的问题。
3、工程部主管工程师对上次工程例会议定事项的落实情况进行检查、总结；
4、其余与会各方对施工过程中检查发现的问题及有关事项进行陈
述。
5、工程部主管工程师对与会各方提出的问题组织逐项讨论并做好决定。
6、处理其他需要解决的问题。
7、工程部经理对上述事项进行总结并对下阶段的工作内容进行安排。
（四） 会议程序：监理单位通报上周工作完成情况，提出存在问题，并总结一周安全工作，指出隐患，提出整改措施，决定对违章事项的处罚；各分包单位项目经理分述一周工作计划完成情况，对未能完成的工作要说明原因，连续三周例会不能解决的问题，书面报告上级领导处理，并提交下周工作计划；业主或工程部经理对会议进行总结，明确工程近期和远期目标，并对施工单位提出要求。
工程例会由监理方负责记录会议情况及整理会议纪要，并在会后三日内签发各有关单位及报送工程部、业主有关领导，督促检查会议决议的落实情况。
7.4组织协调制度
工程项目实施存在着业主、工程部、承包单位、监理单位等几方，为实现工程项目总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中几方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控
制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期实现。
（一）一般情况下每周召开一次协调会，参加人员有业主代表、工程部、承包单位、分包单位、监理单位，如需协调的工种较多且较为复杂时，则应考虑适当增加协调会的次数，可增加到每周二、三次。
（二）会议协调的主要任务是： 1．项目各方及人际之间的关系协调； 2．项目各方组织分工与配合的协调；
3．项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。 （三）会议达成共识后，严格按会议精神付诸实施。 7.5专题会议制度
（一）专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。会议由业主代表或工程部经理主持。与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师，并根据专题会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。
（二）图纸会审会议的主要内容：分专业小组认真审查相关图纸，分析、比较图纸与设计目标工程实际情况的差距，组织讨论，指出存在的问题及原因，并逐项向设计院提出修改意见。监理方负责记录各专业小
组所提意见及设计院的答复意见，整理撰写会议纪要，经工程部、施工单位、监理公司、设计院和业主签字盖章后分发各有关单位，组织跟踪检查和落实。
（三）招投标会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开，由业主和工程部共同负责整理会议纪要，并将纪要分发各有关单位。
（四）技术疑难研讨会议及其他专题会议严格按照国家和省、市的法规政策及内部管理制度并结合实际情况召开，以求博采众长，集思广益，解决难题，消除工程建设技术性障碍。 7.6工程管理月报制度
根据项目的实际情况，由工程部经理组织主管工程师编写工程管理月报，月报素材由各主管专业工程师提供，由工程部经理组织编制，编写完毕后经工程部经理签认后。工程管理月报按时提供给业主和公司，以了解项目管理的情况。
工程管理月报应包含以下主要内容： （一）、工程简报； （二）、工程进展情况； （三）、隐蔽工程情况；
（四）、主要施工机械进出场情况； （五）、进度款支付情况；
（六）、工程材料、构配件、设备进场情况； （七）、工程材料、构配件送检/检验结果； （八）、往来文件情况；
（九）、承包方提出的问题及监理意见； （十）、工程部答复或甲方意见。 7.7图纸交底、会审制度
（一）工程开工前应由工程部主持、监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。
（二）会审组织者应提前将图纸会审的日期安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。
（三）图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图纸的一部分加以实施。
（四）图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。
7.8施工组织设计审核制度
（一）工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工管理组织机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等,并报送监理单位审查，工程部复审。
（二）监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见，提交工程部复审。
（三）根据咨询单位复审意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由工程部经理和总监理工程师确认。
（四）施工单位应根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送工程部和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。
