目 录
第一章 概述 ···························································································································· 1 1.1 安全验收评价的目的 ································································································· 1 1.2安全验收评价依据 ······································································································ 1 1.3安全验收评价的范围 ·································································································· 4 1.4 安全验收评价程序 ····································································································· 5 第二章 工程基本情况 ··········································································································· 6 2.1 建设单位及施工单位简介 ························································································· 6 2.2 建设项目基本情况 ····································································································· 6 2.3生产工艺 ······················································································································ 9 2.5主要安全设施及措施 ·································································································· 9 2.6安全生产管理情况 ···································································································· 10 第三章 主要危险、有害因素分析 ·····················································································11 3.1 淹溺危险 ··················································································································· 11 3.2火灾、爆炸危险 ········································································································ 11 3.3电气伤害 ···················································································································· 13 3. 4高处坠落、机械伤害、起重伤害 ··········································································· 16 3.5 水轮发电机组超速 ··································································································· 18 3.6金属结构设备主要危险危害 ···················································································· 18 3.7 潮湿危害 ··················································································································· 19 3.8噪声、振动危害 ········································································································ 19
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3.9毒物和缺氧危害 ········································································································ 20 3.10 工频电磁场危害 ····································································································· 20 3.11 温湿度及采光照明危害 ························································································· 21 3.12自然、地质灾害危险性分析 ·················································································· 21 3.13主要危险、有害因素辨识分析小结 ······································································ 21 第四章 评价单元的划分和评价方法的选择 ··································································· 23 4.1 评价单元的划分 ······································································································· 23 4.2 安全评价方法选择 ··································································································· 23 4.3 评价方法简介 ··········································································································· 24 第五章 安全评价·················································································································· 28 5.1总体布置单元符合性评价 ························································································ 28 5.2 引水系统单元评价 ··································································································· 29 5.3发电厂房及设备单元评价 ························································································ 31 5.4开关站单元评价 ········································································································ 36 5.5安全管理单元评价 ···································································································· 39 第六章 事故发生的可能性及严重程度预测 ··································································· 42 6.1风险指数矩阵法分析 ································································································ 42 6.2 分析评价结果 ··········································································································· 46 第七章 安全对策措施与建议 ····························································································· 47 7.1 对策措施的基本要求和原则 ··················································································· 47 7.2 存在的主要问题 ······································································································· 47 7.3安全对策措施 ············································································································ 48
