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借调工作结束总结与感悟
功不唐捐 怀抱人生理想和信心
**年5月,受农业部管理干部学院的委派,我来到办公厅审批办借调,从事行政审批制度改革等相关工作。办公厅是我部政务运转的中枢纽带,审批办则是行政审批制度改革、信息公开、互联网+政务的管理部门,具有指导、协调、监督和考核职能。能来到这个平台上锻炼,对于在部属事业单位工作的我来说,既是难得的机遇,也是巨大的挑战。
斗转星移,时光如梭,不知不觉中一年多的借调即将结束。这一年多以来,在办公厅领导和同事的关心和指导下,我深感获益良多,无论在业务上还是个人成长上都得到了极大的提高。现将个人所学所感简要汇报如下:
一、专于一事,保持求知识的欲望
从农业干部培训工作到行政审批管理工作,从对外培训翻译到公文材料撰写,从农业研究领域到文件运转沟通,身份的转换对初来办公厅的我提出了巨大的挑战。刚到办公厅时,记得叶部长对全厅干部提出要求,希望大家能充分发挥好“第一参谋助手、大服务员、高效督办员”的作用,努力践行“三线三品”,做到“政务运转高效不出错, 写作底线工作安全不出事,业务工作出彩上水平”“各项工作绝不出次品、保证出合格品、力争出精品”,这也为我接下来在审批办的工作指明了方向。
凡人做一事,便须全副精神注在此一事,首尾不懈,不可见异思迁,做这样,想那样,
坐这山,望那山。人而无恒,终身一无所成。借调期间,正值 第八巡视组巡视整改和“放管服”改革专项督查,为落实巡视整改和部党组部署要求,审批办全体投入到一轮又一轮的审批制度改革的任务中。先后开展国务院部门行政审批中介服务清理规范、行政审批制度改革阶段性“回头看”、取消部分后置审批事项征求意见情况梳理、 指定地方实施行政许可事项及后续衔接落实的督促整改等工作任务。期间遇到许多问题,如中介服务事项清理不到位、“放管服”后续衔接不畅通等问题。为解决这些问题,在蒋建平副主任的带领下,在刘兆光处长、许海晨副处长、韩文博副调研员的指导下,本着“三线三品”的工作要求,我们与行政审批各承办司局和单位交流座谈,赴河北等8省市展开调研和政策宣讲,对全国40多个省(区、市)进行问卷调查,开展专项工作延伸绩效管理,召开行政审批申请人和监督员座谈会。在实践调研基础上,我积极参与研究出台《深化农业行政审批制度改革的意见》《农业部行政审批工作廉政规则》《农业部关于深化简政放权放管结合优化服务改革实施方案》《深化行政审批制度改革后续分工方案》等文件,为深入推进深化行政审批制度改革奠定了坚实的基础。
“为知识而求知识”,古往今来一切问题的解答, 内容地图需依靠知识的习得和积聚。在解决深化行政审批制度改革诸多问题的过程中,我体会到专注一事的力量,我学到了知识,也体会到专业知识的匮乏。我深感自己存在许多不足,今后仍需努力。
二、功不唐捐,怀抱人生理想和信心
佛典里有一句话:“福不唐捐。”唐捐就是白白的丢了。我们也应该说:“功不唐捐。”没有一点努力是会白白地丢了的。在我们看不见想不到的时候,在我们看不见想不到的方向,你下的种子早已经生根发叶开花结果了。一粒一粒地种,必有满仓满屋地收,这是我们今日应该有的信心。
为更好开展工作,我与同事一起统计汇编了《农业部行政许可服务指南》《深化农业行政审批制度改革文件资料》《互联网+政务服务文件资料》等。重点针对38项部属行政审批事项,98项 指定地方实施许可事项,18批行政审批服务标准,59项服务指南、1**项政府部门涉企行政许可目录等进行认真梳理和研究审核。不怕事难干, TOP100 排行就怕心不专,就怕没有理想和信心。统计汇编工作虽然耗费了大量的时间和精力,但事实证明,正是这一梳理成果,为今后改革攻坚克难取得突出成效打下了坚实的基础,同时也为申请人和社会公众提供了更规范、更标准的服务。
今年6月,国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室行政许可标准化测评组对农业部行政许可标准化建设情况进行了实地测评。为迎接此次实地测评,在部门领导的带领下,我与于冰同志认真研究《行政许可法》《行政许可标准化指引(**版)》,严格对照29项测评指标及有关加分要求,督促各司局和单位抓紧修订和完善许可事项服务指南,以及业务工作标准规范,并逐项理清相应纸质材料,在一周的时间内加班加点完成了标准化测评的准备工作。“功不唐捐”,努力没有白费,测评组对我部行政许可标准化建设工作给予充分肯定,我部在国家各部委机关行政许可标准化测评中获得第二名的好成绩。
