目 录
前 言 ..................................................................... 1 1 概述 ..................................................................... 2 2 公路工程质量控制 ......................................................... 3
2.1进行质量技术交底 ..................................................... 3 2.2确立健全质量保证体系 ................................................. 3 2.3抓好现场质量管理和控制 ............................................... 3 3 工程进度的控制 ........................................................... 5
3.1基本概念 ............................................................. 5 3.2进度监理的作用 ....................................................... 5 3.3进度监理的主要任务 ................................................... 5 3.4工程进度的监控 ....................................................... 6 4 工程费用控制 ............................................................. 8
4.1工程费用构成及影响因素 ............................................... 8 4.2工程费用监理的任务及意义 ............................................. 8 4.3工程费用监理的原则与方法 ............................................. 9 5 公路工程合同管理 ........................................................ 11
5.1合同管理的任务及内容 ................................................ 11 5.2合同管理的方法 ...................................................... 11 6 公路工程施工监理信息管理 ................................................ 13
6.1信息管理的概念与基本环节 ............................................ 13 6.2施工监理信息管理的基本任务 .......................................... 13 6.3信息管理的方法 ...................................................... 13 7 公路工程监理组织协调与业务管理 .......................................... 15
7.1组织协调的内容 ...................................................... 15 结束语 ..................................................................... 17 参考文献 ................................................................... 19
内蒙古交通职业技术学院毕业设计（论文）
摘 要
做好公路工程监理工作不仅是一个简单的技术工作，同时也是一个复杂的、涉及到方方面面的管理工作。工程监理是以项目管理的思想、组织、方法和手段来实现对项目目标的控制，即对工程建设参与者的行为进行监督和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，保使建设进度、造价、质量按合同实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。只有不断提高自身的业务素质和政治修养，做到行为公正，掌握监理程序。根据公路工程施工监理规范和要求，从工程质量、进度、投资三大控制、合同管理、信息管理以及协调工作等六个方面比较，全面地阐述如何做好公路工程监理工作，只有这样，才能真正地把质量控制落实到实处。才能将监理工作做的更好。
关键词：监理；质量；进度；合同；控制
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Abstract
Not only completes the highway engineering overseeing work is a simple technical work, simultaneously also is one complex, involves to the aspect supervisory work.Project overseeing is by the project management thought, the organization, the method and the method realizes to the project goal control, namely carries on the surveillance and the appraisal to the engineering construction participant's behavior, and takes the corresponding management measure, guaranteed the construction behavior conforms to the national law, the laws and regulations and the related policy, stops the construction behavior the capriciousness and blindness, guarantees causes the construction progress, the construction cost, the quality according to the contract realization, guarantees the construction behavior the validity, the scientific nature, the rationality and the efficiency.Only then improves own service quality and the political tutelage unceasingly, achieves the behavior to be fair, grasping overseeing procedure.According to the highway engineering construction overseeing standard and the request, from the project quality, the progress, invests three big controls, the contract management, the information management as well as the coordinated work and so on six aspect comparisons, elaborated comprehensively how completes the highway engineering overseeing work, only then like this, can carry out truly the quality control the tangible.Can oversee the work to do well.
