浅析新会计准则的国际趋同

口新疆财经学院　胡淑红／撰稿　【摘要】２００６年，我国终于构建起了与中国　国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋　二、新会计准一目际趋同的特色　新会计准则与国际财务报告准则的趋同不　等于相同。在关联方交易及其交易的披露、资产　减值损失的转回、部分政府补助的会计处理上，　第三方干扰，讨价还价形成的价格，也可以说是　公允的。总体上说，新会计准则体系对公允价值　的运用还是比较谨慎的。　同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的　会计准则体系。标志着中国会计准则与国际会　计准则最终实现了全面接轨。本文从新会计准　则国际趋同的“影响、特色、内容、态度”四个方　面进行分析探讨。　自１９９２年颁布《企业会计准则》、１９９７年　颁布实施第一个具体会计准则以后。在社会各　界产生了很大反响，对于规范企业行为、提高会　计信息质量、维护市场经济秩序起了积极作用。　至此，也标志着我国企业会计核算法规规范进　入到一个会计制度与会计准则并存的时期。这　是我国会计发展史上新的里程碑。加入ＷＴＯ以　后，会计准则的国际化趋同需要也日益迫切，建　立与国际接轨的新会计准则体系的呼声也越来　越高。　一、新会计准一目际趋同的影响　会计准则体系的这次历史性变革，其历时之　长，规模之大，内容之深都是前所未有的。会计是　企业的商业语言。会计准则的变革也必将对我国　企业产生重大影响。带来诸多挑战与机遇。　（一）资产减值计提方面的调整所带来的影　响。新准则规定，对资产计提的减值准备。一经　确认不得恢复。而。盈利上升，多计提跌价准备；　盈利下滑，再将跌价准备冲回　，这曾是上市公　司调节盈利的手段之一。但会计准则变动后．上　市公司不能冲回上述准备。因此，对于一些已经　利用大幅计提减值准备“隐藏利润”的公司而　言，则可能会赶在２００７年１月１日之前．赶紧　将减值准备冲回。　（二）债务重组方法的变革所带来的影响。　债务重组将规定：由于债权人让步．债务人获得　的利益将直接计入当期收益．进入利润表．而原　来是计入资本公积；同时引入公允价值．以实物　抵债，将以公允价值计量。于是一些无力清偿债　务的公司，一旦获得债务全部或者部分豁免，其　收益将直接反映在当期利润表中。可能极大地　提高每股盈余。　（三）合并报表基本理论的变革所带来的影　响。与《合并会计报表暂行规定》相比．新的合并　财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变　化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并　报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所　有能控制的子公司均需纳入合并范围．而不一定　考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司．只　要是持续经营的，也应纳入合并范围。这一变革，　对上市公司合并报表利润将产生较大影响。　回　新会计准则保持了“中国特色　。主要体现在以　下两个方面：　（一）关联交易问题。国际会计准则原来对　国有企业即政府所有的企业是豁免披露的，不　作为关联方，但是后来把豁免取消了。在中国，　我们不可能按照国际做法去做。如果把国有企　业都作为关联方，它们之间的交易都作为关联　交易披露，既不现实也没有意义。新准则中规　定，除了有关法律法规有明确规定作权益处理　的，其余的均作收入处理。　（二）资产减值损失的转回问题。关于已经　确认资产减值损失的转回问题，我国现行制度　和《国际会计准则第３６号》都允许对已经确认　的资产减值损失予以转回，但是从我国实际运　行情况看，该规定已经成为一些企业操纵利润　的主要手段，不利于提高会计信息质量。为此。　新准则针对我国目前所处的经济环境。规定对　于已经确认的减值损失不得转回，这与国际准　则形成了实质性差异。　三、新会计准一目际趋同内窖　趋同是大的方向，是大势所趋。在市场和经　济全球化的今天，世界各国的会计准则走向趋　同是时代发展的客观要求和发展方向。这次准　则体系修订的完成．把我国会计工作、会计准则　向前推进了一大步，而且与国际会计准则的关　系日益趋同。主要体现在以下几个方面：　（一）内容体系方面。新会计准则体系基本　实现了与国际财务报告准则的趋同。２００５年．　财政部先后发布了６批共２２项会计准则的征　求意见稿．此外，对现行的１９９７年至２００１年　期间颁布的１６项具体会计准则．也进行了全面　的梳理、调整和修订，最终在２００６年初构建起　一套企业会计准则的完善体系。　（二）基本准则方面。新基本准则中的会计　基本原则。继续保留了重要性原则、谨慎性原　则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一　致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本　不再作为会计核算的基本原则。　（三）要素计量方面。新会计准则体系在会　计要素计量方面的一大亮点就是公允价值的应　用。新会计准则在应用公允价值时把握这样一　个原则：以历史成本为基础．同时引入公允价　值．但是公允价值在什么情况下可以用．限制比　较多。总体原则要把握两点：一是要运行活跃的　市场；二是交易双方在完全自愿的情况下，没有　四　新会计准一目际趋同的态度　由于世界各国存在诸多政治、经济、文化、历　史等方面的差异并面临不同的会计环境问题，会　计国际趋同不会是简单地一蹴而就、一举而成，　相反将是一个艰巨而复杂的过程。特别是目前中　国市场经济仍处在不断发展之中，各种经济制度　和机制的健全与完善还需要较长一段时间。因　此，中国对于会计国际趋同的基本态度是：　（一）趋同是进步方向。中国一方面将积极支　持国际会计准则理事会制定一套全球公认的　高　质量的会计准则；另一方面也将－ｉｎ既往地推进　会计改革，着力促进中国会计准则与国际准则的　趋同。在对待会计国际协调方面，我国应立足于　国情、立足于当前会计环境，努力促使会计标准　与国际财务报告准则相协调或者一致。随着国内　会计准则的逐步修订和健全，我国会计标准与国　际会计标准的差异正逐步缩小，逐步实现我国会　计标准与国际会计标准的趋同。　（二）趋同不等于相同。如果忽略各国国情，　忽视会计发展状况和环境特点。趋同将很难实　现，或者会遇到许多困难。国家会计准则制定机　构与国际会计准则理事会之间在会计准则制定　过程中应当相互沟通、相互借鉴、相互认可。　（三】趋同需要一个过程。为了适应国际上　发达国家经济发展的需求．国际会计标准对发　达国家已经比较普遍的经济交易事项做出了规　范，但是我国目前没有相同或类似的经济交易　事项，或者我国相同和类似经济交易事项才刚　刚起步，还没有制定相应的会计标准，比如各种　形式的衍生金融工具、退休金与养老金会计。对　于这类差异，应积极开展研究，做好相关准备工　作，待这些交易事项实际发生或者较为成熟时．　在符合我国国情的情况下，可以考虑全面引入　国际会计标准和国际惯例。需要积极且不断地　研究新情况、解决新问题、创建新机制，努力追　求符合国际效率、公平、主权和全球多样性发展　要求的建设机制。　综上所述．从现阶段来看，要全面采用国际　财务报告准则．时机尚未成熟。不过，随着市场　经济的完善和发展，我国的财务会计信息使用　者群体正在逐步成熟；我国现行的法律法规将　逐步修改　调整、完善。各方面的完善和发展．将　为进一步的会计改革减少各种障碍，从而为中　国会计国际化创造更加有利的会计环境。因此，　从长远来看，中国会计准则的未来发展方向将　是努力实现与国际财务报告准则的趋同。●