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对发展我国国际旅游的思考

2022-12-01 来源:年旅网
维普资讯 http://www.cqvip.com 产业经;斋 对发展我国国际旅游的思考 辨吴立平[摘江苏大学工商管理学院 要】我国国际旅游起步较晚,但近年来增速很快。国际旅游已成为我国扩大外汇储备,促进经济发展,增加就业,提升国 际形象的重要载体和渠道。但我国国际旅游也存在经济效益不高等问题。为此,需要根据国际旅游的特点和我国国际旅游的现状制 定切实可行的发展策略,推动我国国际旅游健康、快速发展。 【关键词】旅游国际旅游经济效益 旅游业被公认为2O世纪下半叶“在世界范围内最有影响的社 华侨和港澳台同胞达12494 2万人次:旅游外汇收入达339.49亿  978年的同一数据分别是1 9O.9万人次元和2.62亿美. 会经济事件之一“。目前.它已超过老牌钢铁行业、石油工业和 美元。而128年内.中国入境旅游人数增加了65 45倍.旅游外汇收入增加 军火出口工业.成为世界第一大产业。 旅游由国内旅游和国际旅游构成。国内旅游是指本国人民在 国境线内进行的游览活动。国际旅游则由两部分组成了1 29 58倍。事实证明.改革开放以来.我国国际旅游业一直 我国国际旅游虽然取得了较大发展.但其经济效益仍然较低。 本国旅游 以高于国民经济总体发展速度的势头迅猛发展。 者到国境线以外的旅游.即支出旅游 外国旅游者到本国的入境 旅游.即收入旅游。本文所讨论的国际旅游仅指收入旅游(中国 主要原因在于国际游客到我国仍以观光旅游为主.旅游者参与程 在进行国际旅游统计时.把港澳台游客也算作国际游客.下同)。 度低.旅行时问短.在中国的消费较少。2006年.我国接待的国 一、中国国际旅游业发展历程和现状 际旅游者人均创汇为272美元.而据有关资料统计.早在1 994年, 美国国际旅游者人均创汇即达1 334美元。要取得像发达国家一样 的效益.中国国际旅游还有很长的一段路要走。 1.中国国际旅游业发展历程 改革开放前.我国国际旅游业基本是一穷二白。有两个原因. 其一.国家对旅游业的定位不准。自新中国诞生伊始,就把旅游 业定位为事业性质.其主要任务是搞政治接待.对旅游业重视不 够、投入偏少.导致旅游业包括国际旅游业长期处于低水平。其 一二、为什么要发展我国国际旅游 大力发展国际旅游.应该是我国过去和今后相当长时问内的 个基本方针.笔者认为.有下述原因决定了我国可以而且必须 1我国完全具备了发展国际旅游的条件 二.由于过于强调意识形态的作用.中国与国外.尤其是西方国 大力发展国际旅游。 家交流很少.直到1978年.中国旅游外汇收入仅有2 62亿美元。 中国国际旅游的大发展始于1 979年。当年7月1 2日~1 5日. (1)政府重视提供了政策保障 1 979年7月以来.中国旅游业受到了中央及地方政府的高度 再次复出担任党和国家领导职务不久的小平同志.不畏艰辛.徒 步视察黄山.并同安徽省委和徽州地委(今黄山市委)负责人就 重视。1 979年1 1月国务院批准国家旅游总局《关于大力发展旅 大力发展黄山旅游业发表了重要谈话。这次谈话不仅对黄山和安 游事业若干问题的报告》;1 981年7月国务院召开全国旅游工作会 徽的旅游业发展指明了方向.而且对刚刚兴起的中国旅游业的发 议.讨论如何走中国式的发展旅游事业的道路j1 986年1月国务 展具有极其重要的指导意义。指导意义可以概括为下述四点:第 院提出把旅游纳入国民经济和社会发展计划.初步明确旅游是产 一.给旅游业以正确的定位:旅游业是产业.搞旅游就是搞经济 业:1 992年6月.