Keywords: supervision, Quality, Schedule, The contract, control
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前 言
随着我国国民经济的迅速发展，在全国各地大兴公路基础建设，为了确保公路工程质量进度及投资达到合同要求，满足人民的需要，监理工作在这方面起着极其重要的作用。因此随着监理制度的不断完善，公路工程监理工作的要求也不断加强。如何做好公路工程监理工作已向我们监理人员提出了新的要求。
公路工程监理，是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制造价，提高资金效益及施工管理水平的有效方法。监理的目的是调整工程项目实施过程中建设参与者各方的关系和利益，维持工程项目的动态平衡，保证项目按合同、规范要求顺利执行，尤其是对工程质量的监控。常言到百年大计，质量为本，因此控制好工程质量是极其重要的。其他各项的监控也应有机的结合起来，同步进行。
实践证明，当一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的额外开支，保证了工程的施工质量和工期，还避免了不必要的合同纠纷，亦可确保国家建设计划和工程合同的顺利进行。因此，实行工程监理，对业主和承包人双方来说，均是十分有利的。结合我国国情，体现公路工程建设监理体制“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”。
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1 概述
公路建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程质量、进度及投资达到合同要求，一般采用“企业自检、社会监理、政府监智”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分，起着极其重要的作用，尤其是对质量的控制。下面具体谈一下“三控、两管、一协调”的监理方法，从而简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作，提高专业水平，更好地做好公路监理工作。“三控、两管、一协调”，即质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理，组织协调。对于工程监理的三要素（即三控制）从辩证的角度讲是相互对立而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“高本”工程，没有合理费用的支持，更是不可想象的。因此任何一个环节出现问题，都会给工作带来不良后果，直接影响公路工程的正常运行。三者之间质量是核心，进度要在保证质量的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。组织协调是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。
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2 公路工程质量控制
2.1进行质量技术交底
对设计方案审查，确定施工方案后，在开工前，由设计人员、监理人员向承包人进行技术交底，对施工合同中提交的设计图纸、数据进行复核，对含糊不清的问题进行查证，纠正错误，补充缺漏，提出施工中关键部位应注意的事项，向承包人提供质量控制程序，工序控制程序及程序说明，使质量控制达到规范化、程序化。可以印发施工易发的质量通病例及其产生的原因、表现形式、防治措施和处理方法的文件，为防止和纠正质量通病打下了基础。在技术交底的同时，合同承包人对施工现场、定线数据进行复核，更进一步确定数据是否符合设计。
2.2确立健全质量保证体系
2.2.1明确总监是控制质量的负责人，承包人项目经理是工程质量的第一负责人，项目总工是工程实施的责任人。
2.2.2各自建立质量保证体系，配足专职质检员，工程质量全部用数据说话，项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制。依照合同要求承包人配备能满足工程需要的施工机械、检测设备、仪器、工具。建立项目工地实验室，配备专职试验人员，对施工质量进行跟踪检测。
2.2.3监理工程师应按照合同要求对影响工程质量的各个因素从原材料到施工工艺都要进行监理，任一环节出现疏忽、大意和放松质量检查，全有可能给公路工程带来严重的损害，因而监理工程师必须对整个工程实行施工全过程的监理。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是对工程准备阶段的控制。如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。
2.2.4建立安全保证体系，安全生产领导小组由总监任组长，项目经理为安全第一负责人，并配备专职安全员。总监、项目经理要经常到现场巡视，专职安全员每天督促检查。“质量至上，安全第一” 。因此我们在保证安全的前提下，提高质量促生产。
2.3抓好现场质量管理和控制
先由承包人提交进场报告后，依照合同对承包人的机械、设备、人员和施工组织计划
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进行审查，提出修改意见。施工过程中对每个分项工程开工批复，提出具体要求，由专业监理工程师和承包人遵照执行，为树立质量意识和注重质量打下了基础。