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第八章 安全验收评价结论 ································································································· 50 8.1 基本情况 ··················································································································· 50 8.2工程主要危险、有害因素的分析结果 ···································································· 50 8.3 符合性评价结果 ······································································································· 50 8.4项目安全设施“三同时”的执行情况 ···································································· 51 8.5安全验收评价结论 ···································································································· 52
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第一章 概述
1.1 安全验收评价的目的
安全验收评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，运用系统安全工程原理和方法，在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查评价建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，同时对工程未达到安全要求的提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目的本质安全程度，为建设项目安全验收提供科学依据。
XXX省XX县XXXXXX一级水电站已建成并投入试运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XXX省安全生产条例》、《XXX省建设项目安全监督管理暂行规定》等法律法规的规定，XXXXXXXXXXX咨询中心受XX县XXXXXX水电开发有限公司委托，组建了评价组，在收集相关资料及现场勘查的基础上开展了评价工作，并编制了安全验收评价报告。
1.2安全验收评价依据 1.2.1 国家法律、法规、规定
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号） （2）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年中华人民共和国主席令第60号） （3）《中华人民共和国电力法》（1995年中华人民共和国主席令第60号） （4）《中华人民共和国消防法》（1998年中华人民共和国主席令第4号） （5）《中华人民共和国劳动法》（1994年中华人民共和国主席令第28号） （6）《中华人民共和国防洪法》（1997年中华人民共和国主席令第88号） （7）《特设备安全监察条例》（2003年中华人民共和国国务院第373号令） （8）《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施
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竣工验收工作的通知》（国家安全生产监督管理局安监总管二字[2005]34号）
（9）国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）
（10）《XXX省安全生产条例》（2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过）
（11）《关于印发〈XXX省建设项目安全监督管理暂行规定〉的通知》（甘安监综合[2003]16号文件）
（12）《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》（水电顾办[2003]0023号）
（13）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部3号令）
（14）《建设工程安全生产管理条例》（2003年中华人民共和国国务院第393号令）
（15）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）建标[2004]103号 （16）《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）建标[2000]241号 （17）《电力监管条例》 1.2.2 技术标准
（1）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006） （2）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—2000） （3）《工业企业总平面设计规范》（GB50187—1993） （4）《生产过程安全卫生要求总则》（GBl2801—1991） （5）《电气设备安全设计导则》（GB/T4064--1983） （6）《水闸施工规范》（SL27-1991）
（7）《小型水力发电站设计规范》（GB50071-2002） （8）《小型水电站施工技术规范》（SL172-1996）
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（9）《水电站厂房设计规范》（SL266-2001）
（10）《水电站引水渠道及前池设计规范》（SL/T205-1997） （11）《水电站压力钢管设计规范》（SL281-2003） （12）《电力安全工作规程》（DL167－1985） （13）《水利水电工程设计防火规范》（SDJ278-1990）
（14）《发电厂、变电所电缆选择与敷设设计规程》（SDJ26-1989） （15）《水力发电厂二次结线设计规定》（SDJ58-1984）
（16）《电气装置安全工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-1992） （17）《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-1997） （18）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987） （19）《安全色》（GB2893-1982） （20）《安全标志》（GB2894-1996）
（21）《固定式钢直梯、钢斜梯、工业固定式防护栏杆、钢平台》（GB4053.1～4-1993）
（22）《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-1986） （23）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985） （24）《有毒作业分级》（GBl2331-1990） （25）《高温作业分级》（GB4200-1997） （26）《噪声作业分级》（LD80-1995）
（27）《工业企业噪声控制设计规范》（GBl87-1985） （28）《工业企业照明设计标准》（GB50034-1992）
（29）《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061-1996） （30）《工业企业内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-1994）
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（31）《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988） （32）《机械防护安全距离》（GB12265-1990）
（33）《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-1983） （34）《起重机械安全规程》（GB/T6067-1985） （35）《安全评价通则》（AQ8001-2007） （36）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007） 1.2.3企业提供的材料
（1）《XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程可行性研究（初步设计）报告》（XXXXXXXXXXXXXXXXX）
（2）《关于XX县XXXXXX一级水电站可行性研究报告（代初步设计）的批复》（XXXXXXXXXX）
（3）《关于XX县XXXXXX水电开发有限公司南台一级电站工程消防验收意见》复印件（XXXXXXXXXXXX）
（4）《建设项目安全设施初步设计审批表》 （5）《XXX一级电站试验报告》 （6）《桥式起重机定期检验报告》
（7）《XXX一级电站主要设施及设备清单》 （8）《XXX一级电站安全生产管理制度汇编》
（9）《XX县XXXXXX水电开发有限公司XXX一级电站安全管理网络图》 （10）安全预评价委托书
1.3安全验收评价的范围
本次验收评价的范围为XXX省XX县XXXXXX一级水电站安全设施与主体工程“三同时”要求的符合性检查评价，以及水电站安全管理措施、安全管理组织机构、
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安全管理制度的落实健全情况。
1.4 安全验收评价程序
安全验收评价工作可分为：前期准备、危险有害因素辨识与分析、划分评价单元、定性定量评价、提出安全对策措施、得出评价结论等几个阶段。安全验收评价程序见图1-1。
划分评价单元 辨识与分析危险、有害因素 前期准备
做出评价结论 提出安全对策措施建议 措施建议 定性定量评价 选择评价方法
编制安全验收评价报告 图1-1 安全验收评价程序框图
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第二章 工程基本情况
2.1 建设单位及施工单位简介
2.2 建设项目基本情况 2.2.1 工程选址
XXX一级电站位于XX县境内XXX已建XX电站下游，为无调节引水式电站，引水渠直接接XXX电站尾水。电站东北距XX市区34km，北距XX县16km，西南距XX县47km，工程区与XX和XX公路相邻，交通便利。
2.2.2总图及平面布置
本水电站是渠道引水式电站，电站主要由引水系统、泄水系统、厂房及厂区建筑物等组成，设计水头33.5m，装机容量4400kW，发电引用流量16m3／s。电站前池布置于引水渠道末端和压力引水管道首部，采用正向进水、侧向溢流排沙的布置形式，压力管道采用两管两机的布置方式，压力管道总长96m。厂区建筑物除主、副厂房外，还包括升压站及辅助生产用房、厂区防洪建筑物等。主厂房总高度22m，布置有两台水轮发电机组，机组间距8.5m，副厂房布置于主厂房上游侧，布置有中控室、高压开关柜室、励磁室等。升压站及管理区布置于XXX右岸Ⅰ级阶地上。进场道路布置在尾水渠右侧。
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2.2.3 工程区域环境概况 2.2.3.1水文与气象
XXX属于内陆河黑河水系，在黑河西面，是黑河最大的一级支流。流域上有水文站两处，一为干沟门水文站，集水面积为827km2，水文资料从1961年开始；另一处为XX堡水文站，集水面积2240km2，水文资料从1949年开始。根据XX堡水文站气象观测资料统计，多年平均气温7.5℃，极端最高气温37.5℃（1953年7月7日），极端最低气温－26.8℃（1954年12月28日），年降水量160.7mm，年蒸发量2341mm，年日照时数3051.1h，最多风向为西北风，最大风速可达20m／s，最大积雪深度10cm，最大冻土深度116cm。
2.2.3.2 工程地质
工程区位于XXX中游。地处山间盆地（XX盆地）的西南边缘，该盆地四周环山，属中低山区。距工程最近的山地是XXX山（属中低山丘陵地带）。