（五）施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查、工程部复审；施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。
7.9工程开工申请制度
总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工机械设备安装，《施工组织设计》报审，并经讨论通过，以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告，由监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签属意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件，由总监正式签发开工令。施工单位接到总监签发的开工令当天开始计算工期。
7.10安全、文明施工检查制度
为了确保施工人员的安全、确保施工现场各种材料、设备和已完成构筑物的安全，以及创造一个良好的施工环境，保证工程的顺利进行、三大控制总目标的顺利完成。
（一）审查承包人提出的安全施工、文明施工措施方案，并督促其实施。
（二）对施工现场布置混乱，现场施工未按安全施工方案进行的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足规范及方案要求为止。
（三）工程部督促监理单位每月定期一次，按照《建筑施工安全检
查标准》JGJ59-99的要求及安全施工方案的要求定期进行安全文明施工检查并存在有关记录，对管理制度、保证体系、施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及使用情况等进行全面的检查，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知》责令其进行整改，如隐患将对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工。另要责成施工单位制订安全施工的管理制度，有制度的要认真落实执行。监理人员在实施监理过程中发现工程建设中存在施工安全隐患或违法行为的，应采取措施制止；不能有效制止的应报告主管部门或施工安全监督机构处理。
（四）监理人员还应通过日常检查、巡视、旁站等方式对安全施工、文明施工进行检查监督，工程部定期检查。 7.11隐蔽工程检查验收制度
（一） 在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师会同工程部应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。 （二） 认真填写上级主管部门规定的隐蔽工程验收记录，并经有关人员签署意见。
（三） 隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工令，经监理工程师和工程部审核签字后方可进入下道工序。
（四） 监理方在签发隐蔽施工令前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔洞、预埋管线等是否经过有关专业检查签证。
（五） 重要分部分项工程，如基础基底、基础钢筋、转换层钢筋等必须经质检部门检查，还须经设计院有关人员进行验收和签字认可。
7.12设计变更制度
设计变更是由于原设计图纸发生错漏、法规、规范更新、业主根据使用功能要求或监理、施工单位建议而作出的对原设计图纸的变更，是工程施工中的一项重要工作，必须严格格遵守下列程序的规定。
（一） 业主、工程部、设计公司、监理公司、施工单位均有权对原设计图提出修改意见。但必须首先征求业主意见，并且汇总至业主，由业主以书面开式委托设计公司做出设计变更。
（二） 设计公司发出设计变更交给工程部审核，由业主审定、签字盖章认可后，经监理单位位转发给各施工单位执行。
（三） 图纸绘审和会议纪要等涉及设计变更的内容，应以设计变更通知规定的格式统一签发。
（四） 设计变更通知由设计院或统一编号后印印制五份，其中存档二份、送监理方一份、施工单位二份。
7.13分包队伍选定制度
在特殊情况下，为了加快工程建设进程，确保工程质量，降低工程造价，提高投资效益，原则上不允许总承包商将工程分割分包。对如消防、通讯、煤气等工程，总承包商可选择有特殊资质的施工队实行分包，但必须按以下程序进行。
(一) 由总承包商拟定简易招标书，内容包括：
1. 综合说明书(名称、工程内容、现有的基本条件等)； 2. 总工程量清单； 3. 技术质量要求； 4. 计划开工与竣工日期。
(二) 由总承包商向工程部和监理方推选出三家以上的符合资质的分包施工队，并提供有关资质材料。
(三) 由工程部及监理方进行市场调查，并充分了解考核分包施工队的全面情况。由监理方以书面报告的形式提出审核意见，推荐三家分包施工队，并经工程部和业主同意后入围参与投标。对主体资格不合法、信誉差和履约能力低下的施工队，提出落选意见。
(四) 入围的分包施工队须按招标书要求拟定投标书。投标书须密封后按规定时间送达工程部。
(五) 工程部接到投标书后，根据当地招投标办法结合招标书的有关
要求，会同也主、监理方、总承包商和有关投标单位共同启封标书，对主要内容做好记录，然后组织评议，确定中标单位。