现场质量控制，路基部分主要是控制每层的填筑的材料、宽度、松铺厚度和压实度，路面首先由试验工程师对承包人所进行的材料进行检验，不合格的不准进场，已进场的不准使用，并清理出料场，审核配合比，确保各项指标均符合实际要求。
施工现场由专业工程师对线路、高程、宽度、厚度、平整度、横坡进行抽检，路基填土5层全面检查一次，对于压实度抽检不合格的点，要对不合格的点周围加密检测，弄清不合格的范围，然后针对不合格的原因（含水量大、配不均匀、压实度不够等）采取换填或加压的办法来处理，处理后复检至合格为止。结构物首先检查其地基承载力，控制几何尺寸，抽查结构的砂浆、砼强度。
隐蔽工程是质量隐患的埋截点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的方法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检查和检测，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起的巨大的浪费。
现场监督是监理控制的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检测的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量作出综合评定。通过现场监督，全面把好施工工艺、关键工序的控制；加强试验、测量、交工验收的检查督促工作，严加控制，重点把握，不要做事后军师，事事做到管在前，对一些突发事件应做到及时、果断地进行处理。
每道工序完工后，承包人自检合格，申报验收，凡资料不全，不准确不予验收，验收不合格的不准中间交工，要控制好每道工序的施工质量。
监理工程师不仅仅是去发现问题，而且还要善于同承包人共同探讨施工方案，制订预防措施，预见性地把可能发生的质量问题消灭在萌芽状态，帮助他们解决施工中遇到的种种技术问题，力求抓住源头，防患于未然。此外，监理人员还应认真做好内业资料的整理和归档工作。监理工程师认真负责的签证资料是对工程内在质量具有十分重要的评定依据。
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3 工程进度的控制
3.1基本概念
工程进度监理是监理工程师在工程合同施工过程中，运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权利，监督工程项目承包单位采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量，安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设工期，加上监理工程师批准的工程延期时间，以预定的计划目标完成项目建设。
3.2进度监理的作用
公路工程施工过程中，工程进度监理不仅仅是个时间计划的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动、材料、机械设备等所需的资源能否最有效、合理、经济地配置和使用，使工程在预定的工期内完成；并争取早日使工程投入使用而获得最佳投资效益等问题。所以，实施工程进度的作用主要表现在：
3.2.1合理控制工期、质量和费用，使项目管理达到综合优化。
3.2.2通过审查施工进度计划及控制实际进度与计划进度的差异，从而完善施工进度计划管理。
3.2.3除充分考虑时间控制问题外，同时还考虑劳力、材料、施工机械设备等所必须的施工资源问题，使其最有效、合理、经济的配置与利用。
3.2.4通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，调动施工活动中的一切积极因素，努力实现施工过程中各个阶段的进度目标，以确保工程施工全过程的总工期目标的实现。
3.3进度监理的主要任务
工程进度监理的主要任务就是根据合同规定的工期，审批施工单位编制的施工总进度计划和单项（单位）工程进度计划或年度，周度施工进度，督促施工单位采取有效措施贯彻执行，并经常对进度计划的实施进行检查、调度、调整等措施。
与进度有关的单位很多，但影响最大的是施工单位、监理单位及建设单位，所以参与项目管理的三方只有通力配合，才能确保工程进度的合理控制，保证总工期目标的实现。
3.3.1施工单位应及时编制施工进度计划，并在计划执行过程中，通过实际进度与计划进度是比较，定期地、经常地检查和调整施工进度计划。
3.3.2监理工程师的任务是审批施工单位编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令。
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3.3.3建设单位则应按工程承包合同要求及时提供施工场地和图纸，并尽可能地改善施工环境，为工程施工顺利进行开创条件。
3.4工程进度的监控
工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力.现场施工环境、自然环境的影响等。这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械到位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出来，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下几个方面：
