论城市经济圈在区域发展中的作用

２００６年４月　．　中共长春市委党校学报　Ａｐｒ．，２００６　第２期（总第９７期）　Ｊｏｕｍ￣ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　ＣＰＣ　ｏｆ　Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｍｕｎｉｃｉｐ￣Ｃｏｎｍｆｉｕｅｅ　ｆＧｅｎｅｍｌ　Ｎ￣９７）Ｎｏ．２　论城市经济圈在区域发展中的作用　薛艳梅　（华中师范大学　城市与环境科学学院，　湖北　武汉４３００７９）　［摘　要］随着经济全球化和区域经济一体化的发展，城市之间协同、联动发展成为加快区域经济发展的重要手段，以中心城市　为核心组建城市经济圈成为区域发展的新模式。明确区域发展模式的概念、特点、理论基础及其意义和作用，根据全国区域经济发展　的态势，构筑经济圈，是实现地区崛起和全国经济协调发展的关键。　［关　键　词］城市经济圈；　区域发展；　地区崛起　［中图分类号］Ｆ０６１．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—８４６６（２００６）０２—００３３—０２　网络化的经济社会地域空间。不过城市规划学者在强　一、城市经济圈的概念及特点　调其经济学属性的同时，还认为都市圈在经济、社会、　（一）城市经济圈的概念　生态等方面是一个相互依存的整体，强调通过规划促　城市经济圈与城（都）市圈、城市群所指的都是同　进城市经济圈的形成和发展。所以张京祥给出的概念　一事物，只不过不同学者对它的定义不同。罗明义认　较为全面，应用性也较强。　为，城市经济圈是以经济比较发达并具有较强城市功　（二）城市经济圈的特点　能的中心城市为核心，同具有经济内在联系和地域相　１．圈层结构。城市经济圈的经济发展以核心城市　邻的若干周边城镇所覆盖的区域共同组成的，其经济　为中心，以圈层状结构向外发展，其周围地域根据其　吸引和经济辐射力能够达到，并能促进相应地区经济　影响的强弱及功能组织的不同而往往被划分为若干　发展的最大地域范围。［１　姚士谋把城市群定义为，在　圈层：核心城市区、都市区（由核心建成区和近郊区环　特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和　组成）、都市圈、大都市圈。［３】　等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个　２．等级性。根据城市经济圈的经济影响力，可划　或两个特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化　分为不同等级的城市经济圈，如国际性、国家性、区域　的交通工具和综合交通网的通达性，以及高度发达的　性，高层次的城市经济圈包含低层次的城市经济圈，　信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，　如上海城市经济圈包含南京城市经济圈、苏锡常城市　共同构成一个相对完整的城市“集合体”。［　】　张京祥　经济圈。　认为，都市圈是指由一个或多个核心城镇，以及与这　３．集聚性。城市经济圈不仅人口、自然资源等基　个核心具有密切社会、经济联系的，具有一体化倾向　本生产要素密集，更是现代工业、现代服务业、现代通　的临近城镇与地区组成的圈层式结构。它是客观形成　讯业等现代产业集中地，经济总量巨大，单位面积产　与主观规划推动双向作用的产物，其建立的根本意义　出量高，是具有较强区域竞争力的国家经济的重心区　是打破行政界限的束缚，而按照经济与环境功能的整　和增长极。　体需求及发展趋势，构筑相对完善的城镇群体空间单　４一体化。城市经济圈属于区域类型中的节点区。　元，并以此作为更为广阔空间组织的基础。［３】从他们　城市经济圈充分发挥市场对资源配置的基础性作用，　的定义可以看出，城市经济圈、城（都）市圈、城市群的　打破地区分割、城乡分割格局，促进区域产业合理布　概念本质上是相同的，它们是以中心城市为核心依托　局和要素自由流动，实现城市之间、地区之间比较优　城市间的关联、协作而组织起来的具有功能一体化的　势和竞争优势的发挥，依托联系紧密的城市网络（城　［收稿日期］２０ｏ５—１２—２５　［作者简介］薛艳梅（１９７８一），女，湖北襄阳人，华中师范大学城市与环境科学学院硕士研究生，主要从事城市经济与管理问题研究。　一３３—　维普资讯 http://www.cqvip.com