工程区地处张一临槽地中的XX盆地边缘地带，四周均为山地，距XXX山地最近，周边的山地均由白垩系的砂岩、砾岩及泥岩构成，其地质构造比较简单，褶曲和断裂不太发育，只在XXX出口处有一小的背斜构造和一些小的断裂，XXX山有一小型向斜构造，这些构造对工程不会造成影响，区域稳定性较好。
该地层允许承载力为350Kpa，本区仍属祁连山区，动峰值加速度为0.2g，其对应的地震基本烈度为Ⅷ度。
2.2.4 工程建设规模
XXX省XX县XXXXXX一级水电站为无调节季节性引水式电站，全年运行约6个月，电站装机容量为4400KW（2×2200KW），工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（二）型，电站设计水头33.5m，设计流量16m3/s，多年平均发电量1320万kwh，装机年利用小时数为3000h。工程总投资1612.4万元。
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工程主要建筑物按Ⅷ度设防，厂房防洪标准为20年一遇洪水设计，五十年一遇洪水校核。
2.2.5工程主要建筑物
本电站主要由泄水系统、厂房及厂区建筑物等组成。
前池布置于渠道末端和压力引水管道首部，前端设渐变段与渠道相接，采用正向进水、侧向排沙排沙的布置形式，溢流水量经泄水渠汇入XXX，前池全长18.4m，采用虹吸式进水口。压力管道采用两管两机的供水方式，压力管道单管全长48m，内径为1.6m，共设2座镇墩。前池泄水系统主要包括溢流堰及泄水池，用于排泄前池泄水。泄水渠布置于XXX右岸阶地上，采用砼梯形断面。
厂房及厂区建筑物主要布置于XXX右岸阶地上，主要包括主副厂房、升压站、管理站及机修厂等建筑物。厂房内共布置2台混流式水轮发电机组，副厂房位于主厂房上游侧，尾水渠采用砼梯形渠，通至XXX。升压站、管理房、机修厂等位于厂房左侧阶地上。
2.2.6 主要机电设备 （1） 水轮机
型号：HLLD014-LH-102 额定水头：31.5m 额定流量：8m3/s 额定转速：500r/min 额定功率：2250kw （2）发电机
型号：SF2200-12/2150（10.5kv） （3）调速器
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型号：WT-PLC （4）变压器
主变压器：S11-6300/35 厂用变压器2台：SB-KV-100/10 励磁变2台：ZLS-63/100 （5）起重机 型号：LH16T 跨度：16m 起升高度：6m （6）压缩空气系统
空压机：VF-0.35/30 2台 空压机：SF-1.2/8 2台
2.3生产工艺
本电站为单纯渠道引水式电站，利用XXX灌溉期放水进行引水发电，经升压入电网对外送电，再无其它用途。
2.5主要安全设施及措施
（1）为提高渠道的抗渗性及耐久性，采用砼现浇衬砌，设有伸缩缝，进行抗渗、抗冻处理。
（2）压力前池设有拦污、排沙装置。
（3）消防水源取自高位消防水池，水池容积90m3，配置两台消防泵，型号为XBD/20-AXB。
（4）主厂房内外设置有消火栓，消火栓用水量5L/S，并在主副厂房各层均设置
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移动式灭火器。
（5）在主厂房、安装间设置移动式灭火器，主厂房桥式起重机配置移动式灭火器，所有起闭机室均配置移动式灭火器。
（6）电缆主要从电缆选型与布置上防止火灾发生及阻止电缆延燃。
（7）所有消防用电设备电源，按厂用二级负荷标准设计，采用单独回路供电，当发生火灾事故失去电源时，仍能保证消防供电，厂内主要疏散通道、楼梯间、安全出口及主副厂房重要部位，设置火灾事故照明灯及疏散标志灯。
（8）电气设计有发电机保护（差动、过流、过压、过负荷等），变压器保护（差动、过流、瓦斯温度监测等），水轮机保护，防雷接地保护。
2.6安全生产管理情况
XXX一级水电站由公司经理负责，电站站长兼全员的安全管理机制，设有安全技术科，安全生产管理有各运行班组人员参加。电站制定了各岗位安全生产责任制和各项安全生产管理制度，各操作岗位制定了安全操作规程，安全管理工作基本规范。
电站于2007年8月15日通过了XX县公安局消防科组织的消防验收，取得了建筑工程消防验收意见书。
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第三章 主要危险、有害因素分析
XXX省XX县XXXXXX一级水电站是季节性渠道引水式电站。依据“科学性、系统性、全面性、预测性”的辨识原则，结合本工程特点和具体情况，参考该工程预评价报告，对工程建成后生产运行过程中可能存在的危险有害因素进行辨识分析。
3.1 淹溺危险
电站引水系统具有一定引水蓄能作用，如果发生溃决，会造成下游人员伤害和财产损失；如果这些设施无防护设施或管理不到位，有造成人员坠落、发生淹溺的可能。
（1）遭遇强降雨、暴雨天气，如果引水渠道、压力前池过满溢流到渠外或者渠道渗漏等都有可能发生洪水灾害，导致人员淹溺伤亡；
（2）进水闸、退水闸、引水渠道、压力前池等的深度均在2米左右，引水渠道较长，整个渠道不可能全部设置防护围栏，存在作业人员、巡视人员及其它无关人员坠入、滑入渠内，造成淹溺伤亡的危险；
（3）在人员巡视、清理杂物和操作闸门时，如果操作不当或未采取必要的防护措施、违章作业等，也有造成人员坠落、发生淹溺的危险。
3.2火灾、爆炸危险
火灾、爆炸可危及人身安全，致人伤残或死亡；同时也可导致设备设施损坏或报废，甚至使系统运行瘫痪。
本电站可能发生火灾爆炸的主要部位有：发电机、变压器、配电设备、蓄电池组、油系统、电缆等。引起火灾的主要原因有电缆着火、电气设备火灾爆炸（如：发电机、变压器、高压开关等）、使用明火等。
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（1）电缆火灾
电缆火灾的危险性最大，具有蔓延快、火势猛、抢救难和损失严重等特点。电缆火灾大多发生在电厂、变电站等生产作业场所，不论是电缆本身故障产生的电弧或是电缆外部环境失火，都会造成电缆起火并快速延其延燃，造成严重后果。
电缆火灾事故原因分为电缆本身及外部引燃两类：电缆本身故障引发的火灾事故大约占整个电缆火灾事故的三分之一左右，电缆故障一般有以下几种类型：
①电缆头制作不良致电缆头爆炸起火。 ②电缆经长期运行绝缘老化击穿短路起火。
③电缆敷设条件恶劣（高温或积水）致绝缘下降短路起火。 ④电缆受外力机械破坏短路起火。
⑤电缆长期过负荷运行，或保护（开关）装置不能及时切除负载。 ⑥短路电流导致绝缘过热损坏造成电缆短路起火。 ⑦充油电缆漏油引起着火。
电缆外部着火引燃电缆导致的电缆火灾事故占电缆火灾事故的三分之二左右，事故原因大致可分为以下几种类型：
①油着火，殃及电缆着火。
②电、气焊割金属熔渣引燃电缆着火。 ③电气设备故障起火导致电缆着火。 ④其他杂物着火导致电缆着火。 （2）爆炸事故
火灾、爆炸有一定的因果关系，火灾如果处理不当就会发生爆炸，水电站的变压器、高压开关、蓄电池、油系统、压力容器等如果操作和维护不当，都可能发生火灾爆炸事故，甚至引起人身伤亡。
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此外，空压机、压力管道和各种压力容器，若设备存在缺陷、安全附件不齐全或操作不当，均存在压力装置或容器爆炸的危险。
使用润滑油、绝缘油等油品的场所，一方面遇火源可能发生燃烧爆炸事故，另一方面，这些场所易积聚可燃性气体，如果通风不畅，使可燃气体浓度达到爆炸极限，遇引爆火源可能会直接发生爆炸事故。
水电站一旦发生火灾引起爆炸，将给该工程正常运行带来巨大影响。因此，必须认真贯彻国家有关事故预防的法规标准，严格执行生产、运行安全管理制度和安全规程，防止事故的发生。
（3）使用明火
工作人员在检修中使用电、气焊，取暖使用电炉等，如果使用不当，防护措施不到位，靠近易燃物质（油等）、电缆等，都可能引发火灾。
3.3电气伤害
水电站在生产运行过程中接触较多的电气设备，存在电危害，包括电击、漏电、雷电、静电、电火花等，可能会引发电气伤害事故
（1）触电
触电事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故，是一种在各行业都有发生的人员伤亡较多的事故类型。而在电力行业尤为严重，全国电力行业1998～2001年人身死亡事故按事故类别分：触电死亡占全部死亡人数的41.9%；在触电死亡事故中.触电电压在10～35kV之间，占全部触电死亡人数的43.9%；触电电压在35kV以上，占全部触电死亡人数的17.5%；低压触电，占全部触电死亡人数的15.9%。从触电类别分，误登带电设备造成触电死亡占触电死亡人数的21.1%；由于安全距离不足造成触电死亡占触电死亡人数的15.9%；误入带电间隔造成的触电死亡占触电死亡人数的10.5%。
触电主要包括人体与带电体直接接触和人体接近高压设备造成弧光放电两种。电
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流对人伤害的类型分为：电击：电流造成人体内部伤害，使肌肉非自主地发生痉挛性收缩，出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停、甚至死亡；电烧伤：电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部造成局部伤害，如电弧烧伤等。
XXX一级水电站工程装设2台2200KW水轮发电机组，总装机容量为4400KW，为了满足电站的安全运行的需要，确保电站集中调度实现，电站装设了自动控制设备和其他辅助设备。水电站在运行过程中如果安全防护措施不齐全、故障、作业环境不良，维护管理不善等原因，可能发生触电危险。特别是发电初期运行环境、接地设施，接地保护、安全电压、供电网络、照明等，均会因设置不当及管理等原因造成人身安全触电伤害事故。初步分析有可能出现触电事故的一般原因是：
①现场电源布置不合理，线路裸露、绝缘损坏，电动工具接线不符合要求或漏电。 ②人员缺乏电气安全知识，自我保护意识不强。
③电气工器具缺乏维护保养，不定期检验；使用前检查不细，隐患长期未能消除。 ④低压配电箱（柜）使用、维护不善，不正确使用劳动保护用品。
⑤未严格执行工作票制度、操作票及操作监护制度，安全措施不完善，误入带电间隔。
⑥电动工器具未按规定装设漏电保护器。 ⑦特殊作业环境未按规定使用安全电压。 ⑧低压线路中接零与接地混用。
对人体与带电体直接接触电器设备触电，人体接近高压设备造成弧光放电和在停电设备上工作时突然来电等主要几种情况重点分析如下：
①人体与带电体直接接触电器设备触电：
在遮拦、标志不全的设备上工作以及运行、检修工作人员疏忽大意或配合不当时，有可能造成人身直接接触电气设备，造成触电事故。
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事故统计说明，人体与带电设备直接接触的事故，大多数发生在380V及以下设备系统中，往往因心脏流过电流造成纤维性颤动致死。这是因为现场工人们经常接触和使用的电气设备大都是低电压的。低电压的伤害多因麻痹大意，不遵守安全操作规程而造成。
②人体接近高压设备造成弧光放电：
当带电设备或带电导体的电压很高时，在人体靠近带电体的瞬间，将发生电弧放电。由于电弧温度很高（可达300C℃左右），除肢体的接近部位灼伤外.严重时还会造成大面积烧伤。一般电弧烧伤部位由于点的热效应、化学效应以及熔化和蒸发的金属微粒的侵蚀，往往损伤十分严重。
在各种触电事故中，人体接近裸露的高压带电设备造成弧光放电事故，是一种频发的事故。在各种高压电触电事故中，这种事故约占80%左右。大多数是由于误入带电间隔，或误触带电设备造成的。发电厂或配电装置，大多是一路设备停电检修，旁侧的设备正常带电运行，若停电设备与带电设备之间没有可靠的隔离遮拦；或虽有遮拦，但附近设备的间隔门既未加锁又无明显的警告标志，工作人员不注意就可能误人邻近的带电间隙或登上临近的带电设备，以致造成触电事故。有时带电设备虽有可靠的遮拦和警告标志，但因工作人员注意力不集中，疏忽大意，误将遮拦打开，误人而发生事故。
