企业消防管理工作现状及对策

企业消防管理工作现状及对策

作者：韩文利

来源：《神州》2012年第28期

摘要：企业火灾容易造成较大直接财产损失和人员伤亡。目前，企业在消防设施建设、消防管理责任制的落实、消防队伍建设和消防宣传教育培训等消防管理工作方面都还很薄弱。企业只有全面做好消防管理工作，切实提高企业自身的消防管理能力和抗御火灾能力，才能遏制企业火灾的发生，减少火灾损失和人员伤亡。 关键字：企业；消防管理；对策

随着改革开放步伐的不断加快，各种行业企业也在不断扩张和发展，企业消防管理方面存在的问题也在逐渐暴露，《中华人民共和国消防法》提出了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与” 的原则，要求各企业要全面负责本单位的消防安全管理工作。本文简单分析了企业发生火灾情况并就目前企业消防管理现状和相应的对策进行了简单阐述。 1.全国企业发生火灾情况分析

2008年全国共发生火灾136835起，死亡人数1521人，直接财产损失182202.5万元，其中企业发生火灾7099起，死亡人数160人，直接财产损失61871.2万元，分别占总数的5.2%，10.6%，33.9%；2008年全国共发生火灾129382起，死亡人数1236人，直接财产损失162392万元，其中企业发生火灾10141起，死亡人数136人，直接财产损失37474.6万元，分别占总数的7.8%，11%，23%。从2008年、2009年全年火灾起数，死亡人数，直接财产损失的对比看呈现三个特点：一是火灾起数占总起数的比例较小；二是死亡人数占死亡总数较大；三是企业发生火灾会造成的非常大直接财产损失。 2.企业消防工作管理现状

2.1 企业消防安全责任人及管理人对消防工作重视不够。

目前，大多数企业缺乏对消防安全管理工作的正确认识，没有建立消防安全管理体系和单位内部火灾防控体系和制度。部分企业利用各地方政府招商引资优惠政策，采取“先上车后买票”的方式，越过建设工程消防设计审核关口，给企业的生产厂房、办公楼等建筑埋下了先天的火灾隐患；部分企业发生火灾事故后因为怕消防机构对其进行调查，影响企业正常生产，所以采取瞒报或不报手段躲避调查，失去了查找火灾原因，汲取火灾事故教训的机会；有的企业消防违法行为被消防机构查处后，他们不是认真查找原因，整改火灾隐患，而是利用各种关系说情，这些都充分暴露出企业安全防范意识淡薄的问题。

2.2企业对消防设施及消防器材的配备、保养及各项消防安全管理制度落实不到位。

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消防设施及消防器材是火灾防控及扑救火灾的基础设施，这些设施需要花费大量的财力物力，从表面上看不能为企业创造实际价值，因此部分企业管理人只注重企业效益而忽略了消防设施及消防器材的配备和保养。在很多发生火灾事故的企业中，大部分企业缺少专（兼）职消防安全管理人员，有的甚至没有建立相应的消防安全制度，或者制定了各项消防安全管理制度但内部平时检查落实不够，多流于形式。

2.3 企业专职消防队或志愿消防队伍整体素质偏低，不具备扑救初期火灾的能力 。 《消防法》规定大型核设施单位、发电厂等企业应建立企业专职消防队伍，同时也鼓励一般企业建立志愿消防队和义务消防队伍。随着市场经济大潮的冲击，企业也从指令性生产逐步走向以市场需求为调节杠杆的市场化运营模式，原有的大锅饭模式被打破，企业消防队建设及人员薪酬待遇由于其特殊的工作性质陷于尴尬境地。加之由于企业经济效益以及管理理念的影响，造成队站建设“两极分化、贫富悬殊”的现象。然而灭火救援工作是一项专业性较强的工作，队伍在日常的管理训练中标准严要求高，同时队员要具有良好的体能和业务素质。而因管理者自身重视不够，不能经常性的组织人员开展训练，平时管理松懈，组织纪律性差，集体观念淡薄，发生火灾后很难做到随时“拉得出，打得赢”。

2.4 企业员工消防安全意识薄弱，缺乏基本的消防安全知识。

2009年消防机构在全国开展了“四个能力”建设，这为各企业员工提出了具体的要求，要求员工具备相应的四个能力，强调员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格，争取普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散），然而因企业领导不重视以及员工自身要求不严，思想重视程度不够，不能形成企业员工“人人掌握消防知识、人人重视消防安全、人人参与消防工作”的良好氛围。 3.企业消防管理对策

3.1加强消防基础设施建设，配备与生产工艺相适应的灭火器材。

消防设施及消防器材既是火灾防控的基础设施也是企业扑救初期火灾的最基本的设施，因此，企业在建设初期就要按照消防技术规范进行消防设计，严格按照标准进行消防设施建设，并且按要求配备各种消防器材，同时企业要建立消防设施维护保养制度，与有资质的企业签订维护保养合同，定期对消防设施和器材进行维护和保养，保证消防设施的长期完好有效，只有这样才能使消防设施发挥应有的作用。

3.2挖掘企业文化内涵，开展消防培训教育。

目前，各企业再发展过程中都形成了自己的企业文化，作为企业消防安全管理人，应该把消防文化纳入企业文化发展中去，开展经常性教育培训，使企业员工在企业各种活动中了解消防知识，学会检查和消除火灾隐患能力，引导人员疏散逃生能力和扑救初起火灾能力，从根本

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上解决建立本企业的火灾防控体系，这样企业的各种消防安全管理制度就会在文化建设的同时得到落实。

3.3建章立制抓基础，落实责任求发展。

众所周知，火灾事故具有极高的不确定性，火灾的发生虽然也有季节因素的影响，但是大部分火灾的发生还是或多或少的存在人为因素。因此消防管理作为企业安全管理的一个重要部分，应该引起足够重视，这就要求企业要建立完善的消防安全管理制度，将火灾预防工作落实到每个部门、每个车间、每个班组，层层签订消防安全责任状，做到企业人人管消防，人人能发现和消除火灾隐患。

3.4建立多种形式消防队伍，严格从业人员职业资格管理。

企业要根据自身特点建立企业专职消防队、志愿消防队和兼职消防队伍，企业专职消防队是我国消防力量的重要组成部分，因此，企业的决策层决不能把企业专职消防队当作摆设和累赘，决不能存在侥幸心理，只顾企业效益，要鼓励、发展专业消防队伍和组织。《消防法》第21条第二款规定，“进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程”，但企业管理人员普遍存在侥幸心理，认为有证无证一个样，缺乏参加培训和申报职业资格证书的主动性和积极性。认为只有专业技术人员、管理人才是人才，不重视技能人才的培训，导致参加消防行业职业技能鉴定率较低、热情不高。这样就出现了消防控制室值班人员不懂得基本的操作规程，发生火灾时不能及时处理，导致火灾扑救的延误。因此企业要注重企业从业人员的培养，严格上岗资格，确保不发生火灾事故。 总之，企业消防管理工作不仅是在企业建设初期的简单消防设施建设，也不是消防器材配备及消防队伍建设的简单罗列，企业要想真正做好消防管理工作，就要在本企业建立消防管理长效机制，切实提高本单位员工的消防安全意识，掌握基本的消防安全常识，真正做到每名员工都能在日常工作中去发现火灾隐患并消除隐患，最终达到企业消防管理的良性发展。 参考文献：

[1] 于建华，刘云，马宇等. 中国消防年鉴. 中国人事出版社， 2009年 [2] 于建华，曹忙根，万胜国等. 中国消防年鉴. 国际文化出版公司， 2010年