(六) 施工总承包商与中标单位签定合同，附本送工程部和监理方各一份。
7.14原材、成品、半成品的检查、验收制度
（一）对用于工程的各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，报监理工程师批准后方可进场, 进场要严格按市质检站的要求及相关规范的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检资格的材料，要按比例进行抽检（送市建设工程质量检测中心）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。
（二）对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在监理和工程部有关人员在场的情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。
（三）工程中使用进口建筑材料应进行全部复验，合格后方可使用。 （四）不合格的原材料和半成品不允许进入现场，如已进入现场，根据情况必须限期或立即退出施工现场。
7.15抽样检查制度
抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：
（一）监理工程师应随时派出试验监理工程师，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率；
（二）在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以监定承包人的抽样试验结果是否有效；
（三）当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。
7.16工程进度款支付制度
施工单位必须在每月（季）最后一个25日向业主递交当月（季）进度款申请书，进度款申请书内容：
1、编制说明； 2、工程预算书；
（一）对己完工程量进行核实： 核实依据： 1 合同（原件）；
工程量清单、工程预算书、变更估（预）算书； 施工图纸、设计变更文件；
4 施工单位提供的资料：工程隐蔽验收记录，原材、砼合格证明，分项工程验收报告（有注册监理工程师签字）；
（二）核实分工：
由监理工程师对照图纸验收己经施工完的实物数量、质量。 由工程部主管工程师对照合同和图纸，工程预算书进行工程量核实。 由工程部经理组织，施工单位、监理核对工程隐蔽验收记录，原材、砼合格证明书，分项工程验收报告，推测工程质量。
（三）将己经施工完的工程，从工程质量、工程量、分段情况、工程款交付情况，做出结论。
（四）监理公司要依据工程实际进展情况、有关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额，并报总监理工程师签署意见，加盖注册章或公章，报送工程部。
（五）工程部在2个工作日内复核监理公司审核意见，工程部经理签署意见，报业主主管领导签署审定意见。。
（六）通知申报单位到业主财务部门办理工程进度款的支取手续。 7.17施工现场签证制度
（一） 施工现场签证的主要事由：
1．因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用；
2．因技术需要改变施工方法所导致工程量的增减； 3．在保证工程质量前提下的施工材料代换；
4．当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认；
5．因业主原因增加的工程项目或工程数量。 （二） 签证程序：
1．施工单位需办理签证单时，应在事前或上述事由发生的7 日内向监理方报告所涉及的事由；
2．监理方根据施工单位的报告会同工程部予以核实和记录有关原始资料及数据；
3．经监理方、工程部认证后，施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复查核对和工程竣工后的结算以及工程档案的整理；
4．监理方收到施工单位的签证单后应核对并签上意见报送工程部复审，最后上报业主签署意见；
5．办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一万元时，经监理方、工程部认可和业主代表签字则视为有效；超过一万元时，需报业主主管领导，经审核或授权有关人员签署后方能生效。授权金额可根据工程量的不同及业主的管理制度的不同而协商确定； 6．施工单位不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方、工程部有权拒绝办理签证手续。 7.18进度计划的调整制度
根据合同条款，施工单位所报经监理方、工程部确认的总进度计划及工程的实际进展情况，施工单位应每周工程例会报周进度计划，并且每月对进度计划进行一次修订，并向监理方、工程部提交修订计划。
（一）因非承包原因使得进度延误，监理方、工程部应提请业主予以延长工期。批准后，承包人应调整进度计划和用款计划，并按调整后的进度计划进行施工。
（二）如工程进度出现延缓，监理方、工程部应指示承包人解释理由，说明将采取何种措施、如何加快工程进度。
（三）因承包人原因，当实际进度表明工程不能按期完工，而且承包人拒绝接受监理方、工程部加快工程进度的指令，或采取了加快工程进度的措施，仍不能赶上预期工程进度的，监理工程师应向工程部提出报告，建议对工程一部分实行指令分包或更换承包人。