3.4.1审核承包人进场的机械设备。施工机械是制约工程进度的关键。承包人进场后，依照合同，结合工程具体情况和进度要求，认真审核承包人机械设备进场的数量，配套情况，数量不足不配套的，要求承包人补充齐全，使之满足工程需要。
3.4.2要求承包人编制详细的施工组织设计。承包人进场后，必须根据工期要求和自身的机械设备和管理人员的能力，施工现场的具体情况编制一份切实可行的施工组织计划，监理审查施工组织的合理性，可行性，制约工程进度的关键线路的处理情况，并留有一定的余地。从而才能确保工程进度按时或提前完成。
3.4.3要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的日进度、旬季进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，智促施工单位来取补救措施，以便施工进度与计划同步。
3.4.4及时召开工地会议。在工程实施过程中，每月召开工地会议，要求项目经理.总工和相关的专业技术人员参加，要求在会上通报质量、进度情况、下月打算，及存在的问题和需要监理，业主方面解决的问题。
3.4.5采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有力的影响因素做了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、
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指导施工计划。
3.4.6及时调整计划。在施工过程中经常检查承包人的机械设备数量和进度情况，根据承包人的施工能力和气侯情况，及时进行阶段性进度计划的调整，特别是路基施工中的征地、拆迁和涵洞等结构物的位置，农田排灌系统的破坏与恢复，当地农民工会干扰施工，影响工程进度。因此必须及时调整施工计划，可以采取分块施工的办法来保证工程进度。
3.4.7协助业主.承包人做好协调工作。由于征地、拆迁和农田排灌系统、涵洞通道的位置直接涉及到当地农民的利益，我们只有先解决好外部环境，才能不会影响工程进度。
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4 工程费用控制
4.1工程费用构成及影响因素
工程费用一般是指通过施工生产活动而形成的建筑安装工程所具备的价值或工程价值的货币表现。简单地说，工程费用就是工程价值的货币表现。工程价值主要以工程成本为基础，公路工程是一种特殊的商品，通过期货方式进行交换，由于受到时间、空间的影响，其造价在形成过程中受商品经济规律与工程特点的影响，使得工作费用具有阶段性。 4.1.1由于受公路工程自身特点的影响，其工程成本差异较大，理论上工程价值由三部分组成：一是在施工过程中消耗的生产资料价值；二是施生产人员为自身创造的价值；三是施工生产者为社会所创造的价值。这些价值的货币表现也相应地由三部分费用组成，第一部分为施工活动中已转移的生产资料费用，主要包括建筑材料，构配件和进行施工生产所使用的施工机械及其他固定资产等的折旧费用；第二部分为劳动者的劳动报酬和其他必要的费用；第三部分为施工单位的利润和应纳的税金。根据我国现行规定：工程费用由直接成本.间接成本.利润和税金组成。
4.1.2影响工程费用的因素：
公路工程是一种线长面广，受各种自然因素和社会因素影响较多的工程项目。其施工活动必然会受到各种因素的干扰，进而使工程费用受到影响。影响工程费用的因素很多，归纳起来有如下几种：
① 设计因素；② 施工因素；③ 合同因素；④ 社会因素；⑤ 自然因素；⑥ 监理因素；⑦ 业主管理因素。
以上诸因素都是影响工程费用的关键性因素和决定性因素。
4.2工程费用监理的任务及意义
监理是工程费用实际值的直接确认者，费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。工程费用监理的实质是使建设项目的实际总投资不超过该项目的计划投资额（合同价），并应确保资金使用合理，是资金和资源得到最有效地利用，以期获得最佳投资效益。工程费用监理具有十分重要的意义，包括以下几个方面：
4.2.1可以促进业主筹集资金，偿还贷款，还可以促使承包人实行内部管理体制改革，降低成本，提高劳动生产率，达到加快施工速度，提高工程质量，优质高效完成工程项目
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的目的。
4.2.2 给承包人引进了竞争机制，也为业主改善了投资环境，实现了投资监督，使资金变为有偿使用。
4.2.3 工程费用监理是集技术.经济与管理于一体的综合性工作。 4.2.4 可造就一批既懂技术，又懂经济和管理知识的专门人才。
综上所述，工程费用监理是工程监理的一项主要任务，它贯穿于工程建设的整个过程中的各个环节，起到了对项目投资进行系统管理与控制的作用。
4.3工程费用监理的原则与方法
4.3.1工程费用监理的原则
（1）政策性原则。工程费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作，必须严格遵守国家法律和有关制度，正确处理国家全局和工程局部利益的关系。
（2）合同原则。工程承包合同一方面综合体现了国家的经济政策、基本建设管理制度及法规，另方面也全面概括了工程设计的意图及其要求，同时还综合考虑了工程施工中的各种因素。因此，合同是关于工程施工的综合性文件。监理工程师应以合同为依据，按其基本精神和要求进行费用监理，保证每一笔工程费用的支付都符合合同的原则和要求。