中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的 建设.发展旅游业可以发财致富。第二.给旅游业以正确的定型: 决定》.进一步明确旅游业是第三产业的重点;1996年制定的《“九 0年远景目标纲要》.把旅游业列为第三产业中积 旅游业是政府主导型产业。旅游业的存在与发展亟需良好的社会 五”计划和201综合环境.这种环境不是单一企业、单一行业所能解决的.端赖 极发展序列中的第一位;2002年10月21日~22日召开的”发展 政府行为。第三.为旅游业作了精当.全面的战术指导:发展旅 旅游促进就业工作会议”确定了我国未来10年”发展旅游.促进 游业必须软、硬件并举。硬件包括住宿、交通、设施等.软件包 就业“的指导思想和工作目标.旅游业不但成为国民经济的新的 括从业人员的素质以及规章、制度、措施等 另外.旅游还需”吃、 增长点之一.也成为扩大就业和再就业的主要渠道之一。与中央 住、行、游、购、娱”全方位发展。第四.为中国旅游业指明了 政府对旅游业高度重视相应.我各地方政府对旅游业也非常重 方向。邓小平跟中的旅游业.讲求综合效益.重视可持续发展. 具有鲜明的中国特色.并且有世界意义。 视.截止到1 997年底.全国已有22个省、市、自治区把旅游业 作为各自重点产业或支柱产业、先导产业来发展。安徽、云南、 由于小平同志在黄山讲话时我国改革开放才刚刚起步,人民 海南、江苏、湖北、湖南、黑龙江、贵州、重庆均以旅游业为本 收入还很低.加之旅游属于奢侈品.所以.小平同志所说的发展 省(市)支柱产业.上海、辽宁、山西、新疆、河南、甘肃将旅 旅游主要指发展国际旅游.即要让更多的国外游客到中国旅游。 2.中国国际旅游业现状 游业列作重点产业或先导产业.把旅游业确定为本省(区、市) 第三产业中龙头产业、先导产业的有广东、北京、河北、四川、 伴随着小平同志的讲话和改革开放政策的深入.中国旅游业 天津、江西。为保障旅游业的健康、有序发展.各地都制定了相 开始了前所未有的腾飞历程.国际旅游更是一马当先:2006年全 关的政策和旅游法规。可以说.政府的高度重视为我国国际旅游  年.到中国大陆入境旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、 的发展提供了强有力的政策保障。翁 商场现代化*2007 ̄11月(牵旬刊)总第521期 维普资讯 http://www.cqvip.com

产业经i斋 {2)经济发展提供了物质条件 改革开放以来.我国经济取得了突飞猛进的发展.为发展国 了解中国的途径主要是本国的媒体报道 中国在国外发行、播放 的电视 电影等.但一方面他国的报道往往不全面.有时甚至不 际旅游提供了良好的物质条件:第一.旅游接待能力大幅提高。 客观{如一度喧嚣尘上的中国威胁论、中国崩溃论).”用7分钟 我国星级饭店家数、客房间数、床位张数每年都在大幅增长j第 时间播出中国街道的垃圾、而只用3分钟时间播出街边所种的 二.旅游可进入性大大增强。我国民航发展迅速.航班逐年增加, 花!”1另一方面.中国一些在国外受欢迎 有影响的电影 电 与此同时.公路尤其是高速公路通车里程大大延长.铁路多次大 视节目多反映的是中国落后的状况{如在国际电影节上获奖的诸 提速等都提高了我国旅游的可进入性。第三.我国的旅游配套设 多中国电影).所以.未免使这些国家的民众对中国形成根深蒂 施更加完善。 {3)政治稳定提供了良好的社会环境 固的”贫穷”甚至是 不良”印象。而大力发展国际旅游.可以 让更多的国外人士到中国亲身感受中国善良好客的人民、博大精 山、蓬勃发展的经济.百闻不如一见. 中国的国际形象也能有效地得到提升。 