③在停电设备上工作时突然来电：
在设备停电检修时，由于没有采取完善可靠的安全措施，如未装挂临时接地线、未悬挂必要的安全标志牌及未设立必要的监护、工作票制度不完善等，致使值班人员在操作其他设备送电时，误将正在检修的设备送电，导致在设备上进行检修的工作人员触电。
根据触电事故案例统计分析，触电事故基本上都是在检修作业时发生，而检修作
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业又大都是登高作业，一旦发生触电或感应电，就可能导致作业人员发生高处坠落事故，作业人员不是触电伤亡，就是摔死摔伤。所以预防触电事故的发生，要全面考虑这两类事故的因素，制定完善的安全措施。
（2）雷击
雷电是一种自然放电现象。由于雷击，在架空线路或建筑物上产生的冲击电压迅速传播的雷电波称为雷电波入侵。其传播速度为300m／μ（在电缆中为s150m／μs）。雷电的危害巨大，可以导致设备损坏、人员伤亡、建筑物损坏或电气系统故障，严重者还可导致火灾和爆炸。
水电站工程的架空线路、主变压器和建筑物突出在地面，当雷电来临时，可能造成设备、建筑物损坏和人员伤亡。35kV出线现场及出线段有可能发生雷电直击和从线路侵入的雷电波过电压对电气设备的危害。另外接地电阻过高，也会使机电设备、建筑物等遭受雷击危害。
3. 4高处坠落、机械伤害、起重伤害
XXX一级水电站在生产过程中有高处作业、起重作业，生产环境中存在有坠落物、抛射物、设备设施缺陷和防护缺陷等危险有害因素，可能发生高处坠落事故、机械伤害事故、起重伤害事故。
（1）高处坠落伤害事故危险性分析
根据坠落高度基准面，最低坠落的着落点水平面高度在2m以上的高度时，属于高处作业，就需要有防止人员坠落伤害的措施。XXX一级水电站作业场所中，高度超过2m以上的台、架、孔、洞、井、槽很多。如吊物孔、通风洞、集水井、闸门槽以及工作平台等。主厂房桥式起重机轨道梁比较狭窄，进出桥、门机轨道的门洞处，这些部位都容易发生运行、检修作业人员高空坠落伤害事故。此外，楼梯、钢梯、离
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地面高于2米以上的过道、楼板或地面的深达2m以上的井、坑、孔洞、沟道等处。如果防护不好或照明不好，均可能导致作业人员坠落跌伤。
（2）机械伤害危险性分析
XXX一级水电站在生产运行过程中，机械设备较多。电站进水口、尾水平台、泄水闸建筑物等部位，设有螺杆式启闭机。特别是泄洪、冲沙和排污渣的启闭机，在操作室不易看清地面人员，尤其在施工和检修期间，地面工作人员较多，可能发生移动式启闭机碰撞伤害施工和检修人员的事故。如果运动、传动部件无防护隔离装置，或防护隔离装置不规范，有可能在工作人员靠近或接触这些部件时发生绞绕、碰撞、割刺等机械伤害。
（3）起重伤害危险性分析
XXX一级水电站工程在设备维护检修时，有一定的起重工作量，起重对象的结构、外形、重量差异也很大，吊装时，人（起重司机、起重工、现场指挥）、机（起重设备、吊具、起吊物）、环境（温度、照明等）等条件均不相同。倘若思想上不重视，工作时精力不集中，吊索、吊具、起吊点选择不当，指挥失误，措施不力或违章操作，都有可能造成事故。在起重事故中，多数为起吊物坠落伤人。如：吊索从吊钩中处脱出、起吊物从吊索中脱落、超载、斜吊引起提升钢丝绳断裂或吊索损坏，起重司机与起重工配合失误等等。起重作业的危害因素内因是起吊物质悬空，设备故障，材料缺陷。其危害因素外因是：人员进入危险部位，防护系统失效，违章操作。引发事故类型是起重伤害、物体打击。
综上所述，并根据对已建水电工程的安全生产统计情况分析，除了在高空作业时（如安装和检修）缺少防护措施或防护失效、脚手架设置不当、各种机械传动部位的防护设施缺乏或失效等因素外，不认真执行安全规程、两票制度、监护制度或违章作业，都有可能造成高处坠落、机械伤害、起重伤害等事故。
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3.5 水轮发电机组超速
水轮发电机突然甩负荷，由于调速器和超速保护失灵造成水轮发电机组转速升高到危险转速，会产生很大的离心力，可能会损害机组，引起强烈振动，甚至会引发火灾。
3.6金属结构设备主要危险危害
金属结构设备是水电建筑物的一个重要组成部分。金属结构设备工作的正常与否，直接影响到水工建筑物的安全运行和工程效益，严重时可能造成不可估量的损失。
本工程金属结构设备有各类闸门、启闭机、钢埋件、压力管道制安组成。 金属结构设备涉及枢纽布置、设计、制造、安装和运行管理等各个方面，无论在哪个环节上出现疏忽或差错，都会给金属结构设备以至整个水工建筑带来不良后果，甚至严重后果。闸门出现事故的原因有如下几方面：
①设计时考虑不周；
②水工建筑物的总体布置不尽合理，泄水道的水力学设计欠佳； ③泄水道内闸室段的水力学设计欠佳， ④门叶结构的设计不合理； ⑤闸门的零部件设计不周；
⑥制作闸门、启闭机等金属结构设备所用的材料质量低劣；
⑦闸门和启闭机的制造工艺、加工工艺及质量不符合规范或标准的规定； ⑧设备安装措施、安装工艺不合理； ⑨闸门和启闭机运行管理不善；
⑩闸门和启闭机维护保养和检修等工作欠佳。
这些方面的质量问题造成难以克服、无法弥补的缺陷。诱发了各种故障和事故的
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发生。如结构变形、严重锈蚀、焊接裂纹、支承行走机构锈死、门槽淤堵、门体启闭严重振动、严重漏水、门叶坠落等；启闭机保险片异常、钢丝绳锈损、制动器不准确、位移指示错误、抓梁不灵活等。
3.7 潮湿危害
水电站厂房潮湿可导致工作人员风湿等职业性多发病，同时潮湿环境可使设备易受腐蚀。厂房潮湿的原因有：
①水工建筑物漏水。 ②机组运行中事故排水。 ③机组供排水系统漏水。. ④通风效果差。
3.8噪声、振动危害 （1）噪声危害
噪声能引起作业人员听觉功能敏感度下降甚至造成职业性耳聋，还可能引起心绪烦躁或神经衰弱，心血管病及消化系统等疾病的高发。噪声能干扰影响信息交流，以致听不清谈话或指令，使得误操作率上升。
XXX一级水电站主要的噪声源有：机械噪声、流体动力噪声和电磁噪声。机械噪声是由于机械设备运转过程中的由振动、摩擦、碰撞产生的噪声，如水电站生产中的水轮发电机、水泵，各类机械等；流体动力噪声是由于气体压力突变或液体流动而产生的噪声，如各类风机、空压机、放水冲刷等发出的声音；电磁性噪声是由于交变磁力产生的噪声，如电机、变压器等发出的声音。
根据电力行业同类工程调研监测，水电厂主要噪声源的噪声强度为：水轮发电机组92～94dB[A]、引风机96～99dB[A]、水泵93～104dB[A]、励磁机97～98dB[A]、
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空压机94～95dB[A]、变压器80dB[A]左右，断路器110dB[A]。
（2）振动危害
水轮发电机组是XXX一级水电站最大的振动源。如果振动过大，不加以防护，可导致作业人员工效降低，辨别能力和短时间记忆能力减低.视力恶化和视野改变，外周循环机能障碍，对血压升高，脊柱病变，女性生殖功能有一定影响。
3.9毒物和缺氧危害
高压电器中的SF6气体本身无毒、无味、并具有良好的冷却特性和良好的绝缘特性。但在电弧作用下，SF6会发生分解，形成低氟化合物，这些物质均具有毒性。此外，有的刹车材料中还含有石棉制品，石棉制品遇高温分解会产生有害物质，若密封不严或大修解体通风不足，均会对环境造成污染，并对人员健康产生呢个危害
蓄电池室内的废水主要是含铅酸，存在铅中毒危害可能性。
检修室和全封闭组合电器室，室内气体有含氟气体，如通气不畅会对人身产生危害。
在通风不够的电缆室、地下廊道和密闭的设备内作业，尤其是在这些场所进行焊接时，CO2、N2等存在于焊接工作中，会使氧气浓度降低，造成缺氧，严重时会造成人员窒息。
3.10 工频电磁场危害
国家标准GB／T13861—1992将工频电场列入危险和有害因素分类中之非电离辐射一类，代码13010。近几年来国内外愈来愈重视工频电磁场的危害问题。它的危害性及其后果与其剂量有关，人接触工频电场，工频磁场的量愈大，危害愈严重。显而易见，电厂职工在作业中接触工频电磁场的量比较大。
我国国家标准《工业企业设计卫生标准》CBZ1-2002规定，工频电场的职业暴露
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限值为5kV／m。工频电场强度与电压有关，XXX一级水电站工程出线电压为35kV。应注意作业场所工频电磁场的监测。
3.11 温湿度及采光照明危害
作业环境不良的情况有通风不良、缺氧、空气质量不好、湿度过大、气温过高、气温过低、采光照明不良、有害光照等。作业环境不良，会使工人身体疲劳，视线不清，注意力不集中，反应迟钝，昏昏欲睡，从而使操作失误增多，所以也是导致事故发生的危险、有害因素。
XXX一级水电站生产作业场所也存在温湿度不适和采光照明不良的环境，会对工作人员健康产生不良影响，或造成误操作，设计时要考虑这些因素，采取相应措施，改善工作条件。
3.12自然、地质灾害危险性分析
XXX一级水电站可能发生的自然、地质灾害主要有暴雨洪水、地震，由于电站所处位置基本不会出现大的洪水灾害，但应注意突发暴雨使得引水渠道满水，冲垮建筑物的可能，同时该地区属祁连山地震带，有发生较强地震的可能。因此电站密切注意气象、地震预报信息。
3.13主要危险、有害因素辨识分析小结
XXX一级水电站主要危险有害因素辨识分析结果见下表。
序号 1 2 3 4 危险、有害因素 地震、地质灾害 泄露、渗漏 暴雨、洪水 淹溺 枢纽建（构）筑物 引水渠、压力前池、压力管道、尾水渠 首部枢纽、引水和发电建（构）筑物 进泄水闸、压力前池、泄水渠等 第21页
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发生部位或原因 XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
5 6 7 9 10 11 12 火灾、爆炸 电气伤害 机械伤害等 噪声、振动 工频电磁场 有毒物质 作业环境不良 水轮发电机组、变压器、配电设备、油系统、中控室、电缆、蓄电池组、互感器 输配电设备、用电设备、防雷、接地设施等 传动设备、起重作业、高处作业等因防护不到位、管理不善、操作失误等原因造成伤害 发电机组、变压器、空压机、断路器等设备运行产生 35kV电气设备 蓄电池室、机坑、安装间、中控室、计算机室、机电保护室、变压器事故油室 地下场所、计算机室、通信室等 第22页
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第四章 评价单元的划分和评价方法的选择
4.1 评价单元的划分
4.1.1评价单元划分的一般原则：
评价单元划分的一般原则是按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限，确保安全验收评价的顺利进行。
4.1.2评价单元的划分
通过对XXX一级水电站建设各部位、厂房及其附属设施中存在的危险、有害因素的分析，结合安全验收评价的要求，按照单元划分的原则，对XXX一级水电站划分为如下评价单元进行评价：
（1）总体布置单元； （2）引水系统单元； （3）发电厂房及设备单元； （4）升压站单元； （5）安全管理单元。
4.2 安全评价方法选择
依据《安全验收评价导则》（AQ8003-2007），安全验收评价主要是对建设项目的安全性进行符合性检查评价，以判定建设项目是否符合“三同时”的要求，本次评价拟采用安全检查表法对各评价单元进行符合性评价，再采用危险指数矩阵对电站存在的主要素危险危害的程度作出预测型的评价。
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4.3 评价方法简介 4.3.1安全检查表
安全检查表分析是将一系列分析项目列出检查表进行分析，以确定系统的状态，这些项目可以包括设备、设施、工艺、操作、管理等各个方面。