（3）公正原则。监理工程师在工程费用监理中，应实事求是、客观公正、认真负责地做好每一项工作。尤其是当施工中发生工程变更、工程费用索赔和各种特殊风险时，更应独立而公正地作出判断及对其进行合理评估，使承包人和业主的货币收支行为趋于准确合理。
（4）责、权、利相结合的原则：工程费用监理的目标不是使工程实际支付的费用少于合同价，而是让实际支付的工程费用更趋合理，且符合合同要求。这就需要费用监理的责、权、利高度结合，即让监理工程师职责明确、权利适当、利益合理。这样，才能充分调动他们的积极性，搞好工程费用监理。 4.3.2工程费用监理的方法
（1）监理工程师必须把质量合格、符合安全和环保要求为计量与支付的先决条件。
（2）监理工程师在计量与支付工作中，应做到客观、公正、准确的处理有关问题，并及时签证。计量支付的项目与数量应做到不漏计、不重计、不超计。
（3）监理工程师必须按规范规定和经监理工程师签认的《中间交工证书》。工程量清单等相关的资料进行计量。
（4）对有质量缺陷的工程，随不影响正常使用和安全，班监理工程师有权对工程量
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予以折减计量，并予以记录备案。
（5）监理工程师应根据施工单位提交的支付申请和规范规定，和监理工程师批准的计量报表等相关资料，受理工程支付。
（6）监理工程师应对施工单位申报的工期前期支付、中期支付和最终支付申请进行审核，并签任支付证书，报建设单位为批准。
（7）对有质量缺陷的工程，虽不影响使用和安全，监理工程师有权根据规范减折后予以计量支付，并报建设单位批准。
（8）监理收到施工计量申请后应及时计量，需要现场确认的项目，应由施工、建设和监理三方同时到场签字认证。 4.3.3费用监理的目的和作用
费用监理的目的和主要作用是发现和减少偏差。费用监理的偏差有两个方面： （1）工程施工的实际耗费同合同价的偏差；
（2）工程费用的计量与估价是否符合合同的要求精神，即工程费用是否准确与合理。 监理工程师应时刻注意工程的进展情况，及时收集各种信息，了解工程费用的实际值与合同所的差异，判断并分析偏差的原因是什么，偏差值是否在允许范围之内，以及采取什么样的措施来处理偏差等。
调节是监理的实际行为。调节包括指导、限制和监督三方面的内容。即指示和引导承包人如何达到目标；对不符合合同要求的不予计量支付；对于不正当的行为和支付进行纠正，对发出的监理指令进行督促和检查等。
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5 公路工程合同管理
5.1合同管理的任务及内容
5.1.1合同管理的任务
（1）发展和完善建设市场
在社会主义市场经济条件下，由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为。合同的内容将成为开展建设活动的主要依据。依法加强建设工程合同管理。可以保障建设市场的资金、材料、技术、信息的管理，发展和完善建设市场。
（2）推进建设领域的改革
我国在建设领域推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理和合同管理制。在这些改革制度中，核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。
（3）提高工程建设的管理水平
工程建设管理水平的提高，体现在工程质量进度和投资的三大控制目标上。这三大控制目标的水平主要是体现在合同中。在合同中规定三大控制目标后，要求进行管理，工程的质量能够有效地得到保障，进度和投资的控制目标也能够实现。 5.1.2合同管理的内容
公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，就我国的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。其主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、托期违约偿金，保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细的准确的施工原始记录并保存。
5.2合同管理的方法
5.2.1严格执行建设工程合同管理法律法规
目前，建设工程合同管理法律已基本健全。但是，在实践中，这些法律的执行还存在
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着很大的问题，其中既有勘察、设计、承包人转包、违法公包、不认真执行工程建设强制性标准，偷工减料，忽视工程质量的问题。在市场经济条件下，要求我们在管理建设工程合同时要求严格依法进行管理。
5.2.2普及相关法律知识，培训合同管理人才
在市场经济条件下，工程施工建设领域的从业人员应当增强合同管理观念和合同意识这就要求我们普及相关法律知识，培训合同管理人才。 5.2.3设立合同管理机构，配合合同管理人员
加强施工合同管理，应当设立合同管理人员。一方面，施工合同管理工作，应当作为建设行政管理部门的管理内容之一；另一方面，工程合同当事人内部也要建立合同管理机构，还应当配备合同管理人员，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提高工程合同的管理水平。
5.2.4建立合同管理目标制度
合同管理目标，是指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目的。工程合同管理需要设立管理目标，而且可以分解为管理的各个阶段的目标。 5.2.5推行合同示范文体制度
