切实发挥地铁施工项目中责任成本管理的作用

切实发挥地铁施工项目中责任成本管理的作用　口康凯　（中铁十五局集团有限公司城市交通工程公司，广东深圳５１８１３１）　摘要：降本增效是地铁施工企业持续　和企业整体效益目标的实现．要想在日益　与传统意义上的成本管理相比．责任　发展的必由之路．项目实施过程的成本控　激烈的建筑市场竞争中获得可持续发展．　成本管理有其显著不同。主要表现在以下　制对地铁施工项目管理而言意义重大。责　就必须彻底转换发展模式。摒弃过去的粗　方面：首先，作为一种施工项目完成后算　任成本管理在地铁施工项目中具有重要　放式发展模式。重点着眼于地铁施工项目　账的静态成本管理模式，传统成本管理是　作用。文章具体分析了在地铁施工项目中　自身的成本管理。切实做好在建地铁工程　计划经济下的产物．而责任成本控制与管　切实发挥责任成本管理作用的相关措施。　项目成本控制和协调管理工作．使地铁施　理是对整个施工过程实施成本控制与管　关键词：责任成本管理：地铁施工项　工企业不断积聚资源，有效降低施工项目　理的现代化动态管理模式，它是市场经济　目：作用　成本．以全面提高企业经济效益并切实提　下的产物；其次，责任成本控制与管理要　高地铁施工企业综合竞争力。　求施工项目全体人员参加管理和算账，具　一、引言　二、责任成本管理概述　有综合管理属性，而传统成本管理仅指业　近年来随着市场经济的快速发展．城　责任成本指的是施工企业特定责任　务部门算账，具有单一属性；最后，施工项　市轨道交通尤其是地铁因其便利、快捷、　中心的全部可控成本。也即是以施工企业　目责任成本控制与管理真正起到了控制　舒适、准时等特点获得了全国各大城市的　具体部门、单位或个人为责任对象，以其　生产一线的资源消耗量的积极作用，充分　青睐。然而，作为建设周期长、技术含量　各自所承担的责任为项目成本管理范围　体现了在基层施工单位中经济责任制的　高、施工投资巨大、市场环境为供大于求　而归集的项目成本。责任成本管理具体是　有效落实，职责分工更加明确。　的市政施工项目，其招投标程序和工程造　指将直接发生成本和费用的各生产单位　三、责任成本管理在地铁施工项目中　价控制存在施工企业之间非理性竞争及　及业务部门划分成若干个责任中心。然后　的重要作用　招标单位互相压价的双重制约。目前我国　根据各中心的责任范围和企业统一的预　地铁施工项目通过科学合理地制定　绝大多数城市地铁陷于低价中标的困境．　算编制办法来编制各中心的责任预算。并　目标成本．积极推行责任成本管理，充分　地铁也被绝大多数城市列入市政重点管　采取合同的形式逐级进行承包的管理方　明确责任与成本挂钩的形式并完善收入　理工程项目。项目实际施工过程中的成本　法。作为一种“洋为中用”的现代化管理方　分配与成本考核方法，可以大大提高企业　控制对地铁施工项目管理而言至关重要．　法，责任成本管理综合了西方责任会计和　全体成员的成本管理意识及素质．最终大　地铁施工项目成本管理水平的高低直接　我国改革开放以来的特色市场经济具体　幅提高企业成本管理水平及经济效益。具　影响着施工企业项目部的综合经济效益　实践。　体来说，责任成本管理在地铁施工项目中　的优越性，深刻把握国库集中制度的含义及重要性，并对财务管　支配资金使用权．提高高校筹资的积极性。我国可以将学费等　理人员进行培训，让其深刻熟练掌握国库集中支付的业务技能。　学校的收入存入高校的银行账户中，高校有一定资金支配权，　同时，我国应当加强对国库集中支付制度的宣传，让高校更好地　当高校预算资金不足时。可以报财政部门后垫支使用，保证高　接受国库集中支付制度。　校资金不中断，提高高校财务管理效率。同时，政府可以积极　（二）完善高校预算管理制度。提高高校预算制定水平　配合高校，争取银行对高校的工作支持，拓宽高校的融资渠　在国库集中支付制度下，高校可以单独建立一个预算部门，　道，提高高校筹资水平。　强化预算的执行。高校应当建立完善预算管理制度．