安全检查表内容包括法律法规、标准、规范和规定。在编制安全检查表时，应随时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、规范和规定。正确使用安全检查表，不仅可以保证每个设备符合法律法规和标准的要求，而且可以识别出需进一步分析的内容。安全检查表分析是基于经验的方法，编制安全检查表的评价人员应当熟悉装置的操作、标准和规程，并从有关渠道（如内部标准、规范、行业指南等）选择合适的安全检查的内容。
使用安全检查表进行安全评价时，一般包括如下步骤： （1）、确定检查对象；
（2）、收集与评价对象有关的数据和资料； （3）、选择或编制安全检查表； （4）、进行检查评价；
评价人员通过确定标准的设计或操作以建立针对评价对象的安全检查表，然后用它发现一系列基于缺陷或差异的问题。定性的分析结果随不同的分析对象而变化，但都将作出与标准或规范是否一致的结论。此外，安全检查表分析通常提出一系列的提高安全性的可能途径并提供给管理者考虑。
4.3.2风险评价指数矩阵法
在定性评价中通过划分等级的方法对危险性的大小和危险源的评价进行相对量化，用于衡量事故的发生次数、事故发生的可能性和后果的严重程度，以便分清缓急，区别对待。用风险评价指数矩阵法将严重性等级分为五级（如表4-1所示），
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将危害性事件的可能性等级分为五级（如表4-2所示）。以危害性事件的严重性等级作为表的列项目，以危害性事件的可能性等级作为表的行项目，制成二维表格，如表4-3所示。在行列的交点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，这个矩阵成为风险评价指数矩阵。
表4-1 危险性事件的严重性等级
严重度等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 等级说明 灾难的 个体死亡 严重的 轻度的 轻微的 事故后果说明 多人死亡或系统报废 个体死亡或系统严重损坏 人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏 人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅳ级 表4-2 危害性事件的可能性等级
可能性等级 A B C D E 说明 频繁 频繁发生 很可能 在某期限内会出现若干次 有时 在某期限内有时可能发生 极少 在某期限内不易发生，但有可能发生 事故后果说明 总体发生情况 连续发生 频繁发生 发生若干次 不易发生但有理由预期发生 不可能 极不容易发生，以至于可以认为不会发生 不易发生但有可能发生 当寻求确定危害性事件的可能性时，需考虑已实施和已符合要求的控制措施的充分性。此时，法规要求和操作规程是适用于特定危害控制的最好的参考依据。除作业活动信息外，通常还考虑下列问题：
（1）暴露人数；
（2）暴露在危险危害中的频次和持续时间； （3）服务（如水、电）中断；
（4）装置、机械部件和安全装置的失灵；
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（5）暴露于恶劣气候；
（6）个体防护装备所提供的保护和个体防护装备的使用率； （7）人的不安全行为（无意的错误或故意违反程序），如： ①可能不知道危害是什么；
②可能不具备执行工作任务所需的知识、体能或技能； ③低估了所暴露的风险；
④低估了安全工作方法的实用性和效果。 （8）其他可能发生的事件。
当危害性的严重度等级和可能性等级确定以后，即可按照表4-3所示的风险评价指数矩阵来确定风险指数。
表4-3 风险评价指数矩阵表
可能性等级 严重度等级 Ⅰ （灾难的） A（频繁） B（很可能） C（有时） D（极少） E（不可能） 25 24 22 19 15 Ⅱ （个体死亡） 23 21 18 14 10 Ⅲ （严重的） 20 17 13 9 6 Ⅳ （轻度的） 16 12 8 5 3 Ⅴ （轻微的） 11 7 4 2 1 与表4-3对应的风险指数矩阵为： 25 23 20 16 11 24 21 17 12 7 22 18 13 8 4 19 14 9 5 2
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15 10 6 3 1
矩阵中元素即为加权指数，也称为风险评价指数。风险评价指数是综合危害事件的可能性和严重性确定的，通常可根据矩阵表中元素个数多少确定最高风险指数，此处为25，相对应的危害性事件是频繁发生的有灾难性的后果的事件。最低风险指数定为1，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。数字等级的划分虽然存在一定的随意性，但为便于区别各种风险挡次，需要根据具体对象划定。划分的过细或过粗都不便于风险评价。其中21～25为不可接受的风险；18～20为不希望有的风险；6～17是有条件接受的风险；1～5是完全可以接受的风险。
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第五章 安全评价
5.1总体布置单元符合性评价
本单元采用安全检查表对XXX一级水电站的总体建设进行符合性检查评价，评价参照XXX一级水电站安全预评价报告和项目设计文件的要求，依据国家相关水电站建设的法律、法规及标准规范编制安全检查表。
5.1.1安全检查表
XXX省XX县XXXXXX一级水电站总体布置符合性安全检查表见表5-1。 表5-1 站址与平面布置符合性安全检查表
序 号 检查项目及内容 依据 检查结果 备注 利用可再生能1 电力建设项目应符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。 《电力法》 符合源，临发改字要求 [2006]19号文件批准。 建设项目的安全设施必须与主体工程同时设2 计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。 建设项目“三同时”必须纳入建设项目行政审批3 程序，必须按照国家有关法律、法规进行安全条件论证和安全评价。 枢纽总体布置应全面考虑自然条件、社会环4 境、安全卫生设施、交通道路、环境绿化等因素，统一规划，合理安排。 应合理确定厂房、开关站等主体建筑物和主变5 压器场地的位置、防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源。 DL 5061－1996 DL 5061－1996 《XXX省建设项目安全监督管理暂行规定》 《安全生产法》 安全设施初步符合设计经安监部要求 门审查批准，按要求施工建设。 符合已进行了预评要求 价 符合 要求 交通便利 厂房、开关站分符合开布置，防火间要求 距、消防通道等满足要求。 第28页
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枢纽范围内紧临交通道路、配电装置场地及各6 类建筑物的高边坡地段，应根据枢纽地质条件，采取必要的防护措施。 DL 5061－1996 符合要求 厂房周围的高边坡已采取了防护措施。 开关站布置于辅助办公区院内，该院四周有围墙。开关站周围设有围栏。 7 采用开敞式高压配电装置的独立开关站，其场地四周应设置高度不低于2.2m的实体围墙。 DL 5061－1996 符合要求 枢纽总体布置应满足综合利用的要求，通过技8 术经济比较，合理布置挡水、泄水、引水、发电、通航等建筑物。 河床式电站厂房宜选择在河床稳定、水流平顺9 的河段上，并有利于取水、防沙、航运、对外交通及施工导流。 厂区总平面布置是否做到按功能分区明确；分10 区是否按厂前区设置办公、生活用房，生产区布置生产车间和辅助用房的原则处理。 GB50187－93 GB 50071-2002 GB 50071-2002 符合要求 符合要求 符合要求 布置合理 按功能分区 5.1.2安全检查表分析
XXX一级水电站的建设符合国家产业政策及区域规划，安全设施初步设计经XX市安全生产监督管理局审查备案，按要求施工，项目选址、建筑物布置合理，交通便利，项目做到了按功能分区，满足生产、生活要求。单元评价结果为“符合安全要求”。
5.2 引水系统单元评价
XXX一级水电站引水系统主要包括引水渠首、引水渠道、压力前池、溢流堰、排沙闸、拦污栅、压力管道等，单元评价主要依据《小型水力发电站设计规范》、项目设计文件和预评价报告的相关要求，进行符合性检查评价。
5.2.1单元安全检查表
XXX一级水电站引水系统单元安全检查表见表5-2。
表5-2 引水系统单元安全检查表
序检查项目及内容 第29页 XXXXXXXXXXX咨询中心 编制
依据 检查备注 XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
号 引水渠道宜避开地质构造复杂、渗透性大及有1 崩滑、塌（湿）陷、泥石流等地质地段，避免深挖和高填方，少占地，少拆迁，渠线宜顺直。 2 3 4 5 6 7 引水渠道采用砼梯形断面，采用混凝土衬砌防渗。 引水渠道两侧应设排水设施 前池应设置排沙、放空设施，其型式宜采用冲沙廊道 设有渐变段。 前池应设爬梯（踏步）、栏杆、照明等设施，以及运行管理用的观测设备 电站进水口，应采用有闸门控制的布置型式；条件适宜时，也可采用虹吸式进水口。 压力钢管的内表面必须喷涂耐磨、防锈、防腐8 涂料；外表面应进行防护处理。严寒地区尚应有防冻设施。 压力管道采用两管两机的布置方式，设两座现9 浇钢筋砼镇墩，钢管外包25cm厚钢筋砼保护层。 10 水工建筑物应根据其重要性、型式、结构特性及地基条件等，设置安全监测设施。 闸门、拦污栅及其附属设备，应根据水质、运11 行条件、设置部位和结构型式，采取防腐蚀措施。 12 虹吸式进水口应在虹吸管顶部装设补气阀。 进水口应设置拦污栅。拦污栅清污设施的布置13 和选型，应根据河流中污物的性质、数量以及对清污等的要求确定。在污物少时，可设置一道拦污栅。 拦污栅宜为活动式，并设置启闭拦污栅的机械14 设备。当拦污栅倾斜布置时，其倾斜角应结合水工建筑物布置确定。 GB50071-2002 GB50071-2002 可行性研究报告 GB50071-2002 可行性研究报告 GB50071-2002 GB50071-2002 可行性研究报告 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 结果 符合要求 无滑落、塌陷区，渠线顺直。 符合要求 不符合 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合 符合要求 设有一道拦污栅 符合要求 倾斜布置 设有镇墩 设有监视装置 进行了防腐处理 有 进行了处理 砼梯形断面 无排水设施 有 正向进水、侧向溢流排沙。 有 闸门控制 前池采用正向进水，侧向溢流排沙的布置形式，可行性研究报告 预评价报告 预评价报告 5.2.1安全检查表分析
XXX一级电站引水渠直接接上级电站尾水，引水渠采用梯形断面，混凝土衬砌，
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满足渠道防渗要求，前池设有溢流、排沙、拦污措施和装置，基本能够按照规范、设计及预评价的要求进行布置和配置相关安全设施、装置，但该电站引水渠道两侧无排水设施，不符合规范要求。单元涉及检查项目14项，有1项不符合，其余全部符合相关要求。单元评价结果为“基本符合安全要求”。
5.3发电厂房及设备单元评价
发电厂房是电站的主要生产场所，包括主厂房和副厂房，其间安装有水轮发电机组及辅助设施、设备，本单元依据《小型水力发电站设计规范》、《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》、《水力发电工程设计防火规范》等标准规范的规定和《可行性研究报告》、《预评价报告》的要求，编制安全检查表，根据现场检查情况，进行符合性评价。
5.3.1单元安全检查表
XXX一级水电站发电厂房及设备单元安全检查表见表5-3。 表5-3 发电厂房及设备单元安全检查表