要发展国际旅游.安全保障必不可少。我国政治稳定.人民 深的文化 神奇秀美的河安居乐业.为我国国际旅游创造了良好的社会环境。 {4)一流的资源提供了最大的旅游理由 三.发展我国国际旅游的策略探讨 发展我国国际旅游有三大任务:其一是游客愿意来.增加到 我国有着5000年悠久历史.既有博大精深的文化.又有神奇 秀美的河山.具备充分的发展国际旅游的资源。因为世界遗产被 中国的游客人数:其二是游客来了能消费.提高我国国际旅游的 公认为一个旅游景区的最高荣誉.被 世界遗产委员会”列入《世 经济效益:其三是游客能满意.提高我国国际旅游的美誉度和忠 界遗产名录》的地方.会成为世界级的名胜,可受到”世界遗产 诚度。只有”量”和 质”同时提升.我国国际旅游才可能真正 基金”提供的援助.还可由有关单位招徕和组织国际游客进行游 做强做大。 览活动,所以可根据世界遗产的情况来评价我国国际旅游资源状 1,基础设施建设是前提 虽然我国的民航、公路、铁路建设近年来取得了较快发展.但 况。截止到2007年6月.人类共有世界遗产840处。中国于1 986 年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目.自1 987年至今 其发展状况还是与我国旅游业发展需要有较大差距。尤其是国际 中国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产达35处.居世 旅游.在国外游客一般都希望能玩得更舒适 轻松.而不太计较 界第三位。众多的世界遗产是中国的骄傲,也为国外游客到中国 费用的情况下.这种差距显得更加明显。另外.我国国土面积较 旅游提供了最为充足的理由。 大、景区分散的特点也决定了加强基础设施建设的紧迫性。我国 {5)奥运会 世博会提供了最大的旅游契机 有名的景区几乎分布在全国各地.甚至大多数在交通不太发达的 2008年.北京将举办奥运会.,201 0年.上海将举办世博会。 中西部。但我国往返许多国家还很不方便{比如到一些西亚国家 短短两年之内.全球范围内最高级别的两大盛会将分别在中国的 甚至要到欧洲转机).我国的高等级公路尤其是高速公路还太少. 两大城市举办。这是中华民族的发展机遇.也给国际游客到中国 我国的铁路列车速度还较慢.我国火车、汽车的车况也不十分好。 旅游提供了契机。 2.是促进我国经济发展的需要 基础设施建设的落后.会增加国外游客旅游的时间成本.精力成 本.进而会减少他们的旅游价值.影响他们对在中国旅游效果的 2景点保护与建设是根本 改革开放以来.我国经济虽然取得了较快发展.但由于人口 评价。 多.底子薄.起步晚.我国经济仍在整体上处于较低水平。按人 均计算.中国人均国内生产总值仅相当于欧美等发达国家的四十 国际旅游与国内旅游不同.它花费大 耗时长,游客旅游前 分之一到三十分之一.比近邻韩国 东南亚部分国家也低出许多。 往往要做更长时间的打算与准备,所以游客一般对国际旅游有着 在当前的中国.经济的持续、快速发展显得尤其迫切.为此就需 更高的期望。据国外研究.游客千里迢迢到异国旅游.其目的主 要采取能够采取的办法来发展我国经济.其中也包括国际旅游。 3.是扩大我国就业的需要 要有以下几种看看世界、了解其它国家 增加经历 体验变化: 开拓眼界、提高文化教育休养j在可能的时间内观赏更多的东西 当前.扩大就业是我国面临的又一项非常紧迫的任务。而发 等。在这种情况下.国外游客比本国游客对景点本身有着更高的 展国际旅游无疑可使这项任务得到部分缓解.因为旅游业有综合 要求.而世界遗产无疑比一般景点在国外游客心目中有着更大的 性特征.包括”吃 住 行、游 购、娱”等六大要素.