今年5月以来,为宣传深化行政审批制度改革成果,审批办牵头各行政审批承办司局和单位,与农影中心、农民日报社合作,热门思想汇报深入办事企业、地方农业行政审批部门、中介服务机构、技术支撑单位等进行实地采访。我负责与各单位的沟通协调。经过4个多月的紧张部署,专题片在农影《聚焦三农》播出,“民众所望 施政所向 农业部深化行政审批制度改革纪实”在农民日报刊登,并被多家主流媒体 ,影响范围不断扩大。
台湾作家林清玄曾写道,如果我们的每一天是一幅画,应该尽心地着墨,尽情地上彩,尽力地美丽动人。在落款封印的时候,才不会感到遗憾。对一幅画来说,论说是容易的,抒情诗困难的;涂鸦是容易的,留白是困难的;签名是容易的,盖章是困难的。如果坚持每一
天种一颗种子,我相信“功不唐捐”,在不远的将来就会收获一片森林。
三、勤谨和缓,提升对内对外服务功能
古人云,做官和治学有四字决,勤、谨、和、缓。勤是不懒惰、不偷懒;谨是不苟且、不潦草;和是虚心、不武断、不固执己见、不动火气;缓是不着急、不轻易下结论。这四字诀实际上是一种好习惯。有了好习惯,就有了好的方法,好的结果。
在审批办,我的主要工作职责是协调推进改革工作,协调过程涉及与各行政审批承办司局和单位的沟通,涉及与行政审批申请人和监督员的互动,涉及与各地各部门的联系,服务的范畴往往从对内延伸到对外,服务的满意度取决于工作习惯的好坏。一年多来,在服务各方的时候,我始终以勤谨和缓告诫自己,坚持服务为本,强化统筹兼顾。
《深化农业行政审批制度改革的意见》出台后,审批办牵头制定了后续分工落实方案,最全面的 参考写作网站将意见分化为24项任务,包括立行立改的7项任务,均需12月底前完成。时间紧任务重,我本着真诚的态度,时刻牢记“勤谨和缓”的四字诀,用真诚的工作态度和专业的工作作风,与行政审批承办司局和单位进行反复沟通和协调,顺利完成该项任务。
今年3月以来正值“放管服”专项督查,内容包括落实简政放权措施、推进商事制度改革、完善权责清单制度、加强事中事后监管、改进优化政府服务等情况。平均下来几乎每一周就需要各行政审批承办司局和单位反馈一个材料。有时,因为材料催缴问题,我也会与经办人员产生摩擦,但将心比心,我以最快的速度调整自己的情绪,用如水的心去包容和理解对方。这样,换来的也是温暖的回应。
韩长赋部长要求各级农业部门要坚持不懈、加大力度,上下协同深化农业行政审批制度改革。为落实这一要求,审批办连续两年牵头组织了全国深化行政审批制度改革培训班,我也连续两年负责培训班会务和学员管理工作。本着“勤谨和缓”四字诀,我认真策划培训班方案、做好资料准备、班级管理和会场服务等工作。期间,我不知道在脑海中将培训班地整体进展过程演练了多少遍,只是为了找出某些容易让人疏忽的细节。比如及时了解参会人员的动态信息和问题需求,提前建立班级交流互动的 群平台,在面对主席台的下面安装电视屏幕,每半天调整座席名单和桌签位置等等。连续两年的培训班取得了圆满的成功,极大程度上得益于“勤谨和缓”的工作习惯和工作方法。
同时,审批办的工作职能也决定了与行政审批申请人的公共服务关系。 随着深化行政审批制度改革的深入推进、依法治国进程的不断加快,以及公民法制意识的不断觉醒,我部行政审批和信息公开工作迎来前所未有的挑战。面对纷繁复杂的局面,审批办始终围绕“改革”的主线,坚持服务为本,强化统筹兼顾,不断攻坚克难,努力为申请人提供更加高效便利的服务。从完善服务指南、信息公开答复、开发上线行政审批综合查询平台,到装修行政审批服务大厅,审批办全体工作人员始终站在申请人的角度去考虑问题。借调期间,我每天都会接到申请人打来的电话,咨询各种问题,回答这些问题时,不能潦草,不能着急,更不能妄下结论,尺度和分寸的把握尤为重要,对内对外服务水平成为日常工作的基本功。
即将离开办公厅,心中依依不舍。回望过去的一年多时间,我承受了繁重的工作压力,紧张的生活节奏,但工作的实践坚定了我“功不唐捐”的信心。我相信天下没有白费的努力。悲观和失望往往会使渺小的个人在强烈的社会炉火里,经不起长时期的烤炼就熔化了,高尚的理想不久就会幻灭。我们一定要怀抱人生的理想、改造的热诚、个人简历奋斗的勇气,不放弃对理想人生的追求。我们要深信,今日的失败,都由于过去的不努力,今日的努力,必将有将来的大收获。成功不必在我,而功力必不唐捐。在此,我真心感谢所有领导和同事,感谢与这一群热爱工作热爱生活的领导、同事们一起成长、一起拼搏、一起努力。今后,我
将带着办公厅教会我的工作作风和精神财富,走好未来的人生之路。
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