序号 检查项目及内容 地面式厂房的厂区布置应符合下列原则： ①厂区与枢纽其他建筑物的布置相互协调； ②主厂房、副厂房、主变压器场、高压引出线、开关站、进厂交通、发电引水及尾水建筑物的布置相互协调； 1 ③厂区布置的排水系统，当不能自流排水时设置专用的排水泵； ④傍山厂房的山坡上设置防山洪及滚石的设施； ⑤开关站和主变压器场的位置宜靠近厂房。当受地形限制时主变压器和开关站可分开布置； ⑥保护环境、绿化厂区。 2 3 当压力水管采用明管时，宜将厂房避开事故水流的主冲方向或采取其他防冲措施。 厂房位置适宜避开冲沟口，当不能避开时应采取相应防护设施；厂房位于高陡边坡下时，应对边坡稳定进行分第31页
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依据 检查结果 备注 厂房与升压站分开布置，厂区设有排水措施。厂区布置合理。 GB50071-2002 符合要求 GB50071-2002 GB50071-2002 不符合 符合无措施 已进行要求 相应防XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
析，并采取相应的安全保护措施。 护处理。 4 厂房主机室的高度和宽度，应根据机电设备布置、机组安装和检修、设备吊运、通风和采光的要求确定。 主厂房机组间距应符合下列要求：当采用立式机组时，宜按发电机风罩直径、蜗壳和尾水管的尺寸和平面布置5 确定，相邻混凝土蜗壳之间和尾水管之间的隔墩厚度，不宜小于1.0m，设永久缝时不宜小于2.0m。金属蜗壳之间的隔墩厚度，不宜小于1.0m，发电机风罩盖板之间的净距不宜小于1.5m； 6 厂房应设置通风、采光和减少噪声的措施。 GB50071-2002 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 采光通风良好。 耐火等级二级。 GB50071-2002 符合立式机组，机8.5m。 要求 组间距GB50071-2002 符合要求 满足实际需要。 7 水力发电厂和水泵站的主、副厂房、泵房生产的火灾危险性类别为丁类。 地面厂房的发电机层或水泵站的电机层，其安全出口不应少于两个，且必须有一个直通屋外地面。 副厂房的安全疏散出口不应少于两个。当副厂房每层建筑面积不超过800m平方，且同时值班人数不超过15人时，可设一个。 安全疏散用的门、走道和楼梯应符合以下要求： ①门净宽不应小于0．9m，并应向疏散方向开启； SD1278-90 8 SD1278-90 9 SD1278-90 10 ②走道净宽不应小于1．2m： ③楼梯净宽不应小于1．1m，坡度不宜大于45℃。主厂房、泵房机组段之间的楼梯净宽不宜小于0．8m。 11 主、副厂房、泵房均应设置消火栓。 12 13 配电装置室的门应为向疏散方向开启的丙级防火门。相邻配电装置室之间有门时，应能向两个方向开启。 配电装置室的长度大于7m时，应设两个出口；大于60m时，宜再增设一个出口 变压器室、其它充油电气设备室、配电装置室、厂用配14 电盘室之间及其对外的管沟、孔洞，应采用非燃烧材料堵塞。 15 电缆室、电缆隧道和穿越各机组段之间架空敷设的动力电缆、控制电缆等均应分层排列敷设。动力电缆上下电第32页
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SD1278-90 符合要求 SD1278-90 SD1278-90 SD1278-90 不符合 符合要求 符合要求 符合未设置 采取了SD1278-90 要求 措施 符合分层敷SD1278-90 要求 设 XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
缆层之间，应装设耐火隔板，其耐火极限不应低于0．5h 电缆穿越楼板、隔墙的孔洞和进出开关柜、配电盘、控16 制盘、自动装置盘和继电保护盘等的孔洞，以及靠近充油电气设备的电缆沟道盖板缝隙处，应采用非燃烧材料封堵。 配电装置的电气安全净距应符合GB50060《3~110kV高17 压配电装置设计规范》的规定。当裸导体至地面的电气安全净距不满足规定时，应设防护等级不低于IP2X的保护网。 18 屋外开敞式电气设备，应在周围设置高度不低于1.5m的围栏。 对35kV及以下户内装配式的油断路及隔离开关，在操19 作机构处应设防护隔板，防护隔板的宽度不宜小于0.5m，高度不宜低于1.9m。 厂（所）用干式变压器与配电柜布置在同一房间时，干20 式变压器应设防护围栏或防护等级不低于IP2X的防护外罩。 21 桥式起重机应采用封闭型安全滑线。若采用敞开式滑线，应布置在驾驶室对侧。 电气设备的防护围栏应符合下列规定： ① 栅状围栏的高度不应小于1.2m，最低栏杆离地面22 净距不应大于0.2m； ②网状围栏的高度不应小于1.7m，网孔不应大于40mm×40mm； ③所有围栏的门均应装锁，并有安全标志。 独立避雷针不应设在人经常通行的地方，避雷针及其冲23 击接地装置与道路或出入口等的距离不应小于3m，否则，应采取均压等防护措施。 高压开关柜应具有以下功能： ①防带负荷分、合隔离开关； 24 ②防误分、合断路器； ③防带电挂地线、合接地开关； ④防带地线合隔离开关和断路器； ⑤防误入带电间隔。 对于误操作可能带来人身触电或伤害事故的设备或回25 路应设置电气联锁装置或机械联锁装置，或采取其它防护措施。 26 水轮机室、发电机风道和廊道的照明器，当安装高度低于2.4m时，如照明器的电压超过《特低电压（LEV）限第33页
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SD1278-90 符合进行了要求 封堵 DL5061-1996 符合要求 符合要求 符合有防护 DL5061-1996 有围栏 有防护DL5061-1996 要求 隔板 符合要求 符合DL5061-1996 封闭型DL5061-1996 要求 滑触线 DL5061-1996 符合按规范要求 设置 DL5061-1996 符合要求 设置处无人通行 预评价报告 符合要求 预评价报告 符合要求 符合 高于DL5061-1996 要求 2.4m XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
值》规定值时，应设有防止触电的防护措施。 27 28 起重机、启闭机组钢丝绳、滑轮、吊钩等应符合GB6067《起重机械安全规程》的有关规定。 凡坠落高度在2.0m以上的工作平台、人行通道（部位），在坠落面侧应设置固定式防护栏杆。 水工建筑物的闸门（门库）的门槽、集水井、吊物孔、29 竖井等处，应在坠落面侧设固定式防护栏杆。当固定式防护栏杆影响工作时，应在孔口上设盖板，盖板应能承受2000N/m均布荷载。 30 凡检修时可能形成的坠落高度在2.0m以上的孔、坑，应设置固定临时防护栏杆用的槽孔等措施。 桥式起重机轨道梁的门洞应设门，并应设置安全标志。沿桥机轨道设置的走道，宜设防护扶手 DL5061-1996 符合要求 不符合 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合 无防护31 DL5061-1996 装置、安全标志 32 楼梯、钢梯、平台均应采取防滑措施。 电站工作照明和事故照明的供电网络应分开设置。工作33 照明应由厂用电系统供电。当交流电源全部消失后，事故照明可由蓄电池组或其他电源供电。 工作照明发生故障中断后仍需继续工作的场所和主要34 通道应装设事故照明。室外配电装置可不装设事故照明。 电力电缆宜选用全塑阻燃电缆。高压电力电缆宜选用阻35 燃交联聚乙烯绝缘电力电缆。易受机械损伤的场所，应采用全塑阻燃铠装电缆。 36 水轮发电机组及其附属设备的控制，应按机组自动化规定进行设计， 水轮机液压或电动操作的进水阀或快速闸门控制，应包37 括在机组自动操作范围内，并能够现场进行操作。当机组发生紧急事故时，应自动关闭进水阀或快速闸门。 38 发电机应装设自动灭磁装置。 39 电站的操作电源应采用蓄电池直流电源装置，蓄电池只装设1组，并应按浮充电方式运行。 GB50071-2002 GB50071-2002 DL5061-1996 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 DL5061-1996 有措施 2DL5061-1996 DL5061-1996 符合符合要求 符合有检验要求 报告 DL5061-1996 设有防要求 护栏杆 40 水轮发电机的机械制动装置，宜采取防止尘埃扩散的措第34页
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施。 41 应按照实际需要和使用方便的原则设置辅助用室 辅助用室的位置应避免有害物质、病原体等有害因素的42 影响，室内应有良好的通风、采暖和排水设施，并易于清扫，设置的卫生设备应便于使用。 43 电站备用水源取压力钢管，设90m3消防水池，配置2台消防加压泵，1备1用。 主厂房采用消火栓灭火，消火栓用水量为5L／s，设置44 一个配备水带、水枪的地下式室外消火栓，发电机层布置2套消火栓。 45 在主、副厂房各层均设置移动式灭火器材。 在主厂房发电机层安装间的设有直通屋外地面的安全46 出门。主、副厂房之间的交通及安全疏散门均采用防火门。 在主厂房、安装间设置移动式灭火器。 47 主厂房桥式起重机配置移动式火火器。 所有启闭机室均配置移动式灭火器。 所有消防用电设备电源，按厂用二级负荷标准设计，采48 用单独回路供电，当发生火灾事故失去电源时，仍能保证消防供电。其配电设备应有明显标志。 49 厂房内主要疏散通道 、楼梯间、安全出口及主、副厂房重要部门，应设置火灾事故照明灯及疏散标志灯。 电缆在主要建构筑物主要部位设火灾报警装置及火灾灭火装置。 主厂房、泵房内的桥式起重机应配置手提式卤代烷或二氧化碳灭火器。 安装有充油电气设备的房间、配电装置室和酸性蓄电池室应配备手提式灭火器等灭火器材 起重机、启闭机组钢丝绳、滑轮、吊钩等应符合GB6067《起重机械安全规程》的有关规定。 凡坠落高度在2.0m以上的工作平台、人行通道（部位），在坠落面侧应设置固定式防护栏杆。 可行性研究报告 可行性研究报告 可行性研究报告 可行性研究报告 可行性研究报告 可行性研究报告 可行性研究报告 预评价报告 SD1278-90 SD1278-90 SD1278-90 SD1278-90 SD1278-90 DL5061-1996 DL5061-1996 要求 符合设置合要求 理 符合要求 不符合 不符合 符合 无消防水池 未设置消火栓 按要求要求 配置 符合按要求要求 配置 符合按要求要求 配置 符合要求 基本符合 符合符合符合符合符合符合 无应急疏散标志 设有灭设有灭设有灭有检测设有防设有防50 51 52 53 54 要求 火器 要求 火器 要求 火器 要求 报告 要求 护栏杆 55 水工建筑物的闸门（门库）的门槽、集水井、吊物孔、第35页
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竖井等处，应在坠落面侧设固定式防护栏杆 枢纽建筑物的掺气孔、通气孔、调压井，应在其孔口设56 置防护栏杆或设置钢筋网孔盖板，网孔应能防止人脚坠入。 57 楼梯、钢梯、平台均应采取防滑措施。 工程使用固定式钢直梯或固定式钢斜梯的场所，应结合水利水电工程特点，考虑电气安全距离和水力冲击等的58 影响，并满足劳动者的工作安全。钢直梯应设护笼，并根据高度需要和布置场所条件设置带有防护栏杆的梯间平台。钢斜梯应设带有防护栏杆的梯间平台。 SD1278-90 SD1278-90 SD1278-90 要求 护栏杆 符合要求 符合设有防护栏杆或盖板 有防滑起重机基本符合要求 检修维护安全防护措施不符合要求 要求 措施 5.3.1安全检查表分析
XXX一级电站有正规的设计单位进行设计，有专业施工队施工建设，厂区建筑及布置满足工艺安全要求，采用的工艺设备合格可靠，设备技术资料齐全，设备运行安全装置配置基本齐全，并于开机试运行前对相关设备的安全性能进行了检验检测，运行设备的安全可靠性满足要求，工艺设备试运行工作正常，于2007年8月9日实现了并网发电。通过检查发现该电站安全配置还存在以下不足：
