社会诚信体系建设的三大主体是什么

个人诚信，企业诚信，政府诚信

我国社会信用体系建设还严重落后于经济社会发展，远远不能满足市场经济发展对信用产品和服务的需要。如从全国个人征信系统来看，目前，个人征信数据覆盖度为35%，考虑到我国55%的城镇化率，城镇人口个人征信覆盖度也只有61%，远低于美国92%的水平。

社会信用体系的落后还表现在政务诚信、商务诚信等严重不足，社会经济生活领域存在着比较严重的信用缺失现象。如权力寻租、腐败现象时有发生；假冒伪劣商品充斥市场；商业活动中欺诈行骗、逃废银行债务，甚至“跑路”现象屡见不鲜。近年来，随着互联网化的发展，电子商务、P2P平台、第三方支付、互联网理财等新模式快速发展，客户的信用消费需求增长迅速，但由于小微企业和个人信用信息的缺乏，恶意违约、网上欺诈行为时有发生，网贷平台出现大面积关闭或破产，互联网金融领域乱象频生。

在此背景下，中央提出加强“三大诚信”建设，是对当前我国社会信用体系建设相对落后的“有的放矢”之举，是加快完善社会信用体系的“三支重箭”。

加强政务诚信建设，对于完善社会信用体系建设至关重要。各级政府和公务员是社会信用体系建设的“关键主体”、“重要领域”，其一言一行关乎政府信用和形象，在推进全面依法治国的新形势下，其要更加注重依法守信。为此，要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。

加强个人诚信体系建设，对于完善社会信用体系具有“基础性作用”。截至目前，全国只有三分之一的个人（自然人）信贷信息进入全国个人征信系统，还有约三分之二，

即近10亿人没有信贷记录。推进社会信用体系建设，必须抓住这“三分之二”的“关键环节”，通过改革创新措施，尽快让其进入全国个人征信系统或其他第三方征信系统。为此，我们要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区、各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益、失信者受限。

推进电子商务领域诚信建设，在我国互联网化和电子商务迅速发展的今天，对于完善社会信用体系建设具有必要性和重要意义。最近几年，我国电子商务市场交易整体规模以年均20%以上的速度增长，网购用户已达到约4.5亿人。电子商务市场的迅速发展，对于方便消费、经济增长、扩大就业等发挥了重要作用，但与此同时，随之出现的假冒伪劣商品、虚假宣传、财务欺诈等不诚信行为有增无减，在一定程度上损害了消费者的合法权益。对此，相关各方要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。

“人无信不立、国无信则衰”。只要政府部门、各类企业和社会个人都按照此次中央深改组会议精神，共同行动，持续努力，不断加强“三大诚信”建设，相信我国社会信用体系建设将取得积极进展，为完善社会主义市场经济体制、加强国家治理体系建设、促进社会发展与文明进步，增添源源不断的生机与活力。

我国社会信用体系建设还严重落后于经济社会发展，远远不能满足市场经济发展对信用产品和服务的需要。如从全国个人征信系统来看，目前，个人征信数据覆盖度为35%，考虑到我国55%的城镇化率，城镇人口个人征信覆盖度也只有61%，远低于美国92%的水平。

社会信用体系的落后还表现在政务诚信、商务诚信等严重不足，社会经济生活领域存

在着比较严重的信用缺失现象。如权力寻租、腐败现象时有发生；假冒伪劣商品充斥市场；商业活动中欺诈行骗、逃废银行债务，甚至“跑路”现象屡见不鲜。近年来，随着互联网化的发展，电子商务、P2P、第三方支付、互联网理财等新模式快速发展，客户的信用消费需求增长迅速，但由于小微和个人信用信息的缺乏，恶意违约、网上欺诈行为时有发生，网贷出现大面积关闭或破产，互联网金融领域乱象频生。

在此背景下，中央提出加强“三大诚信”建设，是对当前我国社会信用体系建设相对落后的“有的放矢”之举，是加快完善社会信用体系的“三支重箭”。

加强政务诚信建设，对于完善社会信用体系建设至关重要。各级和公务员是社会信用体系建设的“关键主体”、“重要领域”，其一言一行关乎信用和形象，在推进全面依法治国的新形势下，其要更加注重依法守信。为此，要加大对各级和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。

加强个人诚信体系建设，对于完善社会信用体系具有“基础性作用”。截至目前，全国只有三分之一的个人（自然人）信贷信息进入全国个人征信系统，还有约三分之二，即近10亿人没有信贷记录。推进社会信用体系建设，必须抓住这“三分之二”的“关键环节”，通过改革创新措施，尽快让其进入全国个人征信系统或其他第三方征信系统。为此，我们要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区、各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益、失信者受限。

推进电子商务领域诚信建设，在我国互联网化和电子商务迅速发展的今天，对于完善社会信用体系建设具有必要性和重要意义。最近几年，我国电子商务市场交易整体规模以

年均20%以上的速度增长，网购用户已达到约4.5亿人。电子商务市场的迅速发展，对于方便消费、经济增长、扩大就业等发挥了重要作用，但与此同时，随之出现的假冒伪劣商品、虚假宣传、财务欺诈等不诚信行为有增无减，在一定程度上损害了消费者的合法权益。对此，相关各方要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。

“人无信不立、国无信则衰”。只要部门、各类和社会个人都按照此次中央深改组会议精神，共同行动，持续努力，不断加强“三大诚信”建设，相信我国社会信用体系建设将取得积极进展，为完善社会主义市场经济体制、加强国家治理体系建设、促进社会发展与文明进步，增添源源不断的生机与活力。

社会信用体系建设主要包括推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设四个方面的内容：

1、推进政务诚信建设。政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。

2、推进商务诚信建设。商务诚信是社会信用体系建设的重点。要以生产、流通、金融、税务、工程建设、电子商务、交通运输、文化、旅游、会展广告和社会中介等领域为重点，建立各市场参与主体信用信息记录和使用制度。

3、推进社会诚信建设。社会诚信是社会信用体系建设的基础，要以医疗卫生、社会保障、劳动保障、环境保护、教育科研、知识产权和社会组织等领域诚信建设为重点，带动社会诚信建设全面开展，积极营造诚实自律、守信互信的良好社会信用环境。

4、推进司法公信建设。司法公信既是社会信用体系建设的保障，更是社会公平正义的底线。要以司法公开为原则，以司法公信和司法执法人员信用建设为重点，进一步加强审务公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开，以公开促公正、强公信。