具有很 号召力。就我国而言,发展国际旅游的第一个问题就是如何对景 强的关联带动作用。一些发达国家的实践表明,旅游业安排就业 点.尤其是世界遗产的保护与建设问题。首先要加强保护,保护 的平均成本要比其他经济部门低36.3%,旅游业每增加1个直接 景点的独特性、历史性 完整性.著名的风景名胜尤其是世界遗 就业人数,可增加有关联的间接就业人数5个以上.另外,根据 产的意义,在于其在科研和文化价值上的独一无二 不可替代、 世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,会给国民经济相关 不可再现性质:其次,景点还需建设,由于一些景点尤其是文化 行业带来4.3元增值效益。发展我国国际旅游.将会缓解我国日 景点本身就存在一个”年久失修”的问题 所以一定要有充足的 益严重的就业压力.也会直接推动我国经济结构的调整和产业的 资金进行建设.但建设一定不能过头.只有保持了这些景点独特 升级换代。 4.是提升我国国际形象的需要 由于与世界大多数国家社会制度不同,更由于建国以后与外 的自然和价值系统 其对国外游客才有意义.也才能吸引更多的 回头客。 3.景点宣传促销是拉力 现代社会已步入知识经济时代,知识经济时代一个重要特点 界联系一直较少,导致许多国家的民众对中国的了解很少。他们 商场现代化 2007年11月(中旬刊)总第521期 维普资讯 http://www.cqvip.com

产业经i斋 是海量信息。国外游客可以通过各种渠道与媒介去获取他们需要 的信息,而且这些信息之间是相互竞争关系,因为相对于海量信 息来说,游客用来获取信息的时间有限,这就给我国发展国际旅 洋山保税港 游提出了新的要求。我们应该主动加强景点宣传与促销,尽量使 我们的形象在竞争对手中脱颖而出.通过宣传促销使游客到中国 来。首先要有宣传意识,要明白只有有了足够的宣传才可能获得 游客青睐;其次要有宣传力度,按照传播学的理论.宣传只有达 到了一定的次数、强度才可能对宣传对象起作用 第三要有宣传 穗刘丽上海工商外国语学院 战略.我国各景区虽然在国内存在着竞争,但当发展国际旅游时. 瓣包鹏程兰州交通大学 它们都是中国的代表。所以,在我国进行国际旅游的对外宣传时, [摘要】洋山保税港区的建设,是党中央国务院为将上海建 要做到统筹规划,以统一的形象示人,形成合力。第四要有宣传 成国际航运中心而制定的重大国家战略。洋山保税港区及其配套 策略,我国国际旅游市场的客户来自世界各大洲.他们有不同的 设施对上海市现代物流产业具有全面积极的影响,不仅能够以深 文化背景、风俗习惯、经济实力,对中国的了解也存在着较大的 水港为依托形成全面高效的物流网络,还将进一步增强上海市现 差别,所在国家与中国的关系或亲或疏,所以,我们在宣传时要 代物流业的国际竞争力。 区别对待.投其所好,针对不同地区的游客采取不同的宣传策略。 [关键词】洋山保税港物流产业国际航运中心 第五要有宣传技巧,我国很多地方虽然很重视宣传.但旅游宣传 技巧还很欠缺.要么没有宣传重点.要么宣传材料制作的品位不 一、洋山保税港概况 高,如黄山、桂林国家著名旅游城市的网站建设水平都很~般。 洋山港区位于长江13外、杭州湾13、上海南汇芦潮港东南方 4,旅游产品结构调整是关键 27 5km处,由以大洋山和小洋山为主的96个岛礁组成。洋山港 旅游收入包括两个部分.其一为必要收入,主要包括住宿、饮 港区一期工程主要包括港区工程、东海大桥、辅助配套工程等, 食、交通、通讯等.其二为可变收入,主要包括购物、休闲、娱 可停靠第五、第六代集装箱船.同时兼顾8000标准箱的集装箱船 乐、门票等。