（1）厂房布置正对压力前池、压力管道，未设置防止事故水流冲击厂房的措施，厂区防排水设施不全；
（2）厂房未设置消防栓；
（3）厂房内起重机未设置供维护、检修用的操作平台、防护栏杆等安全防护措施。
（4）未按要求设置消防水池。
通过采用检查表进行符合性检查，单元涉及检查项目58项，有4项不符合，2项不完全符合，其余52项全部符合相关要求。单元评价结果为“基本符合安全要求”。
5.4开关站单元评价
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XXX一级水电站开关站与厂房分开布置，设置于厂区管理、办公区员内，周围设有围栏，开关站装设有主变压器、1台厂用电变压器及相关开关设备。开关站设有避雷塔一座，并配有部分消防灭火器材。本单元采用安全检查表对照有关开关站设置的标准规范进行符合性检查评价。
5.4.1开关站安全检查表
XXX一级水电站开关站单元安全检查表见表5-4。 表5-4 开关站单元安全检查表
序号 1 2 3 4 检查项目及内容 开关站和主变压器场的位置宜靠近厂房。当受地形限制时主变压器和开关站可分开布置 电站升高电压侧接线，宜选用单母线或单母线分段、变压器-线路组、桥形和角形接线方式 发电机电压侧接线，可选用单元或扩大单元接线、单母线或单母线分段接线。 当需通过电网倒送厂用电时，单元接线的发电机出口处应装设断路器 厂用电的电源，宜由发电机电压母线或单元分5 支线接出，也可从35kV电压母线或出线上供电。厂用变压器不应超过2台。 6 厂用变压器的高压侧宜装设断路器。 厂用电的电压应采用380V/220V、三相四线制7 系统，装设2台厂用变压器时，厂用电母线宜采用单母线或单母线分段接线。 室外配电装置和露天油罐等，应装设直接雷过8 电压保护。直接雷过电压保护装置可采用避雷针、避雷线。 厂房顶上和35kV及以下高压配电装置的构架9 上，不应装设避雷针。在变压器的门形构架上，不得装设避雷针 第37页
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依据 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 GB50071-2002 检查结果 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 备注 与厂房分开布置 单母线接线 单母线接线 两台厂用变压器。 两台厂用变压器 380/220V三相司线制，单母线分段接线 GB50071-2002 可行性研究报告 符合要求 符合要求 GB50071-2002 符合要求 无露天油罐，开关站设有避雷装置 避雷针独立架设 GB50071-2002 符合要求 XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
10 6kV及以上户内高压配电装置应有防止小动物入侵的措施。 电力设备和线路应装设主保护和后备保护装GB50071-2002 GB50071-2002 符合要求 符合要求 有措施 保护装置齐全 11 置。当主保护装置或断路器拒动时，应由元件本身的后备保护或相邻元件的保护装置切除故障。 电压互感器二次回路断线或其他故障使保护装GB50071-2002 符合要求 12 置误动作，应装设断线闭锁装置，并发出信号。二次回路断线不导致保护装置误动作，可只装设电压回路断线信号装置。 保护装置回路内应设置指示信号，并能分别显示各保护装置动作状况 有2台厂用变压器的电站应装设厂用电备用电GB50071-2002 GB50071-2002 13 符合要求 符合要求 有备用电源自动投入装置 设有围栏 配有灭火器材 设有一根避雷针 14 源自动投入装置。 屋外开敞式电气设备，应在周围设置高度不低于1.5m的围栏。 少油断路器、电压互感器、电流互感器附近，16 应配备手提式灭火器。开关站的出入口附近，应配备砂箱和手提式灭火器等灭火器材。 17 开关站采用二根25m高的独立避雷针作直击雷保护。 初步设计 SD1278-90 DL5061-1996 15 符合要求 符合要求 不符合 5.4.1安全检查表分析
通过检查表可以看出，XXX一级电站开关站设置基本合理，开关站内设备机器保护装置配备符合要求，设备投用前进行了有关试验检测，开关站四周设有安全防护围栏，配有消防器材和安全警示标志，但检查中发现，该开关站原设计采用两根25m高的独立避雷针作直击雷保护，现场只有一根避雷针，不符合设计要求。
5.4.2单元评价结果
通过采用检查表进行符合性检查，单元涉及检查项目17项，有1项不符合要求，其余全部符合相关要求。单元评价结果为“基本符合安全要求”。
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5.5安全管理单元评价
依据《中华人民共和国安全生产法》、《XXX省安全生产条例》等有关法律法规对生产经营单位安全生产管理工作的要求，编制安全检查表，对XXX一级水电站德安全管理情况进行符合性评价。
5.5.1单元安全检查表
XXX一级水电站安全管理单元安全检查表见表5-6。 表5-5 安全管理单元检查表
序号 检查项目及内容 完善公司的安全管理机构，按照国家有关安全1 生产的要求，结合本项目的特点，制定安全管理规章制度和安全管理措施。 项目投产前应制定严格安全规程和切合实际的岗位操作规程。 应按照《企业事故应急预案编制导则》，编制详细的事故应急救援预案。 对国家规定的特殊工种的特种作业人员，必须进行安全技术培训核合格后才能上岗操作。 水利水电工程应根据规模大小及职工人数设置5 安全卫生管理机构。其人员按职工总人数每千人2～5人配置。 安全卫生机构应根据工程特点配置声级计、温6 度计、照度计、振动测量仪、电磁场测量仪、微波漏能测量仪等监测仪器设备和必要的安全宣传设备。 是否贯彻“三同时” 的原则，安全设施做到与7 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资是否纳入建设项目概算。 8 是否建立、健全了安全生产责任制度。结合本电站的实际情况主要应包括： 第39页
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依据 预评价报告 检查结果 符合要求 备注 设有安全管理机构，制定了安全管理制度 2 3 4 预评价报告 预评价报告 预评价报告 DL5061-1996 符合要求 不符合 基本符合 符合要求 有各项安全操作规程 无应急救援预案 进行了培训考核 现有职工20人，配备有兼职安全管理人员 DL5061-1996 不符合 无 《安全生产法》 符合要求 是 《安全生产法》 符合要求 已制定 XXX省XX县XXXXXX一级水电站工程安全验收评价报告
①负责人岗位安全责任制； ②站长安全责任制； ③安全管理人员岗位责任制； ④班组长岗位安全责任制； ⑤各操作岗位安全责任制。 是否制定完善了各项安全生产管理制度。主要应包括： ①安全生产检查制度； ②防火防爆管理制度； ③安全生产教育培训管理制度； 9 ④安全生产投资管理制度； ⑤电气安全管理制度； ⑥特种设备安全管理制度； ⑦生产安全事故管理制度； ⑧安全生产奖惩制度； ⑨事故隐患整改制度； ⑩消防安全管理制度。 10 是否制定了各岗位安全操作规程。 《安全生产法》 符合要求 制定了各项安全生产管理制度 《安全生产法》 符合要求 已制定 是否按规定设置了安全生产管理机构，配备了11 安全生产管理人员。 《安全生产法》 符合要求 配备有兼职安全管理人员 12 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人《XXX省安全符合已参加了培员，应当按照有关规定参加安全生产培训。 生产条例》 要求 训 特种作业人员应当按照国家有关规定经专门《XXX省安全基本不全，起重作13 的安全作业培训，由省安全生产监督管理部生产条例》 门考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》，方可上岗。 符合 业人员无证 5.5.1安全检查表分析
XXX一级水电站现有职工20人，电站建立了安全生产管理体系，配置了兼职安全管理人员，站长全面负责电站的安全管理工作，电站建立健全了各岗位安全生产责任制，制定了安全生产管理制度和岗位安全操作规程，安全生产工作基本作到了有章
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可循，电站基本保证了有效的安全生产投入，但检查中发现该电站还存在以下问题，需进一步完善整改：
（1）尚未制定安全生产事故应急救援预案；
（2）未配备必要的安全生产检测仪器（声级计、照度计、振动测量仪、电磁场测量仪等）；
（3）特种作业人员未全部经过培训取得特种作业资格证（如起重作业）。 通过采用检查表进行符合性检查，单元涉及检查项目13项，有2项不符合，1项基本符合，10项符合相关要求。单元评价结果为“基本符合安全要求”。
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第六章 事故发生的可能性及严重程度预测
通过对XXX省XX县XXXXXX一级水电站存在的危险有害因素进行辨识分析，其存在的主要危险有害因素有：厂房被淹、淹溺、火灾、爆炸、机械伤害、电气伤害、起重伤害、物体打击、高处坠落等和毒物危害、噪声和振动危害、温湿度和采光照明不良等职业危害，这里采用风险矩阵法对电站发生事故和造成危害的可能性及严重程度做出预测性的分析。
6.1风险指数矩阵法分析
对XXX一级水电站存在的危险有害因素采用风险指数矩阵法进行分析，确定危险危害等级，其分析过程见表6-1。
表6-1
事故或危险 有害因素 XXX一级水电站危险有害因素风险指数分析表
危险等级 位置 触发事件 事故原因 事故可能性 严重程度 采取措施 前/后 1.引水压力钢管1.管理措施不爆裂； 健全，钢管质量厂房毁坏，机组停机，还可能造成人员伤亡，采取措施后危险程度可大为降低。 19/9 2.厂房结构破坏，差； 厂房受淹 厂房 严重漏水； 2.焊接不合格； 基本不会发3.发电设施密封3.防护措施不生，但有可能 失效； 当； 4.厂房排水系统4.防渗、排水措事故。 工作人员或其他淹溺 渠道 人员不慎滑落水中 施不当。 管理不到位，防有时可能会会造成人员护措施不齐全 发生 伤亡 18/14 第42页
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1.发电机组绕组或相间短路； 2.定子、转子绝缘发 击穿 1.施工安装质电 3.机组转动部分量不过关； 机 部件损坏，刮伤定2.巡检不到位； 组 子绕组，引起短3.误操作。 路； 4.电流过大或时间过长。 1.防护措施不配电1.电路发生短路； 当； 设备 2.施工措施不当。 2.设备质量不过关。 1.有明火； 2.温度过高，超过燃点 3.静电产生火花。 1.电源绝缘不良中 漏电 室 格； 3.电缆老化。 1.施工措施不电 缆 1.密封、绝缘不良及 或损坏； 夹 2.电缆老化。 层 当，造成电缆损坏； 2.产品绝缘不良； 3.安全维护不及时，措施不当。 蓄 池 施工质量不合财产受损 9/5 泄露 很可能发生，采取措施后很少发生 人员伤亡财产受损，采取预防措施可降低损失 21/13 1.电源短路； 得当。 有时会发生，极少发生 控 2.阻燃材料不合2.防护措施不采取措施后会造成财产损失 13/9 1.防护措施不当； 施不当； 3.违章操作。 有时会发生，造成财产损18/14 极少发生 有人员伤亡 2.温度控制措采取措施后失，还有可能有时会发生造成财产损采取措施后失，还有可能极少发生 有人员伤亡 18/14 有时会发生，造成财产损采取措施后失，还有可能很年少发生 有人员伤亡 18/9 油 系 火灾 统 电 蓄电池液体泄漏。 格，造成电解液有时会发生 第43页
