石化企业消防安全问题及其对策研究

石化企业消防安全问题及其相应对策研究

摘 要 随着社会经济的飞速，石油化工生产活动愈加活跃,在逐渐满足国家战略资源需求、国民生活需求和出口交易的同时,石油化工企业也越来越多，越来越密集，并逐渐向居住区扩张，因此石油化工企业的的安全问题也愈发突出。石化企业因其在生产过程中涉及到大量有毒有害、易燃易爆等产物，一旦安全管理环节失控漏管,后果不堪设想。如何做好石化企业消防安全，是摆在消防部门的一道难题。本文通过总结在石化企业中常见的消防安全问题，尝试探索性地提出相应的应对策略.

关键词 石化企业 消防安全 相应对策

一、前言

石油化工生产过程中,因需求产品不同需要会采用合成、分解、蒸馏等多种工艺,并采用大量有毒有害的催化剂、易燃易爆反应物， 并且在化工装置中通常为高温高压状态,同时在储存和运输过程中各种人为和非人为不安全因素也随时可能出现.因此，石化企业在安全生产管理方面一旦失控漏管，那么发生火灾、爆炸的危险程度将远远大于非石化企业， 导致的后果也严重得多。据笔者粗略统计，2010年至2015年造成重大人员伤亡和财产损失的化工火灾就有11起,分别是：

2015年8月5日,江苏省常州市新东化工发展有限公司车间起火，厂区内两个甲苯类储罐爆炸.

2015年7月16日，山东省日照市石大科技石化有限公司1000m³液态烃球罐起火燃烧。

2015年4月6日，福建省古雷PX化工厂发生大爆炸。事故造成6人受伤，直接经济损失9000余万元。

2014年4月16日,江苏省南通市双马化工有限公司硬脂酸造粒塔发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。

2013年12月1日，辽宁省沈阳市三木化工有限公司,反应釜发生闪爆,导致2名工人死亡。

2013年6月2日，中石油大连石化分公司甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，火灾造成2人受伤,2人失踪。

2012年2月28日，河北省石家庄市河北克尔公司发生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。

2011年9月8日，上海市化学工业区赛科石油化工有限责任公司低温罐区烯烃管线发生爆炸燃烧，造成经济损失近3亿元。

2010年12月30日，云南省昆明市全新生物制药有限公司片剂车间发生爆燃事故，事故共造成5人死亡12人受伤。

2010年7月28日,南京栖霞区废弃塑料化工厂发生爆炸，事故造成了13人死亡和120人住院治疗。

2010年7日17时，中石油兰州石化公司三〇三厂发生重大爆炸事故，事故造成6人死亡,1人重伤,另有5人轻伤.

不难看出，以上这些企业发生火灾事故后，不仅造成了重大的经济损失，同时也造成了重大的人员伤亡。下面笔者就如何针对石化企业生产和安全管理的特点，做好石化企业的消防安全管理, 做一些探讨，以投石问路、抛砖引玉.

二、石化企业在消防安全方面存在的常见问题

石化企业由于生产设备、储存运输要求高,各环节风险大,对大多数企业来说,生产安全和消防安全是企业的“生命线”,各类消防设施较为齐全，对消防安全的投入也较多， 也建立了消防安全网络，但是一些问题仍不同程度的存在于各类石化企业之中。

（一）防火安全责任制落实不到位，领导不重视是消防安全工作面临的主要问题

许多外资企业对于单位的安全责任人始终没有明确落实，认识不到企业的主要负责人或法人代表才是消防安全第一责任人.也许在其防火档案的消防安全网络中是明确的，但在实际理解中，总还是将消防方面的工作理解为消防安全部门的事，没有上升到企业层面。对于日常消防巡查中发现的问题,企业安全部门通常自行处理,而忽略了向主要领导汇报的重要性,因此主管领导会认为，本单位消防安全工作做得较好，没有问题，不会给予足够的重视.极个别公司甚至还有甩手掌柜的思想，认为消防安全是消防部门的事，于己无关，检查发现问题了,动一动，不去检查，没发现问题，就可以放在一边。比如消防防火部门在对某公司进行检查时,发现该公司桶装仓库室内消火栓周围堆放大量物品,水带锈蚀严重，但公司消防安全管理人员认为公司分工中消防设施日常维护是维修部的事，也未能引起足够重视，经过消防执法人员严肃指出安全管理人的职责,发出责令限期改正后，他们才认识到问题的严重，并进行了相应的整改。