推行合同文体制度，一方面，有助于当事人了解、掌握有关法律、法规、是具体实施项目的工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显失公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行；另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。
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6 公路工程施工监理信息管理
6.1信息管理的概念与基本环节
信息管理就是人们对信息的收集整理、分析、处理、储存、检索、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理应达到的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，从而正确决策的避免失误。为了达到信息管理的目的，工作在第一线的监理人员有必要了解并把握信息管理的各个基本环节。这些环节包括：
6.1.1了解和掌握信息的来源，并对信息进行分类； 6.1.2掌握和正确运用信息管理的各种手段；
6.1.3掌握信息流程中的各个环节，如信息的收集、分析、处理、储存和运用等，并建立相应的信息管理系统。
6.2施工监理信息管理的基本任务
6.2.1实施最优控制
控制是监理的主要手段和方法。控制和主要任务则是把计划的执行情况与计划的目标进行比较，找出差异及分析差异，以便采取有效措施去排除或预防差异的产生，使总体目标得以顺利实现。监理工程师只有在充分掌握、分析处理信息的基础上方能实施最优控制。
6.2.2进行合同决策
工程监理决策的正确与否，将直接影响公路工程项目建设总目标的实现，以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否，其中重要的因素之一就是信息。为此，在工程的设计、施工招标、施工等各个阶段，监理工程师必须充分地收集、分析整理各种信息。只有这样，方能作出科学合理的监理决策。
6.2.3妥善协调工程项目建设各个方面之间的关系
公路工程建设项目，涉及到众多的方面及单位，如地方政府部门、建设设计承包人、材料设备供应单位、资金供应单位、运输、保险、税收单位及沿线居民等，上述各方都会对项目目标的实现带来一定的影响，为了与这些方面及单位有机的联系，支持工程顺利进行，就需要加强信息管理，妥善协调好各种部门各单位之间的关系。
6.2.4向业主和总监提供信息
根据监理工作进展，监理工程师应随时向业主提供有参与价值的信息，以便业主综合考虑，进行正确决策。
6.3信息管理的方法
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监理工作的信息管理是主要进行信息的传递和反馈，信息的及时传递能够提高工程质量，加快工程进度，加强投资控制和合同管理。抓好安全生产，及时反映施工实际情况，做到安全生产文件不过夜，质量信息文件不超过24小时，设计变更文件、批复、报告不超过72小时。
6.3.1要配备专人负责信息管理工作，将信息分档，如合同信息、技术规范、图纸及其他有关文件。施工过程中的动态信息如监理、承包人信息、质检、试验、原始记录、业主的信息等。
6.3.2编制各种报表、台帐，根据工程实际情况绘制各种图表、台帐，及时收集各种原始数据进行汇总填报，用准确及时的数据反映工程的质量、进度、计量支付情况。
6.3.3编制监理月报、季报、年报及时提供各时期、各项工程的质量、进度及存在的问题，为编制计划提供可靠依据。
6.3.4进行信息记录，工程照片的拍照、工地会议、现场研讨、上级领导指示、均应进行记录。构造物的，隐蔽工程的变更处理，软基处理，纠纷问题的现场进行拍照，并且要进行分类存档。
6.3.5统一按规范要求主动催促并协助承包人建立信息管理方法，一确保信息管理及时正常运行。
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7 公路工程监理组织协调与业务管理
7.1组织协调的内容
工程监理目标的实现，除了需要监理工程师有较强的专业知识和对监理程序的充分理解外，还需要有较强的组织协调能力，通过组织协调，使影响项目监理目标实现的各个方面处于同一体中，使项目系统结构均衡，使监理工作实施和运行过程顺利。
7.1.1工程监理工作中的组织协调
工程监理工作中的组织协调是指在监理过程中，监理工程师对相关单位的协作关系进行协调，便相互之间加强合作，减少矛盾，避免纠纷，共同完成项目目标，所谓相关单位主要包括建设单位、设计单位、施工单位；此外，还有政府部门，有关管理部门等。
协调的目的是力求得到各方面的支持与协作，并保证各方面协同一致。比如，在现场存在众多方面交叉施工时，监理工程师必须要求各方协调作业以实现预定目标。
协调具有以下三个方面作用 （1）纠偏和预控错位
施工中经常出现作业行为偏离合同和规范标准，如工期的超前和滞后、后续工序的脱节，由于设计修改、工程变更和材料带来的影响变更，以及地质水文条件的突然变化造成的影响，或人为干扰因素对工期质量造成的障碍等，都会造成计划序列脱节，这种情况在作业面越广，人员越多时发生的几率就越大。监理协调的重要作用之一就是及时纠偏，或采用预控措施事前调整错位。
（2）控制进度的关键是协调
在建设施工中，有许多单位工程是由不同的专业的工程组成的。比如在公路建设分为机械队、土方队和水电安装三大类工程，通常又都是分别由专业化施工队进行施工，这必然就存在着三类工程的相互衔接和队伍间互相协作的问题，而进度控制的关键是搞好协调。