7.19工程质量、安全事故处理制度
（一）事故发生后，承办人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方、工程部。
（二）一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及工程部等有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和安全部门、监理工程师认可、工程部审批后由承建单位进行处理。
（三）对重大质量、安全事故应报请当地政府质检或安全部门共同作出处理意见。
（四）若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停工命令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。
（五）事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，
并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并协同工程部对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况,书面报送业主、工程部及监理公司。
7.20往来文件时限及签收制度
（一）、工程管理过程中，各类往来文件及报表均应实行签发和签收制度。发文应根据规定的编号每次编制文号并建立发文登记册，做好收文单位的签收登记工作。
（二）、为提高工作效率，工程管理过程中应根据合同规定与有关单位商定往来文件时限规定，各方均应在规定的时限内处理完文件要承办的事项。这些时限要求主要有：
1．施工组织设计、施工总进度计划提交和监理、工程部审核时限； 2．原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告提交及监理、工程部审核时限；
3．隐蔽工程验收要求提出和监理、工程部签认时限； 4．施工记录和试验报告提交和监理、工程部审核时限； 5．工程洽商、设计变更提出和监理、工程部审核时限； 6．月工程进度付款提出和监理、工程部审核时限； 7．竣工结算提出和监理、工程部审核时限；
8．竣工资料提交和监理、工程部审核时限。 7.21项目的巡视、管理制度
(一) 公司领导及总工，定期对各工程进行巡视，检查工程管理工作情况，听取业主及施工单位的意见，各工程项目组对领导及总工的巡视做好记录。
(二) 公司定期对各工程的工程管理规范化操作进行考核，主要考核内容有：出勤率、廉洁、技术协调能力、资料的整编、工程管理项目的投资、进度、质量和工程师的工作质量和服务态度进行全面检查等，逐项进行检查打分，以提高工程管理工作的质量及市场竞争力。 (三)每月编写工程管理月报，报公司备案，以便公司及时、准确的了解各工程的进展情况。
(四) 公司负责收集国家、省、市及上级主管机关对工程管理的各种有关文件、通知和管理条例，及时发放各工程部。
7.22．工程资料管理制度
业主与政府主管部门或相关单位之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程的质量、进度和费用有关，妥善保存这些函件，对解决延期索赔或合同的其它纠纷十分有用。一切来往的函件均分类编号归档保存。工程资料管理的基本要求是：及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序。根据资料的重要性，分为甲、乙、丙三
级。甲级资料主要为：政府批文，有价值证书，各种验收证书；乙级资料主要为：种类合同，工程款支付，图纸，技术或设计资料，需要永久保存的资料；丙级资料主要有：日常往来文件，在一定时间内有效的文件。交市档案馆保存的资料主要包括以下内容：
1、立项申报批复文件 2、计划任务书 3、投资许可证
4、建设工程规划许可证及用地证可证 5、建设工程开工许可证※ 6、建设项目选址意见书※
7、征用地申请批复文件、土地使用合同书及红线图※
8、上级机关有关工程建设的决议、批示及重要会议纪要和指导性文件※
9、行性研究报告及评审文件 10、初步设计及评审文件※ 11、环境影响评估报告书 12、概算书及审批文件
13、规划审查批准文件及规划要点※ 14、环保审查批准文件※ 15、消防审查批准文件※
16、锅炉及压力容器安装申请表※ 17、其它有关部门审查批准文件※ 18、红线界点及测量控制点测设报告※ 19、工程地质勘察报告※
20、地下管线情况查询报告及情况回报表 21、水文、气象、地震等其它设计基础资料 22、设计、施工招标投标定标文件 23、设计合同书※ 24、监理合同书※
25、有关工程建设、施工管理的重要文件※ 26、工程验收申报文件 27、工程验收会议决议纪要※
28、工程质量核查报告※
29、电梯及劳动保护验收合格证※（复印件加红章） 30、环保验收证明书※
31、工程文明施工和施工安全竣工评价书※ 32、工程结算审核文件或结算三审表※ 33、规划验收证明书 34、燃气工程验收证明书※ 35、消防验收合格证※
36、竣工报告及工程验收备案证明书或工程验收证明书（可不装订）※
37、竣工总平面图（大型项目具有） 38、竣工综合管线图（大型项目具有） 39、其它应予归档保存的文件 建设单位保存资料
建设工程项目文件档案资料的分类和主要内容 ㈠建设工程项目文件