提高预算制　参考文献：　定水平，细化预算，对预算期间进行周密的计划，降低预算与决算　【１】徐小仙，国库集中支付制度下的高校财务管理相关问题研究，　差额，保证高校申请预算资金的充足性，减少高校提供教育服务　经济研究导刊。２０１１年第２Ｏ期．　过程中的不确定性，全面反映高校的资金需求状况，高度重视预　［２】潘洹，浅论国库集中支付制度下的高校财务管理，江苏技术师　算管理工作，同时预算一经制定，任何单位和个人不得随意修改，　范学院学报，２０１１年第１２期．　保证预算的严肃性。　【３】杨仲霞，国库集中支付制度下高校财务管理存在的问题及对　（三）简化审批手续，提高高校筹资能力　策．会计师，２０１０年第４期．　在国库集中支付下，高校筹资能力削弱，因此国家应当在　［４］李俊杰，省级国库集中支付下的高校财务管理如何创新之探　这个方面加强对高校的支持，简化审批手续。给高校一定自主　讨。成人教育，２０１０年第２期．　１７１　ＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　金融经济　的具有如下重要作用：　加强企业团队意识．使地铁施工项目管理　核算软件编制地铁施工项目责任预算．详　第一．开展责任成本管理是正确处理　组织更加和谐，进而促进企业地铁施工项　细调查劳务市场和材料价格。测算项目成　项目质量与成本、提高地铁施工项目全体　目综合管理水平不断提高。　本控制目标。而后依据工程分包、项目组　成员质量与成本意识的有效途径．最终促　四、切实发挥责任成本管理作用的相　织模式、部门及责任人员等实际情况。逐　使地铁施工项目质量的有效提高及工程　关措施分析　层分解责任成本目标，如由项目财务部门　成本的有效降低。责任成本管理注重细致　（一）责任成本管理总体思路及具体　控制管理经费．各职能部门控制日常发生　的数据分析。偏重于科学合理的成本测算　步骤　的办公经费．工序控制劳务承包成本．项　与分析，工程中标后采用倒推法确定目标　总的来说．地铁施工项目责任成本管　目采购部控制材料与机械设备成本等等，　成本．采用顺推法确定责任成本，定期比　理应当从以下方面进行：（　明确并层层分　通过分析对比．列出地铁施工项目成本控　较各责任中心的责任成本与实际成本并　解地铁施工项目的总体成本目标，通过分　制主要对象清单，保证责任到人并制定相　严格奖罚节超情况。责任成本管理通过对　析与对比找出施工成本控制主要对象，制　应控制措施。　人的正确激励与引导．将地铁施工项目的　定相关控制措施并保证责任到人；（　建立　（４）结合地铁施工项目实际情况建立　每一项支出与职工的经济利益紧密联系　由责任分工、组织机构、贴近实际且易执　工程技术中心、物资责任中心、安全质量　起来，逐层签订责任成本合同。严格划分　行的管理制度与办法等组成的责任成本　责任中心等三大成本管理责任中心．与相　责权利，使项目职工努力发挥其主观能动　管理体系，充分明确责任目标；（　注重成　关责任人（部门）签订责任合同以使成本　性。积极增效减耗，朝着对增加个人利益　本管理细节。让“精打细算．认真用好每一　管理程序可操作且易兑现。　同时也提高企业经济效益的方向发展．最　分钱”的成本管理理念深入人心．地铁项　２．优化地铁项目设计及施工方案　终促进企业发展目标的顺利实施。　目建设之初就要把握好“增效降造”的全　项目部应在项目开工之初认真研究　第二，开展责任成本管理可以促使地　局思路，选择适用的施工项目管理模式，　施工图纸，结合实施性施工组织设计及现　铁施工企业基层领导及全体职工转变思　重点掌握成本管理关键环节．持续优化施　场勘察情况。一方面，采取减少钢围檩数　想观念，由过去的“要我算”的想法转变为　工方案；（　及时进行施工管理过程动态核　量、优化基坑第一道钢支撑位置和管线迁　“我要算”的思想，积极贯彻实施“上下讲　算并及早发现成本管理问题，采取相应纠　改方案等措施优化项目设计方案。另一方　算、人人讲算、增产节约”的责任成本管理　偏及成本控制措施．