（二）企业员工消防意识参差不齐,报警、接警能力差是石化企业普遍存在的问题 。

通常来说，石化企业员工消防安全意识相对一般企业要强一些， 但一些员工有家丑不可外扬的心态，报警、接警意识较差,总认为消防车到公司现场是很没有面子的事，甚至报警必须要得到企业领导的同意。此外，其他一些企业也不同程度存在类似的问题.还有的如上海城市火灾报警联网系统监控到某公司仓库一只火灾探测器报警，石化区应急响应中心和市联动中心同时发现该情况,响应中心同该公司中控室值班人员进行联系，但一直过了4分钟中控室值班人员才接听电话，对讲机也不接听。上海市联动中心派遣消防车到现场后,公司领导对此事引起了重视,对相关人员进行了严厉的批评。

(三)有规不守、有章不循是国内石化企业事故的最主要原因.

通过案例分析，国内石化企业事故有相当大一部分是人为因素造成的,并且在违章操作中绝大部分属于习惯性违章，也就是明知道这是不安全行为,但行业内一直是这样做的，普遍都认可，从而增加了事故发生的可能性.这也说明了我国在石化生产安全管理方面仍然十分薄弱。例如2002年“7。23”、“7.27”、“8。27”上海石化股份有限公司下属三家单位在一个月内接连发生三起火灾就属于习惯性违章。根据操作规程需要进行六遍置换后才能进行相关操作的，只进行了四遍，再加上在装置边进行维修作业的人员未按要求采取相应防护措施，最终付出了2死7伤惨痛代价。

（四）施工过程中违规动火是石化企业消防安全管理的薄弱环节

石化装置工艺设备管道多，阀门多,连续生产对设备的要求较高。 为保障连续生产，经常对设备进行检维修。如果生产不正常，检维修会更多。而生产进行几年后，一般要进行一些技术改造。特别是很多工厂往往采取不停产“边生产边施工”办法进行,生产风险增大，加上施工过程中非专业人员较多，安全生产意识也有高有低，一旦生产安全管理上稍有麻痹松懈，就很可能造成严重事故.在上海石化“8.27\"火灾中，造成火灾事故和人员伤

亡的原因之一就是在装置边进行维修作业的人员未采取相关安全措施违规动火。

(五)消防设施维护保养不当是石化企业消防安全面临的主要风险

从总体上来说，石化企业消防设施维护得较好,一般都聘请了专业单位做维护保养，而企业则通过合同和检查来督促，完好率较高。 但在消防部门的防火检查和灭火演练中也发现了一些问题。比如,2008年“7.12”上海天原华盛二氯乙烷槽车泄漏事故前,化工区消防支队在演练中发现，在开启消防炮后，室外消防管道压力一直上不去,到消防泵站仔细检查后才发现，由于该公司主泵流量较大，为167L/s，平时为防止主泵启动后对管网压力过大，影响管道安全，出水阀门未完全开启，所以一旦消防车和消防水炮同时取水时，即使主泵启动，管道的流量和压力也无法达到设计要求.

三 相应对策

（一) 明确消防安全责任制，提高单位主要责任人消防安全认识

石化企业要做好消防工作,关键在于提高单位领导的认识，将消防安全责任制落到实处。在防火检查中，怎么查规章制度，就是要看各单位是否严格按照新修订《中华人民共和国消防法》的要求,建立健全消防安全管理网络，明确本单位消防安全责任人,形成专项制度。 部分单位的负责人为外籍人士，在培训有一定困难的情况下，也必须要提醒他们所肩负的消防安全责任，并督促他们同中方人士多做沟通，询问他们作为单位消防安全责任人对消防部门在检查中发现的问题是否知情，是否敦促各部门及时整改。提高了单位领导对消防安全责任的主体认识,才能将消防工作落实好。

（二)查制度落实,要点在于重点岗位和外来人员对制度的落实

邓小平同志说过，“制度明确了，关键在于人\"。有章不循是国内石化企业事故的最主要原因，石化企业历次事故都充分证明了这一点。但从事故来说，我们发现主要问题存在于企业的重点岗位人员和外单位来人。外单位人员消防安全意识较差，许多根本是无意识违章,而重点岗位的安全风险高。所以我们在检查中要对各单位的重点岗位，特别是现场操作工、外来人员对制度的掌握、遵守和落实情况作为检查的重点。