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油 系 统 压力爆炸 容器、装置 蓄 电 池 1.使用明火； 2.温度过高； 操作。 1.防护措施不有可能发生，当； 施不当。 采取措施后人员伤亡财产受损 发生 有可能发生，采取措施后人员伤亡财几乎不可能发生 产受损 18/10 18/10 3.不按操作规程2.温度控制措几乎不可能1.减压阀失灵； 1.产品质量不2.容器内压力过合格； 高。 2.巡检不到位。 1.施工质量不1.过流、短路； 合格； 2.温度过高。 2.温度控制未在正常范围。 1.防护措施不1.漏电； 力； 有可能发生 财产受损 9/5 电气设备 2.人为触电； 3.接地不良或接地体腐蚀； 4.防护措施失效。 2.防雷接地不很有可能发符合要求； 明显； 4.维护措施不当； 生，采取防护人员伤亡财产受损 发生 3.安全标志不措施后很少21/14 电气伤害 接 1.接地不良或接地 地体腐蚀； 设 2.接地电阻过大； 施 3.接地网不合理。 1.建筑物无防雷击保护或保有时会发生，护不良； 防护不当。 1高处物体跌有可能发生，落； 飞迸 采取措施后发生 2外力引起物体几乎不可能人员伤亡 13/6 采取措施后2.人员或设备很少发生 人员伤亡财产受损 18/9 物体打击 生产作业意外事件 场所 1.精力不集中； 起重伤害 起重 作业 2.设备故障； 3.吊物捆绑不牢或吊物位置不对； 4.指挥失误。 1.操作失误； 2.防护系统失效； 3. 人员进入危险部位； 4.违章等。 有时会发生，采取措施后很少发生 人员伤亡财产受损 17/9 第44页
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1.传动机构防护失效； 机械伤害 机械2.静止部件存在设备 尖角棱等 3人员进入危险部位。 闸门井、平台、 坠落伤害 楼梯、 集水井、吊物孔 1.护拦损坏或不全； 1.维护不当； 2.产品质量不有时会发生，合格 采取措施后人员可能受伤、甚至死亡 13/9 3人员注意力不很少发生 集中、违章等。 1.防护不全或有可能会发人员受伤致残或死亡 2.梯子质量不合强度不够； 格； 2.操作人员不生采取措施13/9 3.安全标志不清； 按操作规程操后很少发生， 4.人员注意力不作。 集中。 焊接时MnO2、CO2、1.操作不当； 毒物 焊接 N2等有毒物质存2.防护措施不在。 水轮发电机组 1.轴偏心； 2.水力冲击不平1.安装不当； 衡； 3.重量不平衡； 1.地脚螺栓松动； 噪声振动 空压 机 2.转动不匀； 3.安装不水平； 4.减振、消声措施失效或不良。 水1.地脚螺栓松动； 1.安装不当； 2.维护不及时。 2.产品不合格。 当； 有可能会发生 人员 疾病 8/5 很可能，进行防护危害程度可降低 人员 疾病 7/4 很可能，进行防护危害程度可降低 人员疾病 7/4 泵、 2.安装不水平； 1.安装不当； 空调3.减振、消声措施2.维护不及时。 机 失效或不良。 很可能，进行防护危害程度可降低 人员疾病 7/4 第45页
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厂温湿度不良 房、 1.通风不畅； 生产2.空调失效。 用房 1.失效或设计有时会发生，不符合规范要采取措施后求； 很少造成损2.安装不合格。 害 有时会发生，人员不适 4/2 采光照明 厂房 亮度、照明不足 分辨力下降、误采取措施后操作 几乎不可能发生 人员不适 4/1 6.2 分析评价结果
从以上对XXX一级水电站各种危险有害因素的风险指数分析可以看出，电气设备造成的电气伤害、电缆火灾事故是水电站很可能发生的事故，常常会造成人员伤亡和财产损失，是发电企业可能发生的最主要危险，其危险程度指数可达21，必须采取措施避免此类事故发生；厂房受淹及发电机组、配电设备、油系统火灾可能会造成严重的后果，危险指数可达18~19，也是其主要危险因素，应采取措施防止事故发生；电站中控室、压力容器（空压机）的火灾爆炸及生产、检修过程中可能发生的物体打击、机械伤害、起重伤害和人员淹溺等事故也是重要的危险因素，危险指数可达9~14，应引起足够重视；其它危害指数在7以下，会对工作人员造成轻微损害和轻度损伤，电站应积极采取措施，为从业人员创造一个整洁舒适的工作环境。
针对这些危险有害因素，电站在采取适当有效的防护措施后，其危险危害程度可大大降低，达到安全舒适的水平。
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第七章 安全对策措施与建议
XXX省XX县XXXXXX一级水电站是新建的小型水电站，项目在建设中较好的执行了国家和地方关于建设项目安全设施“三同时”的有关规定，本次评价是依据国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》和《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力、军工、贸易和电信等行业建设项目（工程）安全设施预评价审查及竣工验收工作的通知》（甘安监管二字[2005]81号）等有关法规的规定对该项目进行的验收评价，根据评价结果对项目不符合安全生产要求和达不到安全验收要求的对象，提出对策措施和建议，为企业采取补救措施和整改提供指导。
7.1 对策措施的基本要求和原则 7.1.1 对策措施的基本要求
（1）能满足或降低工程生产运行过程中产生的危险、有害因素； （2）将可能发生的事故的危险、危害性降低到可以接受的水平； （3）能有效预防工程生产运行过程中重大人身伤亡事故和职业病的发生。 7.1.2 对策措施的制定原则
（1）当安全对策措施和经济利益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施，并遵循消除、预防、减弱、隔离、警告的顺序；
（2）安全对策措施具有针对性、可操作性和经济合理性； （3）对策措施应符合国家标准和行业安全设计规范的要求。
7.2 存在的主要问题
（1）电站引水渠道两侧无排水设施，不符合规范要求。
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（2）厂房布置正对压力前池、压力管道，未设置防止事故水流冲击厂房的措施，厂区防排水设施不全；
（3）厂房未设置消防水系统；
（4）厂房内起重机未设置供维护、检修用的操作平台、防护栏杆等安全防护措施。
（5）尚未制定安全生产事故应急救援预案；
（6）未配备必要的安全生产检测仪器（声级计、照度计、振动测量仪、电磁场测量仪等）；
（7）特种作业人员未全部经过培训取得特种作业资格证（如起重作业）。
7.3安全对策措施
针对XXX一级水电站存在的问题，提出应进行补救的安全对策措施，水电站应积极落实整改。
（1）电站引水渠道两侧应设置防排水措施，以防暴雨、洪水等可能对引水渠道造成损害，甚至冲垮引水渠道。在引水渠等深水区域设置警示标志、防护栏杆等防止人员坠入造成事故，在渠中设置必要的拦挡措施以方便落水人员自救和便于其他人员施救。
（2）厂房朝向压力管道一侧应设置防事故水流冲击的措施，或采取事故水流导流措施，防止意外情况对厂房造成损坏，同时完善厂房周围排水系统，确保厂区排水通畅。
（3）按照设计和预评价报告的要求完善厂区消防水系统，配置消火栓和消防器材。
（4）主厂房内的桥式起重机虽然使用率不高，但为便于设备的检查、使用和
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维护，应按规范要求设置钢直梯、斜梯、作业平台和防护栏杆等，完善其安全设施。
（5）应按规定制定生产安全事故应急救援预案，明确救援设施、器材和救援组织机构，明确紧急情况下可采取的以及措施和步骤。
（6）按要求配置必要的检测仪器和安全生产教育、宣传设施，重点部位配置安全警示标志。
（7）从事特种作业的工作人员必须经过相关培训，掌握相关知识、技能，并经考核合格取得特种作业操作资格证方可上岗作业。
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第八章 安全验收评价结论
8.1 基本情况
XXX省XX县XXXXXX一级水电站是由XX县XXXXXX水电开发有限公司开发建设的小型渠道引水式新建电站，按照XX县发改委对项目《可行性研究报告（带初步设计）》的批复，电站总装机容量4400KW(2×2200KW)，项目的安全设施设计经XX市安全生产监督管理局审核同意，项目于2006年5月开工建设，2007年8月建成并投入试运行，目前电站运行正常，并已实现了并网发电。2007年8月，XX县XXXXXX水电开发有限公司委托XXXXXXXXXXX咨询中心对该项目进行安全验收评价，该项目的建设基本符合建设项目“三同时”的有关规定。
8.2工程主要危险、有害因素的分析结果
本次评价通过对XXX省XX县XXXXXX一级水电站的危险、有害因素的辨识分析，确定出该电站可能存在的主要危险、有害因素有：淹溺、火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落等和噪声振动、采光照明、温湿度不良等职业危害，其中淹溺、火灾爆炸、电气伤害的危险等级较高，造成的危害比较严重，企业在采取了有效的防范措施后，这些危险危害程度可以大为降低，达到可接受的程度。
8.3 符合性评价结果
本次评价依据《安全验收评价导则》对XXX一级水电站的安全验收评价分为站址与平面布置单元、引水系统单元、发电厂房及设备单元、升压站单元、公用工程和安全设施单元、安全管理单元6个单元进行符合性检查评价。
（1）站址与平面布置单元符合性评价结果
XXX一级水电站的建设符合国家产业政策及区域规划，项目选址、建筑物布置
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合理，交通便利，项目做到了按功能分区，满足生产、生活要求。
（2）引水系统单元符合性评价结果
XXX一级电站基本能够按照规范、设计及预评价的要求进行布置和配置相关安全设施、装置。
（3）发电厂房及设备单元符合性评价结果
XXX一级电站厂区建筑及布置满足工艺安全要求，采用的工艺设备合格可靠，设备技术资料齐全，设备安全装置配置基本齐全，工艺设备试运行工作正常。
（4）开关站单元符合性评价结果
XXX一级电站开关站设置基本合理，开关站内设备机器保护装置配备符合要求，设备投用前进行了有关试验检测，开关站四周设有安全防护围栏，配有消防器材和安全警示标志。
（5）公用工程和安全设施单元符合性评价结果
XXX一级水电站公用辅助设施设置合理，消防安全设施配置基本到位，能够起到预防和消除生产安全事故的作用。
（6）安全管理单元符合性评价结果
XXX一级水电站建立了安全生产管理体系，配置了兼职安全管理人员，建立健全了各岗位安全生产责任制，制定了安全生产管理制度和岗位安全操作规程，安全生产工作基本作到了有章可循，电站基本保证了有效的安全生产投入。 但各单元均存在一些不足之处，应尽快落实整改。
8.4项目安全设施“三同时”的执行情况
XXX一级水电站在设计、施工、试运行各阶段较好的执行了建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”原则，项目的
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安全设施较为齐全，安全投入基本到位，基本可以满足生产运行的安全可靠。
8.5安全验收评价结论
XXX省XX县XXXXXX一级水电站的建设符合国家有关政策和地方水电建设的规划，工程在建设中较好的执行了国家关于建设项目安全设施与主体工程“三同时”的要求，工程的安全投入基本到位，安全设施的配置基本符合相关水电站建设的标准规范的规定，电站的安全管理符合水电站安全运行的需要，项目建成后其危险危害程度较低，在采取了相应的安全防护措施后，其存在的危险危害因素基本可以得到有效控制和预防，电站经过试运行，基本可靠稳定，未出现安全问题。
对XXX省XX县XXXXXX一级水电站安全验收评价结果为“基本符合安全要求”，具备安全验收条件。
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