（3）协调是平衡的手段
多个施工队伍必然存在着一定协调平衡问题，在一些工程施工过程中，一项工程往往有许多队伍同时上阵，既有总包又有分包，既有纵向传接又有横向联合，各自又均制定作业计划，质量目标，而集中这些计划后，必然存在众多协调问题，作为公路监理工程师，从工程内部分析，即有各自系统之间的平衡协调，又有队伍之间的协调。此外，还有上下之间、内外之间的一些协调。总之，由于监理工程师在工程项目中的特殊地位和现场项目
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管理中的核心作用，必须突出其协调功能，实践证明，一个项目的圆满顺利建成，是多方配合相互合作的共同成果。
7.1.2组织协调的内容
严格地讲，监理工程师协调的范围和内容，已在建设单位的监理委托书和双方协议中明确按照项目建设监理的惯例和通常监理合同的条例，协调的范围和内容概括如下。
工程项目监理的三大控制目标是质量、进度和费用。在实施监理的全过程中，监理工程师的首要任务就是合同设计，施工等有关单位千方百计地采取各种有效措施，提高质量、降低造价、缩短工期。但为了实现三大控制目标，需要创造内外的条件和环境，这些条件是多方面的，比如，在工程建设中，地质部门的配合协作，设计部门图样按时无误的提供，施工队伍较高的素质和能力，施工组织管理科学合理，资金按期到位，设备、材料及时保证质量的供应，有关单位的密切配合，兄弟单位对建设项目的支持和帮助，无一不是完成三大目标控制的条件。但条件是需要人们通过工作去创造的，作为施工现场的监理工程师，有责任给建设单位制造这些条件，创造条件正是协调管理的主要任务，而项目管理的协调任务决定了协调的范围和内容。总之，凡属于为项目三大控制创造条件的有关事项，均属于协调的范围。
从系统方法的角度看，协调可分为系统内部的协调和协同外部的协调。从建立组织与外部联系程度看，项目外层协调管理可分为近外层协调和外层协调两个层次，通常两个层次的主要区别是，近外层联单位一般与建设单位有他关系，例如，设计单位、施工单位、原材料供应单位、供电单位等；第二个层次即远外关联单位一般与建设单位没有直接合同关系；如地方政府的各有关部门，金融机构，合包单位等。
7.1.3协调工作的方法
协调工作主要是以监理方为主，与业主、承包人相互沟通，并协助业主与承包人、设计方之间，在施工中存在或出现的问题进行调解。一利于促进工程进度，保证工程质量，控制好投资。①在施工中，出现与合同条款不符合或矛盾，监理应主动协助业主、承包人、或设计方共同协商解决存在的问题，并以公平、公正的立场提出合情合理可行的解决方案，协商解决后并监督执行。② 由于施工工程中影响到当地群众利益，需要增设线外工程，监理要配合业主、承包人、当地政府、群众代表共同协商解决线外工程征地、拆迁、环保、编导、涵洞、通道进出口衔接，水系接通等问题，避免影响施工，保证施工顺利地按计划进行。
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结束语
公路建设是一项基础建设，从近几年全国大兴公路来看，质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理等这些概念已慢慢被人们所熟悉，并逐步意识到它们的重要性。一条高质量、高标准公路的修建，不仅要有一支高素质的施工队伍，同时也要有一支高水平、责任心强的监理队伍。本论文通过公路工程施工进度监理、公路工程质量监督、公路工程实施费用监理，公同工程施工合同管理、公路工程施工信息管理、公路工程组织协调及业务管理等详细阐述了监理的任务、作用以及监理方法。凡抓住上述要点实施监理工作的，其整个监理过程比较科学化、规范化，工程变更相对较少，质量通病发生也少，施工资料正规，提供及时，安全无事故，业主、施工单位和监理单位三方面关系融洽。因此，监理工作只有做到严格监理、监帮结合、秉公执法、妥善协调、注重事前监控，不当事后裁判，就一定能够使工程投资合理，工期得到保证，避免质量和安全事故，保证工程圆满竣工。
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致 谢
经过近一个月的时间，我的毕业设计终于完成了。在此，我要感谢露淑杰、贾双江、林艳梅老师们在我设计过程中对我的悉心指导，认真的帮助我解决了设计过程中遇到的各种问题，并且进一步帮助我完善了设计中的不足。使我的毕业设计能够在规定时间内顺利完成，且达到了设计要求规定的设计效果。通过这次毕业论文，使我对以前所学知识得到了巩固，并学习到了以前没有涉及到的知识，真正达到了设计的目的，使我受益匪浅。
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参考文献
[1]田世宇，工程建设投资控制，产权出版社，1997. [2]田世宇，工程建设投资控制，产权出版社，2000. [3]李坚,建设工程监理概论.知识产权出版社，2007.
[4]郦锁林，建设工程质量监理，中国建筑工业出版社，2007. [5]黄万才，公路工程施工监理基础，人民交通出版社，2007. [6]罗娜，工程进度监理（第二版），人民交通出版社，2006. [7]罗娜，工程费用管理（第二版），人民交通出版社，2006. [8]成虎，建设工程合同管理与索赔，东南大学出版社，1997. [9]公路工程施工监理规范，JTG G10—2006，人民交通出版社，2006.
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