旅游收入结构是衡量一个国家或地区旅游经营水平 舶靠泊,年吞吐能力220万标准箱。洋山港二期已于2006年1 2月 的重要指标。必要收入所占比重越高.经营水平越低.可变收入 10日开始营运,码头岸线增加到3000米,堆场面积拓展到14O万 所占比重越高.经营水平越高。我国的国际旅游经济效益一直不 平方米左右,年设计吐能力210万标准箱。规划2020年全部建设 高的原因就在于旅游收入构成中必要收入太高.可变收入太小。 工程完工后,洋山港将建成面积达26平方公里的港区,依托大、 如集世界文化与自然双料遗产和世界地质公园等光荣称号于一身 小洋山岛分别形成南、北两个港区,码头深水岸线总长约1 8公里. 的黄山的旅游必要收入在2O世纪9O年代中期曾高达71.4%,而 布置集装箱深水泊位5O多个,实际通过能力2000万标准箱以上。 且在有限的可变收入中又主要是门票收入。要改变这种状况,就 经国务院批准.洋山保税港区自2005年1 2月10日正式开港 必须改变我国目前的旅游产品结构,在不减少住宿、饮食、交通、 运作,同日洋山海关正式开关。洋山保税港区(第一期)由小洋山 通讯等费用的情况下,增加旅游服务项目,生产销售高品位的、 港13区域、东海大桥和与之相联系的陆上特定区域.规划面积达 有中国特色的旅游纪念品.为国外游客提供高雅的休闲、娱乐设 8 14平方公里。洋山保税港区在管理理念上实行 一线放开、二 施。目前的状况不是国外游客不想购物或不愿从事娱乐、休闲. 线管住、区内自由”。在具体做法上针对不同区域的货物采取卡 而是他们很难买到称心如意的商品或找到合适的休闲娱乐场所。 洋山保税区与其他特殊蓝管区域的政策及功能比较 另外,改变我国旅游产品结构的另一个途径是要尽量扩大到 洋山保税浩区 保税区 出口加工区 保税物流园区 我国旅游的商务游客的比例。因为比较起来.商务游客比单纯的 集装箱浩 集装箱枢绷浩 通过专门通道和 观光游客在一国停留的时间更长.自然消费更多。为此,我国应 口功能 在区域内 无 无 睾口与港口相联 尽量多争取主办、承办一些具有国际影响的会议或体育、文艺赛 系 事.以吸引更多的商务游客。 港口与区域分屠 港口与区域分属 港口与区域分屠 海关监管 一个海关统一 两个海关监管,以 两个海关监管,以 两个海关,睾口通 参考文献: 监管 转关方式实行监 转关方式实行监 行涉及两个海关 [I】许宗元:邓小平理论与中国旅游业[J].旅游科学,1 998,(5): 管衔接 管衔接 监管 25~27 贸易和物 有 有 无 有 流 [2】高开华:邓小平视察黄山时的重要谈话是加r决我国旅游经济 加工制造 有 有 有 无 发展的行动指南 .江淮论坛1 999,(1):54~58 国内货物入区 国内入区货物寓 【5]李东和刘玉亭:黄山市生态旅游开发的初步研究[J].经济 出口退税 视同出口,进入 境后才能办理退 国肉货物入区退 国肉货物入区退 保税港区就百『 税 税 税 地理,1 999,(5):1 1 8~1 22 以办理退税 [4】陈高钦:国际旅游市场发展趋势[M1.北京:中国经济出版社, 多式联运 公具有直接的海 一股是单一运输 1 996.1 8~1 9 ,海铁和江海 方式 一股是单一运输 方式 阔接和有限的联 莲 【5]陆林:山岳风景区旅游季节性研究——以安徽黄山为例 联运条件 区域空阔 大f现阶段8 14 较大 小『_一般2平方公 小卜一般1平方公 [J].地理研究.i 994,(4):5o~55 平方公里) 里左右) 里左右) 《商场现代化 2007年11 EJ(中旬刊)总第521期 

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