为地铁施工项目资源　面，利用减少钢支撑占用量，优化开挖顺　理念，努力克服过去只重视产量和产值而　配置及方案的确定提供强有力支撑。　序，预留基坑回填土方。优化工程主体结　忽视资源投入和经济效益、只管实干而不　具体来说。结合地铁施工项目实际情　构衬砌方案。加快施工进度的同时保证工　充分进行精打细算的不合理管理思想。同　况．项目责任成本管理流程可具体分为以　程质量等措施优化项目施工方案。以深圳　时通过对地铁施工项目进行事前预测、事　下步骤：地铁施工企业下达责任预算：施　市轨道交通一号线延长线盾构６标４５Ｔ　中控制和事后分析的全方位全过程管理，　工图纸工程测量；及时划分责任预算；科　龙门吊基础施工方案优化为例。轨道梁的　细化并量化责任成本指标，保证了企业管　学建立责任中心：严密签订责任履行合　基础有钢筋混凝土基础（见施工图设计）。　理的科学合理性。　同；制定分期施工计划；精细化控制与管　工字钢基础（因本项目跨度大、荷载重而　第三。开展责任成本管理打破了平均　理施工过程；及时进行成本分析；严格考　被排除），军用梁基础（据调查，在广东运　主义分配制度。真正激发了职工的主人翁　核施工情况并采取奖惩措施。　用不多，租赁不方便而被排除），贝雷梁基　意识，可以充分调动地铁施工项日全体工　（二）责任成本管理具体方法及相关　础等。地铁轨道粱常规的基础形式是钢筋　作人员的生产积极性．督促其努力降低项　措施分析　混凝土结构，通过初步测算，修建一座单　目工费成本等施工成本和改进施工工艺　１．建立健全地铁施工项目责任成本管　线２１．５米的钢筋混凝土轨道梁需２０．６７　与施工手段．有效促进地铁施工企业由劳　理体系　万元。而采用贝雷梁基础实际成本才３．０９　动密集型转向技术密集型．推动了企业的　（１）建立由项目经理、项目总工、计　万元。可以节省大量的成本。　集约化管理．不断提高工作效率和企业经　划、财务、技术、安质、物资部门及工区负　３．完善企业内外部招标程序　济效益。　责人等组成的地铁施工项目成本管理领　地铁施工项目部应在企业领导及相　第四，责任成本管理与核算涉及多个　导小组，由项目主管部门负责责任成本管　关部门的指导下．采用内外班组招标形　部门，综合性较强且贯穿于地铁施工项目　理相关工作。　式，选择合适的施工队伍，做好以下工　始终，施工企业通过提前进行成本预测和　（２）地铁施工项目建设之初由项目部　作：①认真开展项目招标前的市场调查，　分析等活动开展责任成本管理与核算．为　组织全体工作人员落实企业成本管理办　全面了解社会资源及市场行情，避免因　地铁施工项目成本控制指明正确的方向，　法，从技术方案、物资采购、成本核算、验　施工队伍选择不当而造成的劳务纠纷；　使施工项目部的经济效益和工程成本在　工计价、管理成本、班组管理、材料消耗及　（　在满足实际成本需求的前提下合理调　项目全过程都是可控的，同时为项目部创　费用支出等环节着眼，共同讨论如何完善　整确定项目工序单价．以确保施工队伍　造经济效益和培育一大批擅长管理、精研　成本管理办法及制度，同时提高全员成本　的稳定和工程的顺利进行；（　招标前依　业务的复合型人才提供强有力的支持。开　管理参与意识。　据地铁施工项目工序的期望目标及特点　展好责任成本管理，为企业营造出做好本　（３）依据投标报价、企业成本定额及　设计好招标过程策划；（　在项目招标时　职工作、努力钻研业务的良好氛围．切实　修订后的工程量清单，应用施工企业成本　就将合同条款拟定完毕并要求投标人做　１　７２　同　浅议发电企业固定资产管理　口杨永刚　（内蒙古岱海发电有限责任公司财务产权部，内蒙古鸟兰察布０１３７００）　摘要：固定资产管理是公司最基础的管理工作。因每一项资　年８一ｌ２月份，对公司所属固定资产进行了建厂以来全面的清理清　产都是给公司带来经济效益的戴体．固定资产管理应在制度建设　查，彻底摸清了公司固定资产的家底，为公司固定资产的管理打下了　上下功夫。保证流程上的合理性．作为现代企业固定资产管理日　坚实的基础，下面，就本公司固定资产管理的实践应用进行详述。　