⒈建设工程项目立项、计划任务书等重要文件
⑴项目立项书、可行性研究报告及批复等立项依据文件； ⑵项目评估、环境预测、调查报告； ⑶计划任务书及批复； ⑷会议记录、专家意见；
⑸有关部门审查意见及批复意见：
①规划、环保、消防、卫生、人防、抗震等文件； ②水、暖、电、气、通讯等协议书。 以上文件由建设单位永久保存。
⒉建设工程项目用地、征地、拆迁等文件 ⑴项目选址报告及土地规划部门批复文件； ⑵建设用地许可证及用地地形图； ⑶拆迁协议书、补偿协议书； ⑷重要的协调会与有关专业文件； ⑸工程建设大事记。
以上文件收建设单位永久保存。 ⒊勘察、测绘、设计、招投标文件 ⑴工程地质、水文地质、地质图； ⑵红线桩位置及测量成果报告；
⑶勘察设计、勘察报告、记录、试验报告； ⑷重要岩石、土样及有关证明；
⑸地形地貌、控制占领、建筑物、构筑物及重要设备、安装测量定位、观测记录；
⑹水文、气象、地震等设计基础资料；
⑺工程招投标文件及有关设计、施工、材料设备供应合同。 以上文件由建设单位永久保存。 ⒋设计文件
⑴总体规划设计、方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计文件；
⑵设计评价、鉴定及审批资料； ⑶关键技术试验。
以上文件由建设单位永久保存。 ⒌工程概算、预算、决算文件 ⑴工程概算书； ⑵施工图预算书； ⑶工程竣工决算；
⑷固定资产清单及明细表。 以上文件由建设单位长期保存。 ⒍工程监理文件 ⑴工程监理合同；
⑵工程监理规划及实施细则； ⑶工程监理总结。
以上文件由建设单位短期保存。 ⒎工程施工总结 ⑴综合性概述：
①项目立项、可行性研究、预决算等；
②施工招投标、监理情况； ③“三通一平”情况等。
⑵设计施工等情况、主要技术措施；
⑶工程进度、质量、造价及主要经验教训等。以上文件由建设单位短期保存。 ㈡工程技术文件 ⒈施工文件
⑴建设工程规划许可证； ⑵建设工程施工许可证。 以上文件由建设单位长期保存。）
⒉施工组织设计、技术交底
⑴工程开工报告及工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；⑵施工组织设计及施工计划、措施等。 以上文件由建设单位短期保存。 ⒊图纸会审、设计变更洽商记录
（ ⑴工程更改洽谈商单、通知单、设计变更； ⑵设计交底、图纸会审记录。 以上文件由设计单位长期保存。 ⒋原材料试验报告、记录
⑴原材料、构配件出厂证明及施工现场复检、质量鉴定报告； ⑵材料、设备及其零部件代用审批单； ⑶岩石试验报告、基础处理记录。 以上文件由建设单位长期保存。 ⒌设备试验报告、记录
⑴设备管线焊接、管线强度、密闭性能试验报告及施工检验记录； ⑵设备管线安装记录、质量检验评定； ⑶设备管线性能测试记录；
⑷设备装置交接记录，电器、仪表操作联动试验记录； ⑸设备安装大事记。
以上文件由建设单位长期保存。
⒍施工检验记录
⑴土建施工定位测量、地基允许承载力复查报告； ⑵管线标高、位置、坡度测量记录；
⑶施工检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量检验、评定资料。
以上文件由建设单位长期保存。 ⒎隐蔽工程检验记录 ⑴隐蔽工程检验记录； ⑵防水工程检验记录；
⑶建筑物沉降、位移变形等观测记录。 以上文件由建设单位长期保存。 ⒏工程质量事故处理记录 ⑴工程事故处理报告；
⑵工程重大缺陷处理和处理后的检查报告； ⑶施工重要阶段、过程和重大事故的记录资料。 以上文件由建设单位长期保存。
（三）建设工程项目竣工文件 ⒈项目竣工文件
⑴项目竣工验收申请、批复等； ⑵项目验收会议文件及有关材料。 以上文件由建设单位长期保存。 ⒉施工技术文件； ⑴项目竣工图；
⑵电气平面布置图、剖面图、系统图及设计说明； ⑶水暖平面图、剖面图、管线系统图及设计说明； ⑷设备安装施工图及说明书； ⑸项目质量评审资料；
⑹项目竣工验收委员会（小组）会议记录及鉴定书。 以上文件由建设单位长期保存。 ⒊决算、审计文件 ⑴项目财务决算文件；
⑵项目审计结论。
以上文件由建设单位长期保存。 ㈣建设工程项目设备材料文件 ⑴设备材料出厂合格证；
⑵设备材料装箱单、开箱记录、工具单、备品备件单； ⑶设备图纸、说明书；
⑷设备检测、验收记录及安装测试、性能鉴定。 以上文件由建设单位短期保存。 ㈤建设工程项目财务、器材文件 ⑴项目年度财务计划；
⑵项目概算、预算、决算文件； ⑶固定资产清单及交接凭证； ⑷主要消耗材料、器材移交清单。 以上文件由建设单位长期保存。 ㈥建设工程项目科研文件
⑴科研立项报告、任务书、批准文件； ⑵科研项目委托书、协议书、合同书； ⑶科研项目方案、计划、调研报告；
⑷试验分析、计算、数据整理及阶段性报告； ⑸科研报告、技术鉴定材料。 以上文件由建设单位长期保存。 ㈦建设工程项目涉外文件 ⑴项目询价、报价、谈判记录； ⑵项目协议书、合同书及合同附件； ⑶外商提供的有关资料、出国考察报告； ⑷项目建设中的来往信函；
⑸国外各阶段设计文件、审查、议定书； ⑹国外引进设备材料及其设计图纸、说明书；
⑺国外设备存储、运输、开箱检验记录、商检及索赔文件； ⑻外国技术人员现场提供的有关技术资料及技术标准。
以上文件由建设单位永久保存。
深圳市华昊咨询有限公
司
二00五年六月六日
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