市问的交通网、通信网、商品流通网、金融网）搭建发　展平台，形成一体化的经济区域。　５．规划性。在区域性的基础设施建设、国土资源　开发、生态环境保护、城镇体系建设等重大问题上，市　场是失灵的，必须由政府和非政府组织进行长远性、　作和区域之间的协调对话，建立有竞争力的区域实体　参与世界经济分工交流。城市经济圈的区域经济空间　组织模式以中心城市为龙头，把周边城市组合成城市　经济网络，实现城市问的功能协调和经济发展的互　动，通过完善的基础设施、强大的产业集聚和经济规　模参与全球性城市间的竞争，是最有效和最有势力的　区域竞争实体。　（二）加速区域城市化和区域经济一体化发展　战略性的规划。同时，规划主要是有政府间的协调实　现的，通过政府间的协调可以消除不同行政区的政策　和制度之间的矛盾，打破行政壁垒，降低市场交易成　本、行政成本、制度成本，统一区域市场实现生产要素　和商品、人员的自由流动，有利于市场机制发挥作用。　城市经济圈的区域经济空间组织模式，可以实现　城市间生产要素和产业的集聚与流动，有利于各城市　二、城市经济圈战略发展模式的理论基础　罗斯托的区域经济发展理论和弗里德曼的“核　心——边缘”理论认为，随着区域经济的增长，区域经　济空间结构随之改变。经济发展到高级阶段时经济空　间相对均衡，区域城市化已发展成熟，区域成为一个　功能上相互依赖的城镇体系，区域关联平衡发展。城　市经济圈，正是这种区域向着相对均衡关联发展的区　域经济空间一体化组织状态。　众多的区域经济学理论为城市经济圈的空间经　济结构提供理论基础。　首先是传统的增长极理论、核心边缘理论和圈层　结构理论。这种理论认为，中心城市是区域经济发展　的增长极和核心，由于其显著的聚集经济效益对外围　人才、资本、技术等各种生产要素吸引力大，经济创新　能力强，对外围具有较强的组织带动作用。　其次是中，已、地理论。它解释了区域城市体系的等　级性和空间特征，为城市经济圈内的城市体系建设提　供了支撑。　再次是前苏联生产地域综合体的理论。对城市经　济圈内的资源开发、产业发展、地区分工、基础设施建　设等具有指导意义。　最后是区域一体化理论，主要包括两个方面内　容，其一是以自由贸易为特征的共同市场的形成，其　二是具有产业中心的城镇体系的形成。区域一体化包　括区域的经济一体化和政治一体化，二者相辅相成Ｉ４］　㈨。除此以外，可持续发展理论可以指导城市经济圈　的社会、经济、生态的持续协调发展。迈克尔・波特的　产业竞争力理论是指导城市经济圈提升竞争力的重　要理论。　三、城市经济圈的作用　（一）参与国际、区际经济竞争　在经济全球化和城市化加速发展的今天，国际、　区际竞争Ｅｔ益加剧，国家经济越来越要求与世界经济　接轨，区域经济越来越要求区域城市经济的联合分协　一３４一　发挥自身的比较优势和竞争优势，强化城市功能和城　市个性，壮大城市经济实力，加速区域城市化发展。城　市经济圈区域产业的分工与整合，区域产业链的形　成，区域城市的网络化发展，城市之间的联系强化，使　区域经济将走向一体化。同时，区域的城市网络化，　大、中、小城市与城镇的经济将密切联系，使经济发展　将辐射到农村地区，带动农村地区的发展，也使城乡　发展趋于一体化。　（三）实现区域社会经济的持续发展和区际经济　的协调发展　城市经济圈建设的目标主要是为了促进区域经　济发展，但也强调区域人口、资源、环境与发展的关系　协调，实现社会、经济、生态目标的均衡。政府和非政　府组织将在环境保护、社会公平、资源保护与合理利　用等问题上起主要作用。而且城市经济圈人口、产业　集聚程度强，有利于土地的集约利用，适合于我国人　多地少的国情；也有利于集中搞好生态环境建设，实　现环境消费的规模经济，减少环境资源的人均消费　量，又可以通过巨大的盈利空间来促进环保业的发展　［５］。在全国范围内建立多个以中心城市为核心的城市　经济圈，可以加强区域经济的分工与合作，缩小区域　经济差异，尤其是在经济欠发达地域建立城市经济圈　可以实现区域的自我发展，有利于区域经济协调发展　推动区域经济由非均衡增长向协调均衡发展转变。如　经济学家王建提出的在我国建立九大经济圈的设想，　便是基于这样的考虑。　［参考文献］　［１］罗明义．推进中国城市区域经济发展的战略构想Ｕ］．财经科　学，１９９９，（４）．　［２］姚士谋．中国城市群［Ｍ］．合肥：中国科学技术大学出版社，２００１．　［３］张京祥．论都市圈地域空间的组织［『］．城市规划，２００１，（５）．　［４］王铮．理论经济地理学［Ｍ］．北京：科学出版社，２００２．　［５］黄金辉．构建以都市圈为主导的中国城市化模式研究Ｕ］．理　论与改革，２００４，（２）．　［责任编辑：王继元］