益受到企业的重视。本文主要结合本公司固定资产管理的实践应　一、明确固定资产管理职能和职责分工　用，旨在为发电企业固定资产管理提供一种借鉴．不断发挥固定　形成一个固定资产管理网络图，如下图所示：　资产管理在企业治理中的作用。　财务产权部是固定资产的价值管理部门。价值管理主要是指　关键词：固定资产管理：实践应用　从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，保证固　定资产的安全完整，应设有专职（或兼职）的固定资产管理岗位。　固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的　主要职能：　实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产　品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。根据重要性原则，　一个企业把劳动资料按照使用年限和原始价值划分固定资产和　低值易耗品。在中国的会计制度中．固定资产通常是指使用期限　超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产　经营有关的设备、器具和工具等。　下面的内容主要是对本公司固定资产管理在实践中的应用　进行阐述。重点强调了资产管理的重要性，因每一项资产都是给　公司带来经济效益的载体。固定资产管理应在制度建设上下功　夫。保证流程上的合理性。　由于公司领导高度重视固定资产的管理工作，因此公司在２０１０　出相关承诺。全力做好合同谈判工作。充　公里数和油耗等．报表经项目经理审核后　的盘点制度，准确统计核算并控制商品砼　分考虑到地铁施工过程中可能发生的问　由计划部门进行核算。　及钢材的实际用量。针对材料节超情况，　题，并严格体现在合同条款上，避免日后　（２）计划部门的过程控制内容　由各相关部门落实奖惩措施。　一旦出事而造成的扯皮现象；（　在完成　计划部门在企业成本部的指导下综　（４）工程技术部门的过程控制内容　合同谈判后应改造合同审核程序，由计　合考虑报价清单、投标文件等各种因素　加强对地铁施工项目施工图工程　划部门填写合同审核表并附合同原件交　后测算并分解地铁施工项目责任成本目　量、业主计价工程量及工班工程的审核，　项目各科室负责人审核。进一步查找漏　标，结合资源配置责任分摊情况，综合分　不断优化施工过程质量管理及施工及设　洞反馈信息以规避风险，形成会签意见　析劳务承包单价．按企业规定程序组织　计方案．依据实施性施工组织设计编制　后由项目负责人签字确认。　工序劳务招标。编制、分解并控制施工进　材料计划。　４．规范地铁施工项目过程控制　度计划．对业主和工班进行验工计价，建　参考文献：　在地铁项目责任成本管理过程中，项　立每例会制度．分析项目成本并进行月　（１）杨连刚．责任成本管理在地铁工程中的　目部应及时核算、接章办事并严格奖惩。　度和年度施工总结，分析节超原因并分　应用研究『Ｊ】．西南交通大学，２００８．　具体来说．地铁施工项目应在以下方面做　解至各责任中心，按规定的办法－９制度　（２）牛玉清．责任成本管理机制的运行及作　好过程控制：　及时兑现考核结果。　用［Ｊ】．化工管理，１９９４，（０９）：ｏ９－１１　（１）控制好项目管理经费开支　（３）物资部门的过程控制内容　（３）李林涛．施工企业项目责任成本管理　由业务主管人员以月度消耗报表形　充分明确保障部、工区经理、工区材　［Ｊ】．科技风，２ＯｌＯ，（ｏ２）：７１—７２　式准确反映小型办公用品、交通费及电话　料员的相关责任，从主材料采购、二三项　（４）郭汉香．加强目标责任成本的管理理念　费包干使用，食堂账务公开，采购－９验收　料采购、材料入库管理、材料领用等严格　［Ｊ］．城市道桥－９防洪，２００９，（１２）：１０８一　分离。保障部管理车辆维修。办公室登记　把控项目采购环节．落实材料及机械设备　ｌ】４　１７３