(三）加强消防宣传教育，重点在于提高全体员工的消防安全意识

仅靠消防部门和企业的个别消防安全管理人员，消防安全工作是做不好的。 因此，必须要加强消防宣传教育,提高企业全体人员的消防安全意识,倡导全体员工一起参与消防工作，一起保障保障企业的消防安全。队企业员工的消防培训中要有针对性，同时强化报警是每个公民应尽的义务意识,一旦发生事故,能够得到及时得到处置，不扩大成灾才是真正对企业非常重要的事。

（四）查施工现场,杜绝薄弱环节造成装置火灾

一是检查施工单位是否根据各个施工项目是新建项目还是改扩建项目不同的火灾隐患特点, 落实消防工作措施。 特别是改扩建项目， 是否考虑到石化企业各单位易燃易爆的火灾危险特点和消防安全管理的特殊要求，做好相应的施工方案,特别是在装置边运行边施工的情况下,如何避免对运行装置的消防安全造成影响。

二是检查石化企业是否严格落实动火申请、审批制度，厂区内施工现场的切割、焊接作业，是否符合动火、防火要求，是否严格执行“十不烧”规定。

(五）查消防水源,保障火灾发生时的消防供水

由于石化企业生产固有的特点，导致石化生产事故具有火灾危险性大、发生事故概率高、事故后果严重的特点。必须保证一旦发生事故，能及时发现，及时处置,在第一时间内采取以快制快,以大制大的原则来进行灭火，所以石化企业的消防设施必须完善可靠.而大型石化企业普遍比较重视消防设施，许多企业稳高压消防给水系统采取了柴油泵加消防水池或消防水罐的做法。

一是查消防供水、包括水池、水罐等水源、消防泵房,必须检查各企业的消防水泵房，看消防泵并测试其运行、供水情况,是否放在自动档、阀门是否正常开启、是否供电正常、管路是否通畅、出水。 现场检查室外消火栓和消防水炮等消防设施能否正常出水，水炮的直流、开花或喷雾工况是否正常。对于大型石化企业，更要提高消防水源的可靠性,确保事故发生时的消防供水。

二是加快推进天然水源建设，保障火灾发生时的消防供水多一个途径,保障在发生恶性事故时消防水源的可靠性。一般石化企业如果距离天然水源较近的，也应该建设取水码头.

三是加强在建工地临时水源的建设，特别是即将投产企业（装置）和在建的建（构）筑物高度超过24m时，必须落实临时消防水源，以确保发生事故及时处置。

（六）查消防设施，重点在于维护保养和检测方面，确保其临警好用

上海市政府颁布的《上海市建筑消防设施管理规定》70号令,对保养检查内容、故障修复时限、委托检测程序都进行了规定,石化企业必须在消防部门的监督下做好消防设施的维护保养和年度检测, 保障企业的消防设施的可靠性,从而保护企业的安全.

（七）查企业与消防部门之间灭火预案的演练，确保预案的实用性和可靠性

安全检查和实地演练实际上可以做到相辅相成，石化企业新建项目验收前最好进行一次实地演练，这样既可以让辖区消防中队提高对单位的熟悉程度，便于预案制订和灭火扑救,还可以检查消防给水系统的可靠性，试验系统的最大供水能力。消防中队在实地演练中如发现火灾隐患，也要及时与防火部门和企业责任人及时沟通.此外，对防火安全检查中发现的问题，可能影响到灭火救援的，要及时和消防部门取得联系,采取针对性的措施,并通知辖区中队，做好相应预案。 这充分体现了防消一体化机制的优越之处，既提高了防火安全检查的广度和深度，又提高了消防中队对辖区单位的动态掌握。

（八）查各部门联动机制的落实情况，防范和整治火灾隐患

公安消防部门要加强同安全生产监督、建委、规划局、环保局等各部门良好的协调沟通，在各部门对单位安全生产运行的监管机制内,通过各部门联动，提高和拓展火灾隐患的督改监管深度和力度.

四 结束语

以上是针对石化企业常见消防安全问题,在如何做好消防安全检查方面所作的一些初步分析和探讨，很多地方仍不够深入,在今后的具体实践的过程中将一一论证.不足之处，恳请各位批评指正。

参考文献

[1]缪鹏飞。上海市石化企业消防安全及管理对策的探讨。《石油石化安全技术》 2005 第21卷

［2］ 赵敏学，吴立志，商靠定，刘义祥，韩冬。 石化企业的消防安全评价［J]. 安全与环境学报. 2003（03）